Земельное право

Сколько времени дается иностранному гражданину для постановления на миграционный учет

Иностранные граждане представляют собой особую категорию жителей Российской Федерации, которые в соответствии с нормами действующего законодательства не имеют права на оформление постоянной прописки до тех пор, пока не получат гражданство РФ. Именно по этой причине они могут подавать документы только на временную регистрацию, а сроки ее действия ограничены. На какие сроки может быть оформлена временная регистрация и сколько времени придется потратить на получение документов?

Сколько дней дается иностранцу и как это определить по закону?

Действующее миграционное законодательство на территории Российской Федерации говорит о необходимости оформления временной регистрации тем иностранным гражданам, которые прибывают на территорию Российской Федерации более, чем на семь дней, и планируют пользоваться каким-либо жилым помещением.

Законодательная основа необходимости постановки иностранца на миграционный учет состоит из следующих нормативных актов:

  • Федерального закона «О порядке въезда в Российскую Федерацию…», в рамках которого обозначены все те действия, которые должны предпринять иностранные граждане, которые пересекают границу Российской Федерации, для того, чтобы их пребывание носило юридически законный характер,
  • Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства…», который регламентирует все основные мероприятия, необходимые для оформления законной с юридической точки зрения временной регистрации,
  • Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан…», который регулирует возникновение тех или иных прав и обязанностей у иностранцев, прибывающих в РФ на тот или иной период времени,
  • Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке осуществления миграционного учета иностранцев в РФ», принятого в январе 2007 года, в рамках которого были сформированы предпосылки для разработки специального Административного регламента постановки на миграционный учет и снятия с него иностранных граждан и лиц без гражданства.

На основании перечисленных документов можно сказать, что постановка на миграционный учет путем получения иностранным гражданином временной регистрации должна быть оформлена в срок не более семи дней с момента пересечения границы Российской Федерации.

При пересечении границы РФ иностранный гражданин оформляет специальный документ – миграционную карту. На основании данных, которые указаны в этой карте, происходит подготовка принимающей стороной уведомления о прибытии иностранного гражданина в Россию, которое направляется в территориальные подразделения Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В том случае, если срок в семь дней с момента прибытия будет просрочен, то и на прибывшего иностранного гражданина, и на его принимающую сторону будет наложен административный штраф в размере до пяти тысяч рублей (размер устанавливается по усмотрению инспектора миграционных органов).

После того как уведомление было оформлено, необходимо приступать к оформлению временной регистрации. На нее так же дается семь дней с момента подачи уведомления.

На какой срок можно оформить регистрацию?

На сегодняшний день на территории Российской Федерации действует возможность оформить временную регистрацию иностранным гражданам на различные сроки в зависимости от цели визита и пребывания на территории государства, а также от того, на основании какого документа происходит оформление временной прописки.

На срок в девяносто суток (три месяца) оформляется временная регистрация лицам, которые прибыли на территорию РФ из стран, с которыми у России установлен режим безвизовых взаимоотношений. К таким лицам относятся граждане стран Содружества независимых государств, стран, с которыми у РФ установлен международный договор о тридцатидневном безвизовом режиме, лица, оформившие разрешение на временное проживание или вид на жительство, лица, которые въезжают по вопросам учебы, деловым визам или при оформлении туристического проживания.

На максимальный срок в один год может быть оформлена временная регистрация для тех иностранных граждан, которые трудятся на территории РФ на основании выданного патента или специальной трудовой визы (на основании патента срок временной регистрации не может превышать сто восемьдесят дней с момента его оплаты и предоставления соответствующих документов, а трудовая виза выдается на максимальный срок в один год).

В том случае, если временная регистрация делается для высококвалифицированного специалиста, работающего по срочному трудовому договору, максимальный срок контракта составляет в этом случае три года. Именно на такой период и может быть оформлена временная регистрация иностранному гражданину, который в Российской Федерации признан высококвалифицированным специалистом.

При этом для членов семей таких сотрудников режим получения временной регистрации является стандартным, если речь идет о постоянном их проживании на территории Российской Федерации совместно с членом семьи, признаваемым высококвалифицированным специалистом.

Если же члены семьи прибыли на территорию государства на срок до семи дней и такие визиты совершаются не чаще, чем раз в сто восемьдесят дней, то оформление временной регистрации им не требуется, так как по действующему законодательству они будут пользоваться жилым помещением менее семи дней, что освобождает их от обязанности становиться на миграционный учет.

Для того чтобы нахождение иностранного гражданина на территории Российской Федерации с точки зрения права носило юридически чистый характер, временную регистрацию такому гостю необходимо оформить в максимально сжатые сроки. Ответственность за оформление такой регистрации целиком ложится на плечи принимающей стороны. А вот назначение административного наказания будет осуществляться и на принимающую сторону, и на самого прибывшего иностранного гражданина в случае, если будет установлен факт нарушения действующего миграционного законодательства.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Постановка на миграционный учет: правила

Лицо, которое подает уведомление о прибытии иностранца, должно предъявить удостоверяющий личность документ, а также приложить копию, удостоверяющего личность иностранного гражданина документа и копию его миграционной карты. Сотрудник, принявший уведомление на регистрацию иностранного гражданина от принимающей стороны, после проверки правильности заполнения бланка уведомления и наличия необходимых документов, проставляет на бланке отметку о приеме уведомления.
Отрывную часть с отметкой о приеме уведомления о прибытии иностранного гражданина возвращается принимающей стороне. После этого принимающая сторона отдает иностранцу эту отрывную часть бланка уведомления о прибытии с печатью.
Где ставят на миграционный учет? Где сделать регистрацию иностранному гражданину? Это еще один из самых распространенных вопросов миграционного учета иностранцев.

Регистрационный учет и миграционный учет иностранных граждан

  • Постановление на учет в новом месте пребывания,
  • Выезд иностранного лица за пределы РФ,
  • Смерть иностранца в России,
  • Решение/постановление суда, на основании которого иностранец считается безвестно пропавшим или умершим,
  • Получение гражданства России иностранным гражданином.

Согласно последним изменениям в законодательстве, теперь принимающая сторона не обязана в течение 2-х дней сообщать в ФМС об отъезде иностранного лица путем отправки миграционного бланка в территориальную структуру.

Правила и порядок регистрации иностранных граждан по месту пребывания в фмс

Ему выдается временный документ, по которому он обязуется покинуть территорию РФ в течение 10 дней.Прибыть в ФМС по месту фактического пребывания иностранное лицо обязуется на протяжении 3 дней. В соответствии с Законом «О миграционном учете иностранцев и лиц без гражданства в РФ» в статье 22 четко прописано: «ответственность за постановление и снятие граждан с миграционного учета в полной мере ложится на принимающую сторону, которой может выступать юридическое или частное лицо».

Временная прописка иностранного гражданина по месту пребывания

Действие возможно при соблюдении следующих условий:

  • продлена виза,
  • выдано РВП или ВНЖ или подано ходатайство на их получение,
  • продлён договор с ВКС,
  • мигранту выдан патент,
  • иностранцу присвоен статус беженца или вынужденного переселенца.

Дополнительным поводом могут служить обстоятельства, когда выезд невозможен: болезнь ИГ, смерть близкого родственника. Продление регистрации проводится на основании поданного иностранцем ходатайства, к нему прилагаются:

  1. МК и паспорт.
  2. Документ — основание.

Снятие с учёта и перерегистрация Выезд мигранта за пределы страны по окончании срока регистрации является поводом для снятия его с учёта, регистрация становится не действительной автоматически.

Отрывной талон и МК сдаются пограничникам. При новом въезде все мероприятия по регистрации повторяются в том же порядке.

Регистрация иностранцев в рф (миграционный учет): правила, постановка, документы

  • граждане РФ, которые постоянно живут в стране,
  • иностранец, который остался в России на ПМЖ,
  • юридические лица, работающие и оформленные в стране,
  • международные организации, в которых будет жить или работать приглашенный.

Теперь понятен срок постановки на миграционный учет, а также стало известно, кто имеет право на приглашение человека. Отмечается, что сообщать о прибытии иностранца должен именно тот, кто его пригласил.

Дополнительные бумаги В некоторых случаях при уведомлении миграционных служб РФ о прибытии того или иного гражданина иностранного государства могут запросить дополнительные документы. Такая практика в стране распространена. Поэтому и иностранец, и приглашающая сторона должны знать, какие справки требуют на законных основаниях.

  • трудовой договор (копия),
  • разрешение на осуществление трудовой деятельности (патент),
  • одобрение на временную регистрацию в гостинице (при прописке),
  • согласие всех прописанных на территории жилья на регистрацию иностранца (если речь идет о прописке).

Больше никаких бумаг требовать не могут.

  • Копия свидетельства о государственной регистрации юр.лица.
  • Копия ИНН.
  • Копия уведомления из территориального органа Федеральной службы государственной статистики.
  • Копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ.
  • Копия приказа о назначении руководителя.
  • Копия паспорта руководителя.
  • Копия трудового договора с иностранным гражданином.
  • Сведения об организации (адрес, телефон).
  • Копия договора Аренды или копия свидетельства о праве собственности на занимаемое помещение.
  • Оригинал выписки ЕГРЮЛ (сделанной не ранее двух месяцев назад).

Важно! Регистрация иностранных граждан работодателем возможна только, если юридическое лицо встало на учет в УВМ МВД (ФМС), получив аккредитацию в качестве работодателя мигрантов.

Особенности процесса Но это еще не все! Дело все в том, что постановка на миграционный учет (а точнее, сообщение в миграционные службы о прибытии гражданина) — это ответственный процесс. И он имеет, как уже было сказано, свои особенности. Стоит отметить, что бланк постановки на миграционный учет заполняется приглашающей стороной.

Он не должен иметь сокращений или аббревиатур. Составляется в 2 экземплярах. Срок хранения подобного уведомления — 12 месяцев. У уведомления есть отрывная часть.

Что с ней делать? Приглашающая сторона должна отдать данную составляющую иностранному гражданину. Это своеобразное подтверждение того, что в миграционной службе знают о прибытии.

При прописке человека могут запросить эту составляющую. Оригинал в таком случае отдавать не нужно, достаточно копии.

Приглашающая сторона всегда только одна, а вот принимающих за весь визит иностранца в РФ может быть много. Ведь за время посещения России иностранный гость может сменить несколько мест проживания, и в каждом он обязан встать на учет.

Принимающей стороной являются:

  • Физическое лицо — гражданин РФ или иностранец с ВНЖ (в том числе и индивидуальный предприниматель),
  • Юридическое лицо — организация, зарегистрированная в РФ,
  • ВКС, владеющий собственной жилплощадью в РФ, по отношению к своим близким родственникам.

Действия принимающей стороны Прибывший в место проживания иностранец обязан предъявить ПС только свой паспорт и МК. Причем забирать эти документы нельзя, с них следует снять ксерокопии.
Если это место не первое, где останавливается иностранный гость, то предъявляется и отрывная часть уведомления, которую ему выдали на предыдущем месте проживания.

С изменениями и дополнениями от:

28 марта, 1 декабря 2008 г., 10 ноября 2009 г., 4 августа 2011 г., 9 февраля 2012 г., 21 января 2013 г., 7 марта, 29 мая 2014 г., 22 февраля, 5 апреля, 12 сентября, 26 октября 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 10 ноября 2009 г. N 913 пункт 1 изложен в новой редакции

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

Председатель Правительства
Российской Федерации

15 января 2007 г.

Правила
осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. N 9)

Какая организация ставит на учет

Ранее миграционным учетом занималась Федеральная миграционная служба (ФМС). Однако Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 156 она была упразднена. А ее функции передали Министерству внутренних дел Российской Федерации (МВД РФ). Теперь все вопросы по постановке на учет решаются через него.

Обязательно ли вставать на учет? Да. Обязательность регистрации по месту жительства оговорена ст. 14 №109-ФЗ. Причем, в соответствии с законом, это обязаны сделать как постоянно, так и временно проживающие в стране иностранцы. Однако, в соответствии с другими пунктами того же закона, иногда это обязана делать принимающая сторона (работодатель, администрация санатория и так далее).

Онлайн-запись на миграционный учет доступна на сайте «Госуслуги» по ссылке https://www.gosuslugi.ru/10050. Нужно выбрать свой случай учета: по месту жительства или по месту пребывания. Затем заполнить заявление, принести в назначенное время оригиналы документов (какие — указано на сайте), и прийти второй раз за регистрацией (отметка в паспорте или свидетельство о регистрации по месту пребывания).

Нужно ли получать разрешение, чтобы встать на учет

За исключением некоторых случаев, прописанных в №109-ФЗ, постановка на учет должна иметь уведомительный, а не разрешительный характер. Что это значит? Чтобы сделать это, не нужно разрешение МВД. Нужно лишь сообщить в местный орган о своем проживании или пребывании в определенном месте, этого достаточно. Исключением являются закрытые города, период чрезвычайных ситуаций и ряд других случаев, прописанных в законе. Для этих случаев нужно именно разрешение.

" В соответствии с федеральными конституционными законами или федеральными законами разрешительный порядок регистрации по месту жительства и учета по месту пребывания действует или может быть введен:
1) в пограничной зоне,
2) в закрытых административно-территориальных образованиях,
3) в закрытых военных городках,
4) на территориях, в организациях или на объектах, для въезда на которые в соответствии с федеральным законом иностранным гражданам требуется специальное разрешение,
5) на территории, на которой в соответствии с указом Президента Российской Федерации введено чрезвычайное или военное положение, "

Полный перечень смотрите в №109-ФЗ, ст. 5.2.

Встать на учет можно двумя разными способами:

  • по месту проживания,
  • по месту пребывания.

Полностью процедуру для обоих случаев описывает постановление правительства 9 о миграционном учете. В 2017 году данному постановлению исполнилось 10 лет, но оно по-прежнему является действующим. Оно описывает тонкости регистрации в каждом случае.

Постановка иностранных граждан на миграционный учет в РФ по месту пребывания

Как встать на учет по месту пребывания, подробно описывает постановление Правительства РФ №9 от 15 января 2007 года.

п. III.20 постановления №9

" Это нужно сделать «не позднее 7 рабочих дней со дня . прибытия в место пребывания " .

Рабочими считаются дни с понедельника по пятницу включительно.

Если человек прибывает в гостиницу, то сделать это должна администрация гостиницы (причем за 1 рабочий день после дня прибытия иностранного гражданина). Если это высококвалифицированный специалист, то он может не вставать на учет по месту пребывания 90 дней после пересечения границы России (III.20 (1)). Данное разрешение распространяется и на членов его семьи.

Если высококвалифицированный специалист (и его семья) уже зарегистрированы по месту жительства, и у них будет другое место пребывания меньше, чем 30 дней, то они могут также не вставать на учет.

Чтобы выполнить процедуру, нужно заполнить форму о прибытии, которая есть на сайте МВД, в подразделениях МВД, на портале Госуслуг. Заявителя ставят на учет в течение одного рабочего дня после того, как он подал форму (III.21).

Всегда есть принимающая сторона (физическое или юридическое лицо), и они должны подписать форму о прибытии. Их подпись подтверждает, что они согласны с тем, что иностранец пребывает у них (III.25). Для подачи формы обязательно нужно предоставить документ, удостоверяющий личность, паспорт или иной, а также его копию (III.28).

В большинстве случаев о прибытии иностранца должна сообщить именно принимающая сторона, а не он сам. Если же принимающая сторона этого не делает, то иностранец должен также принести:

" б) документы, подтверждающие уважительные причины, препятствующие принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии,
в) копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (иностранного гражданина или ответственного лица организации), выступающего в качестве принимающей стороны (III.28). "

Кто не должен вставать на учет по месту пребывания

Есть целый перечень случаев, в которых постановка на учет по месту пребывания не обязательна. Например, если иностранец:

" а) не имеет места жительства,
б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания,
в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом,
. "

Полный перечень таких случаев перечислен в ст. 20 №109-ФЗ. К нему можно обратиться, если остаются сомнения.

Как встать на учет по месту жительства

Учет по месту жительства тоже нужно оформить в течение 7 дней. Но не после прибытия в страну, а

" с даты получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения» (п. II.3 постановления №9). "

Для несовершеннолетнего (до 18 лет) такое разрешение оформляют родители или опекуны (п. II.6 постановления №9).

Документы, которые нужно предоставить:

" а) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина,
б) вид на жительство или разрешение на временное проживание,
в) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ), и их копии (п. II.8). "

Важно отметить, что, если у иностранца есть несколько жилых помещений, он обязан зарегистрироваться в одном из них (ст. 14 ФЗ-109). Сколько времени займет? Сроки постановки иностранных граждан на миграционный учет по закону: в течение одного рабочего дня после подачи заявления. Причем для обоих случаев: по месту жительства и пребывания (№109-ФЗ, ст. 18).

Штраф за нарушение миграционного учета

За нарушение миграционного учета КоАП РФ предусмотрены штрафы. Причем они больше для юридических лиц (которые стали приглашающей стороной) и меньше для физических. Для физического лица это 2-5 тысяч рублей, для должностного (например, администратор гостиницы) — 40-50 тысяч, для юридического (работодатель) — 400-500 тысяч (ст. 4 18.9).

Если же иностранец должен был сам встать на миграционный учет, то ему придется заплатить 2-5 тысяч, причем в дополнение к этому его могут выдворить из страны (ст. 4 18.8 КоАП).

Административный регламент по миграционному учету иностранных граждан (№364, утвержден 29 августа 2013 г.) требует от сотрудников МВД, чтобы иностранец ждал своей очереди не более 15 минут. Проще потратить эти 15 минут, чем потом платить штраф. Если же нет времени и желания заполнять документы, МВД отказывает в регистрации или возникают другие проблемы, лучше обратиться к специалисту.


Смотрите видео: Документы позволяющие иностранцу жить в РФ длительное время (November 2020).