Медицинское право

Размытые или не вполне ясные формулировки в приказе

В пятницу, 7 июня, Владимир Путин встретился с вице-премьерами и помощниками президента, чтобы обсудить доработанные планы министерств.

Заседание проходило в рабочем кабинете президента в первом корпусе Кремля, там, где Владимир Путин во время первого и второго срока раз в неделю встречался с кабинетом министров.

Председателя правительства Дмитрия Медведева на совещании не было. Это выглядело на первый взгляд странно. Позже на вопрос, где Дмитрий Медведев, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков исчерпывающе ответил: «Он дома». Вскоре после начала совещания стало ясно, почему.

Поначалу предполагалось, что вице-премьеры прокомментируют уточненные и дополненные издания планов министерств и ведомств, работу которых они курируют, но до этого не дошло. Владимир Путин ознакомился с этими планами до начала заседания. И они ему не понравились. Ранее эти планы глава государства просил скорректировать с учетом своих майских указов, поэтому, видимо, сам и проверял теперь корректировку.

– Планы представлены, – сказал Путин. – И вот еще вчера вечером и сегодня с утра я с ними знакомился в предварительном порядке. Качество, содержание документов, к сожалению, пока не отвечает поставленным требованиям. Поэтому предлагаю министерствам дополнительно, скажем, в течение двух-трех недель доработать эти планы.

Теперь и без пояснения стало понятно, почему здесь нет Дмитрия Медведева: с одной стороны, если Путин завернул министерствам их планы, то зачем председателю правительства приезжать – только для того, чтобы выслушать про неуд? С другой – очевидно, Владимир Путин не хотел, чтобы Дмитрий Медведев ассоциировался с этим неудом и с назревавшей в связи с ним «раздачей».

Да вряд ли этого хотел и сам Дмитрий Медведев.

– В документах, – заявил Путин, – слишком много размытых формулировок, общих фраз. Собственно говоря, ничего как бы необычного здесь нет. Мы так все свои планы обычно и пишем. Но пожелания светлого будущего сегодня уже недостаточно. Недостаточно! Нужна сугубо конкретная, понятная для граждан картина изменения в той или иной отрасли через год, через два, через пять (план должен быть рассчитан именно на пятилетку и на каждый год в отдельности).

Владимир Путин и сам стал говорить более конкретно, отмечает «Коммерсант». Первой в связи с этим пострадала Федеральная таможенная служба. Сейчас удовлетворенность участников внешнеэкономической деятельности ее работой составляет 35%. По планам, к 2015 году эта удовлетворенность должна быть 50%, а к 2018-му – 80%.

– То есть по сути это означает, что в течение трех лет, до 2018 года, – продолжил президент, – половина всех участников внешнеэкономической деятельности может быть не удовлетворена качеством предоставленных услуг, а потом сразу такой прыжок, рывок к лучшей жизни! Мы понимаем с вами, что это невозможно!

Главе государства очень не понравилось, что министерства не приняли близко к сердцу идею создания новых рабочих мест (25 млн к 2020 году).

– Должно быть абсолютно понятно, кто персонально отвечает за достигнутые конкретные результаты либо за срыв работы, чтобы потом было ясно и понятно, с кого спросить, – продолжил Путин. – Чтоб никто не искал потом оправданий. Либо конкретный чиновник отвечает за конкретную работу, либо лучше сразу подумать об иных путях развития своей карьеры.

Если до сих пор еще можно было обсуждать, действительно ли Владимир Путин решил, по сути, взять на себя руководство кабинетом министров, то теперь этот вопрос более-менее ясен.

– Политическую ответственность, – констатировал Путин, – за выполнение плана несет тот человек, тот наш коллега, чья подпись стоит под утвержденным документом, то есть министр, руководитель ведомства. Повторю, по итогам работы я намерен встретиться с каждым министром и в открытом режиме заслушать доклады о достигнутых результатах.

Напоследок президент потребовал публикации планов министерств, «чтобы граждане России буквально в режиме реального времени могли следить за тем, а что же делается конкретно».

Вице-премьеры, конечно, тоже разделяют ответственность за планы министерств, пояснил Путин. Судя по тому, с какими мрачными и сосредоточенными лицами вице-премьеры слушали главу государства, они понимали, что это значит.

Следующий раз президент соберет членов правительства по этому поводу до конца июня. Министры должны к этому времени выполнить работу над ошибками – исправить, с учетом критики, ведомственные планы.

Интрига вот в чем: по силам ли министрам подготовить документы, которые устроили бы президента. Майские указы, напоминает «Независимаягазета», первые указы, которые Владимир Путин подписал сразу после инаугурации в мае прошлого года. Эти документы составлены на основе предвыборных обещаний и, по мнению экспертов, несут печать популизма. В их числе указы об экономической и социальной политике, здравоохранении, образовании и науке, доступном жилье и повышении качества ЖКХ, демографической политике, совершенствовании госуправления и т.д. На основе майских указов правительству было дано 218 поручений. Причем большую часть – 151 поручение – надлежало выполнить в 2013 году.

Месяц назад правительство отрапортовало, что выполнено уже 70% президентских поручений, что, впрочем, не спасло от разноса. Владимир Путин предъявил претензии практически ко всем руководителям министерств. Пригрозил ответственностью «публичной, политической и персональной». И расшифровал, что под этим подразумевается: в конце года каждый министр лично отчитается перед ним за исполнение майских указов.

Политологи тогда в этом решении усмотрели элементы прямого президентского правления, которое введено над всем федеральным правительством, а не над отдельным кризисным регионом.

«Владимир Путин, похоже, сознательно принижает вес кабинета министров, демонстрируя, что именно он, а не кто-то другой руководит министрами», – считает завкафедрой прикладной политологии Финансового университета Константин Симонов. Но такой режим управления несет в себе определенные риски. «Если регулярно собирать совещания, устраивать публичный анализ, а потом констатировать, что майские указы не выполняются, то у людей могут возникнуть вопросы и к самому президенту», – прогнозирует политолог. Однако жестких оргвыводов, вплоть до отставок проштрафившихся министров, по мнению Симонова, пока ждать не стоит. Они, отставки, почти наверняка произойдут, но это дело будущего.

У нынешних руководителей в значительной степени преобладает популистский подход, уверен научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин. Для них важна демонстрация работы, а не поиск решений. Когда президент публично критикует того или иного министра, то простые граждане это видят, и им это нравится. Таким образом публичный эффект выходит на первый план. «Майские указы изначально несли в себе определенный демонстрационный эффект, и не предполагалось, что они когда-нибудь могут быть выполнены на 100%. Некоторые из них просто нереальны. Например, по повышению темпов экономического роста до 5% в год», – поясняет Ясин. Еще одной трудновыполнимой задачей является создание в России 25 млн высокопроизводительных рабочих мест. Не случайно чиновники постарались ее как бы не заметить.

– Отраслевые ведомства фактически проигнорировали одну из ключевых задач указов – имею в виду создание современных рабочих мест. Вы знаете, задача масштабная, важная, если не сказать, важнейшая, и это только внешнее проявление того, что должно происходить. А что должно происходить? Реструктуризация российской экономики, постановка ее на инновационные рельсы и, как результат, вот эти 25 миллионов рабочих мест, о которых мы все с вами говорим. Но этого не видно, во всяком случае, как одна из базовых задач не просматривается, – сетует президент.

Однако проблема здесь не только в нежелании министров брать на себя персональную ответственность. Даже если Минпромторг или Минэкономразвития запишут себе в ежегодные планы создание трех миллионов рабочих мест, это не особенно приблизит решение задачи, замечает Евгений Ясин. Дело в том, что государственные инвестиции, которыми распоряжаются ведомства, идут главным образом на инфраструктурные проекты, где инновационных рабочих мест практически не создается. А частным инвесторам, которые в принципе могли бы разместить в России современные производства, министры не указ.

Тем не менее, несмотря на кажущийся бюрократический тупик, российские предприниматели еще не растеряли своего оптимизма. «Если слушать не чиновников, а бизнес, то задача создания 25 миллионов новых рабочих мест станет вполне решаемой», – утверждает сопредседатель «Деловой России» Антон Данилов-Данильян, который возглавлял экономическую рабочую группу при администрации президента во время первых двух сроков Владимира Путина. По его словам, наши предприниматели расширяют бизнес и создают новые рабочие места, но не в России, а в сопредельных странах – от Турции до Китая. Чтобы сделать российскую юрисдикцию более привлекательной, чиновники должны пересмотреть отношение к стимулированию бизнеса.

«Любые стимулы и льготы наши ведомства рассматривают как прямые потери. Но льготы – это не потери, а шанс на развитие», – поясняет Данилов-Данильян. Снизить коррупционное давление на экономику, по мнению эксперта, можно за счет отказа от воровских схем распределения бюджетных денег. «Сферы, где есть резервы для экономического роста, неоднократно обсуждались в министерствах. Так, есть перечень мер для облегчения проектного финансирования, которое сегодня почти невозможно из-за норм банковского регулирования», – приводит частный пример эксперт.

Подобных проблем много. Более того, реальная экономика – это своего рода сумма конкретных проблем, которые решаются или не решаются. Не решаются по разным причинам, в том числе той, что возглавляющие ведомства и подконтрольные государству фирмы люди «работают не очень по профилю». Так называемые эффективные менеджеры наводнили экономику, и она уже не может их выдержать. Во всяком случае, обещанный рост в пять процентов эти ребята точно не дадут. Ну а коль так, то президенту, рано или поздно, придется устраивать «тихим сапом» своего рода кадровую революцию.

Как наказать продавца за обвешивание

Идеально, если в списке сотрудников, что ставят визу (подписи) те же должностные лица, что были согласующими в отменяемом приказе,

  • приказ об отмене приказа подписывается генеральным директором,
  • проходит традиционную процедуру регистрации – регистрируется как новый, самостоятельный приказ, никаких «/1» к старому номеру быть не должно,
  • с новым приказом проходят процедуру ознакомления все нужные работники.

Связываем старое и новое В журнале регистрации нужно связать между собой новый и старый приказы. Как именно – зависит от того, как у вас регистрируются документы. В бумажном журнале в графе «Примечание» у старого приказа пишем: Отменен приказом от…. №…. «О….». В электронном журнале делаем то же самое, но еще и ставим гиперссылки. В СЭД связываем между собой регистрационные карточки.

Приказы по основной деятельности: составляем, оформляем, согласовываем

Инициативные приказы зависят только от воли руководителя, а вот акты «во исполнение» нужны для претворения в жизнь воли законодателя.

  • о подотчетных лицах,
  • об установлении норм расходов чего-либо,
  • об утверждении должностной инструкции,
  • об утверждении графика движения служебного транспорта,
  • о праве подписи,
  • и т.

Поиск ответа

Взятка_3 Здание Генеральной прокуратуры Российской Федерации Фото: ИЗВЕСТИЯ/Михаил Терещенко Проведенная Генпрокуратурой по этому поводу экспертиза требований Ростехнадзора к проведению квалификационного экзамена по аттестации экспертов в области промышленной безопасности (утверждена приказом от 19.08.2015 № 328) подтвердила подозрения гражданина.
В частности, при несогласии с результатами экзамена заявитель, как сказано в норме, вправе подать жалобу в Ростехнадзор после объявления результатов экзамена.

При этом порядок и момент объявления результатов квалификационного экзамена в документе четко не регламентированы.

Приказ не предусматривает личного участия заявителя при рассмотрении его жалобы.

Одним из пунктов требований предусмотрено, что во время решения ситуационных задач заявителю предоставляются необходимые справочные материалы и средства вычислительной техники.

Как составить текст приказа

Александр Евгеньевич, как недобросовестные чиновники закладывают коррупциогенный фактор в документ и каким образом Генпрокуратура это выявляет? — Один из наиболее распространенных способов — применение в документе, скажем так, размытых формулировок.
Приведу пример. В приказе Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» при описании вида разрешенного использования земельного участка указано, что размещение на нем объектов капитального строительства предполагается для удовлетворения повседневных потребностей жителей и не причиняет существенного неудобства жителям.
Между тем понятия «повседневные потребности жителей» и «существенное неудобство жителей» в классификаторе не раскрыты.
Это и позволяет должностным лицам произвольно определять возможность размещения на участке объектов.

Приказ на выдачу денег в подотчет образец 2018 года

Приказ на выдачу подотчетных сумм (образец 2018) Так как приказ может оформляться одновременно на выдачу подотчетных средств нескольким сотрудникам, приведем образец приказа о выдаче подотчетных денег при направлении работников в командировку. Приказ о выдаче подотчет в командировку (образец 2018) Приказ на выдачу подотчетных сумм директору Выдача денежных средств из кассы в подочет распространяется не только на работников организации, но и на его руководителя. В этом случае также необходимо оформить приказ на выдачу денег.
В нем следует указать цель выдачи, размер и срок, в течение которого руководитель должен купить необходимые для организации товары.

Даже если в организации оставили написание заявлений от сотрудников на выдачу подотчетных средств, директору писать его не нужно.

Достаточно оформить приказ, в котором руководитель будет являться одновременно и подотчетным лицом.

Приказ об отмене приказа

Как составить приказ на выдачу суммы под отчет Новая редакция Указаний Банка России не содержит информацию о том, какими именно документами нужно оформить распоряжение на выдачу подотчетных средств.

Налоговые органы поясняют, что в таким документом должен быть приказ руководителя.

Рассмотрим как оформить приказ, чтобы избежать ненужных споров в налоговыми органами.

Составить приказ нужно в свободной форме. Однако содержать он должен четко сформулированную, а не «размытую» информацию.

Если информация будет представлена в неточном виде, то организацию могут привлечь к административной ответственности за неправильное ведение кассовых документов.

Штраф при этом составит 50 000 рублей. Помимо этого сотруднику на подотчетные средства могут начислить НДФЛ, если проверяющие налоговые инспекторы посчитают выданные денежные средства за доход работника.

Нужен ли аудит национальному банку?

ISA-705 предполагает, что аудитор должен, если это возможно, привести в своем заключении количественную оценку влияния обстоятельств, которые послужили основанием для модификации заключения, на аудируемую финансовую отчетность.

В рассматриваемом нами случае аудитор с уверенностью говорит о возможности «получения справедливой стоимости», т.е.

никаких проблем с количественной оценкой влияния выявленных аудитором нарушений у самого аудитора, по логике, возникнуть не должно было. Однако аудитор по каким-то ведомым только ему причинам не приводит никаких количественных оценок степени возможного искажения отчетности. Столь размытые формулировки в основании для модификации заключения, отраженные в аудиторском отчете, приводят к появлению определенных вопросов к самому аудитору, которые, впрочем, носят скорее уточняющий характер.

Вопрос № 227429 Подскажите пожалуйста, как правильно записать в должностной инструкции: …

несет ответственность за выполнение (например плана) или … несет ответственность за невыполнение … Ответ справочной службы русского языка Возможны оба варианта, однако они имеют разный смысл: _нести ответственность за выполнение_ значит ‘возлагать / брать на себя обязательства по выполнению’, _нести ответственность за невыполнение_ значит ‘быть наказанным за невыполнение’. Вопрос № 227407 Здравствуйте! Возникли сомнения по поводу использования в текстах официального характера кавычек, заглавных букв и именительного падежа во фразах типа: «именуемые в дальнейшем «Сторонами» (С(с)тороны?), «может также называться «сессией»(«»?). Соотвественно, следует ли далее по тексту использовать в отношении ранее введенного термина кавычки и/или писать его с большой буквы? Спасибо.

Оформление приказа

  • в вынужденности присвоения сложносоставных порядковых приказных номеров при большом разнообразии приказов.

Единственным объединяющим признаком нумерации приказов в кадровом делопроизводстве является ежегодное обновление порядка исчисления. Это означает, что с первого рабочего дня каждого календарного года нумерация приказов начинается с цифры 1.

Знакомство с кадровыми приказами облегчат статьи «Приказы по личному составу — это какие приказы (виды)?» и «Приказы по основной деятельности- это какие приказы?». Как присвоить номер приказу Компании с небольшой численностью персонала могут применять простейшую нумерацию — цифровой код и через разделительный знак буквенный шифр.

Об оформлении и согласовании проектов приказов


Порядок выполнения постоянного поручения определяется не конкретным сроками, а заданной периодичностью реализации мероприятий: например, можно обязать сотрудника предоставлять еженедельную сводку или ежемесячный отчет о выполнении работ. Количество исполнителей при этом может быть любым.

Согласование и регистрация приказов

  • b. порядковый номер в объединенном журнале приказов в организации,
  • c. регистрационный индекс в соответствии с законодательно утвержденным журналом индексов.

Какие приказы необходимо хранить в течение 75 лет:

  • a. о предоставлении учебного отпуска,
  • b. о применении дисциплинарного взыскания,
  • c. о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.

5. Какой приказ необходимо обязательно доводить до сведения сотрудников с указанием даты ознакомления:

о направлении в ежегодный основной оплачиваемый отпуск,

  • b. о предоставлении отпуска по уходу за ребенком,
  • c.
  • Приказы: основные виды и особенности оформления

    Они регулярно издаются даже в сравнительно небольшой компании, штат которой ограничен парой десятков сотрудников, с их помощью руководство решает текущие или стратегически значимые задачи — производственные, административные, хозяйственные или кадровые. Виды приказов Любой приказ, издаваемый в организации, с точки зрения выполняемой функции можно отнести к одной из двух обширных категорий — по личному составу и по основной деятельности.
    Приказы по личному составу издаются для документирования кадровых процессов — приема на работу, перевода и увольнения, поощрения сотрудников и применения к ним дисциплинарных взысканий, командировок и других процедур, без которых не обходятся трудовые отношения.

    Правильная нумерация приказов в кадровом делопроизводстве

    Например, для оформления приема на работу или направления сотрудника в командировку существуют унифицированные бланки, утвержденные Госкомстатом, а вот распоряжения об установлении надбавок, дежурствах или привлечении к сверхурочным работам составляются в произвольной форме. Стандартный образец приказа по основной деятельности состоит из двух частей — вводной, или констатирующей, и распорядительной.

    • Приказы по личному составу
    • Приказ о приеме на работу
    • Приказ на отпуск по беременности и родам: как подготовить документ
    • Приказ об утверждении штатного расписания
    • Приказ о сроках выплаты заработной платы

    Проверьте себя 1. Какой вид приказов не предусмотрен действующими нормативными актами:

    • a. по личному составу,
    • b. по хозяйственно-административной деятельности,
    • c. по основной деятельности.

    2. Какой из документов составляется в свободной форме в отсутствие утвержденного унифицированного бланка:

    • a. приказ о привлечении к сверхурочной работе,
    • b. приказ о приеме на работу,
    • c. приказ о направлении сотрудника в командировку.

    3. Что обязательно присваивается каждому распорядительному документу:

    Как в приказе прописать поставить на видео

    1. Если законодатель выпустил новый нормативный акт, целью вашего приказа будет выполнение требований закона. В этом случае констатирующая часть будет выглядеть просто: «В соответствии с Федеральным законом 000-ФЗ».
    2. Если вы издаёте приказ на основе своих прежних распоряжений по фирме, можно сослаться на них: «Согласно приказу Генерального директора от 14 мая 2015 года № 88 «О создании экспертной комиссии».

    Александр герасименко

    Ответ на вопрос о том, какие ценные бумаги стали камнем преткновения между Национальным банком и его аудитором, можно найти на 52 странице отчетности, где сообщается, что «финансовые активы, имеющиеся в наличии для продажи, отражаемые по себестоимости, представляют собой некотируемые обыкновенные акции АО «НК «КазМунайГаз» на сумму 753,110,444 тыс.
    тенге, справедливую стоимость которых невозможно оценить с достаточной степенью надежности.

    Размытые формулировки

    Задолбали эти размытые формулировки! Как вам вот эта: “Чрезмерное употребление пива наносит вред вашему здоровью”.

    “Чрезмерное” – это сколько? Поконкретнее можно?

    Как на счет дописать к этой приписке от минздрава: “А одна-две кружечки хорошего пивка пойдет вам только на пользу!” и рядом фото довольного мужика с огромной улыбкой и могучим большим пальцем задранным вверх.

    Для кого-то и пять кружек не превышает границы “чрезмерности”. А одна-две – так это еще и маловато может показаться. Законы соблюдены!

    Неконкретность законодателей и их размытые формулировки можно использовать в своих целях.

    Вообще любые размытости и неясности используются против нас. В суде или в жизни. Чем занимаются корпоративные юристы? Трактованием предложений и придаванием веса одной или другой фразе. Дать юристу размытую формулировку это как пустить козла в огород. Вывернет все на изнанку, истрактует как ему выгодно.

    Но дело здесь не только в законах и в регулировании потребления алкоголя. Здесь надо мыслить шире. Ясность или неясность наших мыслей сильнейшим образом влияет на наши результаты в жизни. Насколько четко мы думаем, настолько ясно нас понимают люди, мир в целом и наше же подсознание.

    – На рубль, иди радуйся своему богатству. Доволен?

    – Заведи себе собаку и води ее повсюду! Лидируй!

    Неясность мыслей и слов приводит к неясности в делах и в итоге выливается в очень размытых результатах.

    Очень трудно искать что-то, когда ты сам не знаешь чего ты хочешь. Особенно если ты при этом очень плохо видишь.

    Устраните размытые формулировки, неясные мысли и ничего не значащие слова из вашего лексикона и вы сами удивитесь, как легко все само собой встанет на нужные места в вашей жизни. Как точны будут ваши поступки, и как вам станет легко ориентироваться в том, что вы раньше считали сложным.

    А когда это произойдет, может отпраздновать ваши достижения одной-двумя кружечками хорошего пивка, ведь вы помните, как началось ваше понимание важности ясного мышления?


    Смотрите видео: МИХАИЛ ЛАБКОВСКИЙ - ОТНОШЕНИЯ БЕЗ ЛЮБВИ (December 2020).