Гражданское право

Допускается ли возможность двойного гражданства в России?

Здравствуйте,Svetlana K.
К сожалению, исходных данных, приведенных Вами в вопросе недостаточно, для того, чтобы дать развёрнутый ответ.

Так как сведений о возможности получения гражданства РФ в упрощённом порядке у нас не имеется, то Вы вправе претендовать на его получение в общем порядке. Подробности читайте в профильной статье, размещенной на нашем сайте.

Я бывшая казахстанка и сейчас замужем за британца и и и сейчас живу в Великобритании с британскимипаспортрм. Подскажите, какой будет лучший способом я могла бы получить российское гражданство?

Я родилась в СССР и училась в университете на период 1991 года.

Что такое двойное гражданство? Как законодательство РФ регулирует возможность его получения?

О порядке получения гражданства читатель сможет прочитать в нашей тематической статье.

Двойное (множественное) гражданство – это правовой статус, который наделяет своего обладателя гражданской принадлежностью к двум или более государствам. При этом бипатрид (лицо с двойным подданством) одновременно располагает правами и обязанностями от каждого имеющегося гражданства.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 62 Конституции РФ, российский подданный вправе принять оформить двойное гражданство, однако наличие второго подданства не исключает возможности пользоваться российскими правами и исполнять обязанности российского гражданина.

Несмотря на право резидента стать обладателем двойного подданства, его реализация возможна только при наличии международного соглашения между РФ и государством, чье гражданство планирует получить соискатель. Ст. 62 Конституции регулирует правовое положение лиц с двойным гражданством, в ней указаны случаи приобретения подданства без отказа от паспорта РФ.

С какими странами у РФ заключены международные договоры о двойном гражданстве?

Россияне вправе претендовать на двойное гражданство только с Таджикистаном. Международный договор о двойном гражданстве с РФ действует с 07.09.1995. Полагаясь на его содержание, подданные Таджикистана оформляют российский паспорт, сохраняя в «чистом виде» права и обязанности подданного своего государства, приобретая тем самым на взаимной основе российские права и обязанности.

Бипатрид, который проживает в одной из стран Международного соглашения, обязан действовать в рамках Конституции и закона, а также уважать обычаи и традиции того государства, в котором он проживает. Кроме того, временно пребывая на территории другой страны, бипатрид обязан также соблюдать закон и сохранять уважительное отношение к традициям и обычаям местного населения.

Права бипатрида сохранены и действуют в обоих государствах. Обладатель двойного индигената несет ответственность подданного и выполняет обязанности, которыми наделен подданный, в том государстве, в котором он проживает постоянно.

Международное соглашение с Туркменистаном также существовало, однако прекратило свое действие 18.05.2015 года. Договор между РФ и Туркменистаном действовал с 23.12.1993 года. Если лицо из Туркменистана получило российский паспорт во время существования международного соглашения, его права и обязанности до сих действуют, как владельца двойного подданства в обоих государствах.

Соответственно, двойное гражданство РФ «в чистом виде» доступно россиянам только в двух случаях и только с двумя странами. Однако это не означает, что приобретение второго паспорта, в силу Конституции РФ, невозможно или неправомерно.

Можно ли иметь два гражданства при отсутствии международного договора? Сколько можно иметь гражданств?

Сообразно ст. 62 Конституции РФ россияне располагают правом претендовать на подданство иностранного государства. Чтобы оформить иностранный статус, соискатели действуют по одному из следующих способ:

  • получают двойное гражданство,
  • оформляют два гражданства.

В отсутствие международного договора между РФ и зарубежной страной, оформить двойное гражданство нельзя, можно лишь получить второе гражданство. Для России такой гражданин будет считаться исключительно гражданином РФ.

Как уже упоминалось, двойное подданство доступно в тех случаях, когда россиянин либо претендует на паспорт Таджикистана, поскольку с ним действует международное соглашение, либо уже принял государственную принадлежность Туркменистана, т.к. международное соглашение действовало только до 18.05.2015 года.

Как получить второе гражданство?

Порядок получения второго гражданства для Россиян зависит от конкретной зарубежной страны. Это связано с тем, что законодательство в каждой стране свое, соответственно единого порядка нет.

Если россиян вступил во владение иностранным статусом государства, которое не подписывало соответствующего международного соглашения, с юридической точки зрения, россиян остается для своего государства только россиянином, а потому въезжать и выезжать из страны обязан по российским документам, поскольку у него два гражданства.

Без подписанного договора россиянин обладает не двойным подданством, а вторым гражданством, помимо своего российского. Россиянин обращается в российские гос. органы и организации только с документами, выданными российскими компетентными органами, несмотря на наличие паспорта другого государства, и несмотря на то, что обращение возможно в учреждения, находящиеся за рубежом (консульства или посольства).

Какие негативные последствия ждут россиянина, который приобрел второе гражданство?

Существуют негативные последствия принятия второго или двойного подданства. Полагаясь на Федеральный Конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» № 2 от 17.12.1997, бипатриды, обладатели второго подданства, россияне с видом на жительство иностранного государства, не назначаются на должности Председателя Правительства РФ, заместителя Председателя Правительства РФ и федеральных министров.

Случаи, когда россиянина не принимают на гражданскую службу, либо когда гражданский служащий не вправе пребывать на гражданской службе, регулируются п. 6 и п. 7 ст.16 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 №79:

  • если гражданин вступил в иностранное подданство (соответственно, оформил двойное гражданство),
  • если россиянин приобрел второе иностранное гражданство, обладание которым не предусмотрено международным договором.

Соискателя не принимают на муниципальную службу в случаях, которые предусмотрены п. 6 и п. 7 ст.13 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 № 25:

  • если россиянин приобрел гражданство иностранного государства, оформил вид на жительство или другой документ, который наделяет россиянина правом постоянного проживания в стране, с которой у России не подписан соответствующий международный договор, в соответствии с которым россиянину разрешено трудоустройство на муниципальной службе в РФ,
  • при наличии иностранного подданства, если отсутствует международное соглашение РФ с данным государством, которые бы наделяло россиянина правом трудоустройства на муниципальной службе и зарубежным подданством одновременно.

Дополнительные минусы

Досрочное прекращение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица указаны и предусмотрены в п. 7 ч.10 ст. 40 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131:

  • когда служащий приобрел иностранный паспорт,
  • когда служащий получил вид на жительство или другой документ, который позволяет владельцу статуса постоянно проживать в стране, которая выдала документ. При этом, между РФ и государством отсутствует соответствующий договор, который бы позволял дальнейшее трудоустройство лица в организациях местного самоуправления в РФ или избрание его для службы.

Лица с иностранным статусом постоянно проживающих, или иностранным подданством не могут быть избранными депутатами в представительных органах муниципальных образований, законодательных органов и выборными должностными лицами, в соответствии с п. 3.1 ст. 4 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если между иностранным государством и РФ отсутствует договор с указанием обратного.

Традиционно, требования к обладателям двойного подданства оглашаются и в международных договорах. Основной принцип международных договоров — разграничить сферы влияния лица, поскольку одновременно гражданин не может исполнять обязанности и обладать правами обеих стран.

Например, призывник проходит службу только в той стране, в которой он проживает постоянно, несмотря на двойное гражданство и его долг перед вторых государством. Соответственно, второе государство не призывает россиянина на военную службу, если долг отдан в стране постоянного проживания.

Лицо с двумя паспортами выполняет обязанности и пользуется правами того государства, в котором проживает постоянно, хотя в общем и фактически ему принадлежат права и обязанности обеих стран. Это выражается в том, что на россиянина не распространяются ограничения в правах и дополнительных обязанностях, которые действует в стране временного его пребывания.

Преимущества получения второго гражданства

Преимущества двойного гражданства следующие:

  • право жить в одной из двух стран, в подданстве которых он состоит, без дополнительных разрешений и оформления разрешительных документов,
  • право безвизового посещения государств, если таковым наделены граждане одного из государств россиянина,
  • трудоустройство в тех странах, с которым подписано соглашение. Например, если россиянин оформил паспорт Кипра, он вправе работать без дополнительных разрешений в любом государстве Евросоюза,
  • образование в двух и более странах (при наличии соответствующего договора, как, например, в странах ЕС),
  • медицинское обслуживание обоих государств,
  • возможность регистрации собственной компании и ведение бизнеса в любой из стран,
  • выбор подданства для детей,
  • социальная помощь обоих государств.

Уведомление властей РФ о получении гражданином России второго гражданства

Постоянно проживающие в РФ россияне, которые приобрели паспорт иностранного государства или оформили вид на жительство (включая любой другой документ, наделяющий россиянина статусом постоянно проживающего в конкретном государстве) подают уведомление в органы МВД РФ о приобретении ими нового иностранного статуса.

Процедура установлена и регулируется п. 1 Положения, которое было утверждено Указом Президента РФ от 21.02.2016 № 699.

Не подают уведомления в том случае, когда подписан международный договор между РФ и государством второго гражданства заявителя или же процедура не предусмотрена в соответствии с федеральным законом РФ.

Согласно требованиям ФЗ «О двойном гражданстве», помимо уведомления, понадобятся следующие бумаги:

  • копия паспорта или вида на жительство, выданного в иностранном государстве компетентными органами,
  • копия паспорта подданного РФ, или любого другого документа, который удостоверил бы личность заявителя с двумя паспортами.

Уведомление о приобретении иностранного гражданства, которое подается несовершеннолетними

Несовершеннолетние обладатели двух подданств или двойного гражданства, а также лица, ограниченные в дееспособности, прилагают к уведомлению следующие документы:

  • копию паспорта или документа, удостоверяющего личность обратившегося законного представителя,
  • копию иностранного паспорта, вида на жительство или другого документа, подтверждающего статус постоянного проживающего россиянина заграницей, в отношении которого подается уведомление,
  • копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего или лица, с ограниченной дееспособностью,
  • копию акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя вместо свидетельства о рождении.

Уведомление властей РФ о приобретении иностранного подданства малолетними

Законный представитель, который подает уведомление за несовершеннолетнего моложе 14 лет, предоставляет следующие бумаги:

  • копию иностранного паспорта россиянина,
  • либо копию паспорта родителя (подойдет копия заграничного, дипломатического или служебного паспорта, в котором содержится информация об отпрыске),
  • копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего, если в нем содержится информация о подданстве родителей ребенка.

Необходимость в указанных выше документах установлена п. 9 Порядка № 450 и п. 1 Указа Президента РФ от 13.04.2011 № 444.

Уполномоченный представитель, помимо бумаг по общему перечню, подает следующие документы:

  • копию доверенности на представление интересов подопечного, заверенную у нотариуса,
  • копию документа, который удостоверяет личность представителя: паспорта гражданина РФ или любого другого документа, который удостоверяет личность иностранного подданного, который проживает в РФ.

Направление уведомления

Уведомление о втором или двойном гражданстве подается россиянином лично, либо его подает законный представитель, при наличии у него доверенности, либо уведомление отправляют по почте.

Для отправки уведомления и требуемых бумаг по почте заявителю понадобится паспорт или другой документ, удостоверяющий его личность, чтобы предоставить его в почтовом отделении. Процедура установлена ч.5 ст.6. Закона № 62 и п.3 Порядка № 450.

Срок подачи уведомления составляет 60 дней с даты приобретения иностранного гражданства или статуса постоянно проживающего заграницей. Если россиянин проживает заграницей, ему следует подать уведомление в течение 30 дней с даты пребывания в РФ.

Уведомление подают в отделение МВД РФ по месту постоянного проживания гражданина или же по месту временного пребывания, если заявитель часто переезжает, или же по месту фактического нахождения.

Штраф за двойное гражданство

Штраф за двойное гражданство не предусмотрен, поскольку отсутствует запрет двойного гражданства. Штраф полагается за нарушение сроков подачи уведомления или подачу неполного комплекта требуемых бумаг. Размер штрафа – от 500 до 1000 рублей.

Если уведомление о двойном гражданстве не подано, предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере до 200,000 рублей, заработной платы или другого дохода, полученного на протяжении 1 года, или же обязательные работы на срок до 400 часов. Условия и размер штрафа установлены ст. 19.8.3 КоАП РФ и ст. 330.2 УК РФ.

Как получить двойное гражданство с РФ иностранному гражданину?

Получить двойное гражданство с РФ вправе только подданные Таджикистана в виду наличия Международного Соглашения с этим государством.

Права подданных Таджикистана, которых приняли в гражданство РФ:

  • безвизовое въезд и выезд из РФ,
  • льготные условия, касающиеся регистрации и длительного пребывания,
  • защита обоих государств,
  • социальные блага обеих стран.

Порядок оформления паспорта РФ при этом не отличается от порядка, предусмотренного для подданных других государств. Предусмотрен общий и упрощенный порядок. Отличие заключается только в том, что граждане Таджикистана при приобретении российского статуса, не отказываются от прежнего подданства.

Условия для мигрантов из Таджикистана для приема в гражданство РФ:

  • проживать в РФ с видом на жительство не менее 5 лет до подачи заявления о выдачи российского статуса, если нет оснований для упрощенного получения гражданства,
  • соблюдать Конституцию и Законодательство России,
  • обладать законным источником средств для проживания и обеспечения себя и своей семьи, если заявитель переехал с семьей.

Как получить справку об отсутствии двойного гражданства?

Справка об отсутствии гражданства другого государства или двойного подданства законодательство РФ не установлена, а потому требование предоставить ее неправомерно.

Федеральный закон о двойном гражданстве не принят, однако действующий международный договор позволяет россиянам приобретать одноименный статус только с Таджикистаном. Двойное гражданство в ФЗ следует различать с возможностью оформить два гражданства, когда между странами не подписано международное соглашение.

В каких случаях возможно двойное гражданство в РФ

Двойное гражданство «в чистом виде» у гражданина России возможно лишь в том случае, если у Российской Федерации имеется международный договор или международное соглашение с государством второй гражданской принадлежности человека об урегулировании вопросов двойного гражданства.

В связи с этим на практике возможны всего две ситуации.

Как это ни странно звучит, но в настоящее время подобный действующий договор (от 7 сентября 1995 года) имеется у России лишь с одним государством – Таджикистаном.

Таким образом, граждане Таджикистана, при приобретении российского гражданства, в соответствии с вышеуказанным договором (на взаимной основе), сохраняют имеющееся у них гражданство, т. е. имеют двойное гражданство в «чистом виде».

Ранее действовавшее аналогичное международное соглашение с Туркменистаном от 23 декабря 1993 года прекратило свое действие 18 мая 2015 года. Таким образом, граждане этого государства, принявшие российское гражданство в период действия указанного Соглашения, с точки зрения законодательства России, также сохраняют имеющееся у них гражданство Туркменистана, т. е. имеют двойное гражданство в «чистом виде».

Как видно из вышеизложенного, возможность гражданину России иметь двойное гражданство «в чистом виде» исчерпывается двумя, достаточно редко встречающимися на практике случаями.

это вовсе не означает, что гражданин России, за исключением вышеуказанных двух случаев, не может иметь, вполне правомерно, гражданство иностранного государства.

Может ли гражданин России иметь гражданство другого государства

Гражданин России, и кроме ранее рассмотренных двух случаев, может иметь гражданство иностранного государства.

Сама по себе такая возможность закреплена, например, в ч. 2 ст. 62 Конституции РФ, которая гласит «Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации».

Т. е. российское законодательство на высшем конституционном уровне вполне допускает возможность наличия у гражданина России гражданства иностранного государства.

Причем не имеет никакого значения, количество государств, которые признают гражданина России своим гражданином.

Главное здесь заключается в том, чтобы гражданин России не оформил в установленном порядке выход из имеющегося у него российского гражданства.

В этом случае, он продолжает оставаться российским гражданином, несмотря на приобретение им гражданства или подданства иностранного государства.

При этом следует также знать, что гражданин России, имеющий иностранное гражданство, рассматривается Россией исключительно только как гражданин России, а приобретение им (или наличие) иностранного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства России (ч. ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ).

По описанным выше причинам подобную ситуацию, вне рамок ранее указанных международных договора и соглашения об урегулировании вопросов двойного гражданства, правильнее было бы назвать не «двойное гражданство», а «второе гражданство» - при наличии у гражданина России гражданства одного иностранного государства или «множественное гражданство» - при наличии у гражданина России гражданства нескольких иностранных государств.

В каких случаях у гражданина России может иметься второе гражданство

Рассмотри наиболее распространенные на практике ситуации, когда у гражданина России может иметься гражданство иностранного государства, т. е. второе гражданство или «двойное гражданство» в широком смысле.

Иностранный гражданин, при приеме в российское гражданство, как в общем, так и в упрощенном порядке, должен представить документ, подтверждающий его обращение по вопросу отказа от имеющегося у него гражданства иностранного государства либо документ, который подтверждает невозможность такого отказа.

Обратите внимание, заявитель должен лишь обратиться по данному вопросу, но не обязан оформить фактический выход из имеющегося у него гражданства. Исключение составляет случай, когда иностранный гражданин принимает российское гражданство в качестве носителя русского языка.

Подробности читайте в статьях:

Само по себе обращение с заявлением об отказе от имеющегося у иностранного гражданина гражданства в абсолютном большинстве случаев не тождественно фактическому оформлению такого выхода.

И вот почему: большинство национальных законодательств, в том числе российское, предусматривают достаточно сложную процедуру выхода из имеющегося гражданства, например, для этого необходимо представление соответствующего заявления установленной формы и определенных, надлежащим образом оформленных документов, соответствие заявителя определенным требованиям в виде отсутствия неисполненных обязательств и др.

При этом обращения с письменным заявлением произвольной формы об отказе от имеющегося у иностранного гражданина гражданства явно не достаточно для оформления фактического выхода из имеющегося у него гражданства.

Таким образом, приняв гражданство, принеся Присягу гражданина России и получив паспорт (внутренний и (или) заграничный) иностранный гражданин, вполне законно, может сохранить и имеющееся у него гражданство, а значит, и иметь действительный паспорт, удостоверяющий его личность иностранного гражданина.

Этим документом человек может продолжать пользоваться наравне с российским паспортом.

В национальном законодательстве определенного иностранного государства при приобретении его гражданства отсутствует требование о необходимости представления заявителем документа, подтверждающего его фактический выход из имеющегося гражданства. В этом случае, гражданин России при приобретении гражданства этого иностранного государства сохраняет имеющееся у него российское гражданство.

Иностранный гражданин, после проведения проверки наличия у него российского гражданства в соответствии с п. п. 51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации признается российским гражданином. В этом случае у человека также сохраняется имевшееся у него гражданство иностранного государства.

Подробности читайте в статье сайта:

На практике возможны и другие ситуации, когда Россия и какое-либо иностранное государство (какие-либо иностранные государства) признают одного и того же человека своим гражданином. Главное при этом заключается в том, что подобная ситуация не противоречит российскому законодательству, а значит, является вполне допустимой и нормальной.

В связи с наличием у гражданина России гражданства иностранного государства у него возникает лишь одна обязанность – подать в установленном российским законодательством порядке в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России письменное уведомление о наличии у него гражданства иностранного государства.

В заключении хотелось бы отметить, что мы рассмотрели вопросы двойного гражданства с точки зрения российского законодательства, которое в данной сфере весьма либерально. Национальные законодательства некоторых иностранных государств могут предусматривать определенные ограничения в данной сфере.

Например, в них может закрепляться положение о том, что:

при приобретении человеком иностранного гражданства, в том числе гражданства России, он автоматически утрачивает имеющееся у него гражданство,

при проживании человека за пределами страны своей гражданской принадлежности в течение определенного времени без постановки на консульский учет в дипломатическом представительстве или консульском учреждении влечет автоматическую утрату имеющегося гражданства иностранного государства и др.

Поэтому однозначный вывод о наличии у гражданина РФ гражданства иностранного государства, т. е. двойного гражданства, а значит, и о действительности имеющегося у него паспорта гражданина иностранного государства можно сделать только после ознакомления с требованиями и положениями национального законодательства соответствующего государства либо после получения консультации у соответствующих должностных лиц этого иностранного государства.

Двойное гражданство и два гражданства: в чём разница?

Двойным гражданством принято считать наличие у одного лица гражданства двух и более стран при условии, что между ними были заключены международные соглашения о правовом статусе лиц с двумя гражданствами. Таким образом, он выполняет обязанности гражданина той страны, где проживает в текущий момент.

Конституция РФ гласит о том, что второе гражданство подразумевает наличие у россиянина подданства другого государства при условии отсутствия между их властями международных соглашений. Сколько гражданств можно иметь помимо российского? Сколько угодно, но нужно помнить, что ни одна страна не освобождает своего гражданина от его правовых обязанностей.

Соглашения РФ о двойном гражданстве

На практике встречается только два случая, когда двойное гражданство возможно.

В первом случае речь идёт о соглашении РФ с Таджикистаном, которое было заключено 7.09.1995 и существует на сегодняшний день. Оно гласит о том, что гражданин Таджикистана при получении российского паспорта сохраняет прежнее гражданство.

Второй случай касается соглашения РФ с Туркменистаном, заключённого 23.12.1993. Оно прекратило действовать 18.05.2015. Граждане Туркмении, получившие российские паспорта в течение периода действия этого договора, могут не отказываться от туркменского гражданства.

Вышеописанные случаи касаются и россиян с гражданством Таджикистана и Туркменистана. При этом они не теряют статуса граждан РФ. Подобные случаи встречаются на практике крайне редко. Но это не значит, что россиянам запрещается быть обладателями паспортов других стран.

В каких случаях не допускается множественное гражданство

Строго запрещено иметь второе гражданство:

  • лицам, поступающим на государственную службу, если это не предусмотрено международными договорами,
  • учредителям или участникам СМИ,
  • сотрудникам редакций СМИ,
  • учредителям и владельцам более 20% акций СМИ,
  • сотрудникам прочих организаций, осуществляющих вещание,
  • членам Общественной палаты РФ,
  • членам избирательных комиссий с решающим правом голоса.

Помимо этого, Государственной думой рассматривается законопроект о запрете наличия разрешения на проживание или прочего аналогичного документа у граждан РФ, занимающих посты государственной службы, и их детей и супругов.

Можно ли россиянину быть гражданином другой страны

На основании Конституции РФ россиянам не запрещается получать статус гражданина в других государствах.

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, статья 62

http://constrf.ru/razdel-1/glava-2/st-62-krf

В каких странах россиянину допустимо приобрести второе гражданство

Как уже отмечено выше, договорённость в вопросах двойного гражданства у РФ имеется только с Таджикистаном и Туркменистаном. Помимо этого, россияне могут получать паспорта следующих государств, не отказываясь от своего гражданства:

  • Австралия,
  • Азербайджан,
  • Аргентина,
  • Армения,
  • Бразилия,
  • Великобритания,
  • Греция,
  • Грузия,
  • Доминикана,
  • Израиль,
  • Ирландия,
  • Италия,
  • Канада,
  • Киргизия,
  • Новая Зеландия
  • Сербия,
  • США,
  • Турция,
  • Узбекистан,
  • Финляндия,
  • Франция,
  • Чехия,
  • Чили,
  • Ямайка.

Нельзя получить второе гражданство в следующих странах:

Особенности законов Украины, Белоруссии, Германии и США

При оформлении украинского гражданства россиянину необходимо предварительно подать прошение об отказе от подданства РФ. При этом украинский паспорт выдаётся сразу после отправления запроса о выходе из гражданства на адрес российского посольства. Но это не всегда сопровождается утратой гражданства, поскольку заявление не всегда одобряется в посольстве. Поэтому на практике нередко бывает, что гражданин Украины является одновременно и гражданином РФ.

Власти Республики Беларусь не выдают «вторые» паспорта. Исключений для граждан России не предусмотрено.

Власти Германии наложили строгий запрет на наличие второго гражданства у своих граждан. Получить статус подданного этой страны разрешат лишь при отказе от прежнего подданства. Однако получить второй паспорт все же можно. Таким правом обладают дети, рождённые в браках граждан Германии с иностранцами, младше 21 года. По достижении этого возраста они вправе выбрать гражданство. Помимо этого, исключительными обстоятельствами, при которых допускается наличие паспорта другой страны, являются преклонный возраст, наличие серьёзных заболеваний, бедственное материальное положение (предполагается, что иностранец не может оплатить пошлину за отказ от гражданства).

Россияне могут получить паспорт США при условии, что они родились на территории этой страны, являются детьми американцев либо прожили здесь более 5 лет и имеют действующий ВНЖ. После оформления гражданства необходимо принести Клятву на верность США, а молодые люди 18–27 лет должны встать на воинский учёт. Однако если гражданин Соединённых Штатов не проживает постоянно на территории страны, он может лишиться гражданства.

Правила уведомления и регистрации в ФМС

О наличии паспорта другой страны россияне должны уведомлять Главное управление по вопросам миграции МВД в 60-дневный период со дня его получения. Соответствующее письмо-уведомление можно подать непосредственно по месту постоянной регистрации или текущего пребывания и заказным отправлением по почте. Те, кто живут за пределами РФ, отправляют уведомление только по приезде в страну. Срок в 60 дней отсчитывается с момента пересечения границы.

Документы подаются самим гражданином либо его представителем при наличии нотариально заверенной доверенности. Если речь идёт о несовершеннолетних, то их интересы представляют родители или опекуны.

Форма уведомления утверждена ст.6 ч.8 ФЗ «О гражданстве РФ». Её можно скачать на сайте ГУ МВД по ссылке.

В перечень необходимых документов помимо заполненной формы уведомления входят копии:

  • общегражданского паспорта РФ либо свидетельства о рождении в случае несовершеннолетних,
  • паспорта иностранного государства,
  • документов о наличии гражданства в иностранном государстве,
  • документов из органов опеки и попечительства, если гражданин недееспособный либо ограниченно дееспособный.

Регистрация в ГУ МВД является обязательной. Эта мера предназначена для формирования базы граждан РФ с двойным гражданством.

Штрафы и иные наказания за неуведомление

Невыполнение требования грозит уголовной ответственностью (УК РФ, ст.330.2), а именно штрафом, максимальный размер которого может составлять до 200 тысяч рублей либо эквивалент размера зарплаты или дохода за 12 месяцев. Также нарушители могут быть направлены на выполнение общественных работ до 400 часов. От обязательного уведомления ГУ МВД освобождены лица с гражданством Туркменистана, Таджикистана и россияне, которые постоянно проживают за границей.

Бипатриды: их права, обязанности и ответственность

Бипатрид — это лицо, которое одновременно является гражданином двух государств. Также это понятие касается лиц с двумя и более гражданствами.

Правовой статус лиц с множественным гражданством был определён Гаагской конвенцией 1930 года. Во вступительной части Конвенции указано, что важно пресекать все ситуации, влекущие за собой получение двойного гражданства.

В документе говорится и о том, что ни одна страна не вправе производить дипломатическую защиту бипатридов против государств, гражданами которых они также являются. Если бипатрид находится на территории третьих стран, то он рассматривается как гражданин того государства, где он проживает, имеет более тесные связи, либо получает постоянный доход. В некоторых ситуациях применяют принцип «эффективного гражданства»: бипатрида считают подданным той страны, где он обычно использует свои права и свободы.

Однако ст. 62 Конституции РФ допускает наличие подданства других стран у своих граждан. В 6 ст. ФЗ №62 указано, что россияне, имеющие паспорта иных государств, рассматриваются только как граждане РФ. При этом приобретение статуса гражданина иностранного государства не является причиной для утраты гражданства РФ и не отменяет права и свободы, предусмотренные российским законодательством.

Возможные проблемы бипатридов

Права и обязанности бипатридов должны оговариваться в международных соглашениях между странами. Однако на практике этого встречается крайне редко. В частности, возникают проблемы с налогообложением, прохождением воинской службы, работой в государственных структурах. К примеру, живущие постоянно за границей граждане РФ освобождаются от службы в армии, тогда как условием сохранения гражданства Германии и Турции является прохождение военной службы на территории этих стран. А также проблемы возникают у бипатридов с гражданствами и РФ и мусульманских государств, признающих многоженство. Российское законодательство не признаёт многоженство, в связи с этим возникают проблемы со статусом жён, а также разделом имущества в случае смерти бипатрида.

Россиянам не запрещается иметь двойное гражданство. О факте получения паспорта иностранных государств граждане РФ должны сообщать в ГУ МВД в 60-дневный период. При сокрытии факта получения подданства другой страны предусматривается уголовная ответственность.


Смотрите видео: Поможем выгодно переехать в Восточную Европу (November 2019).