Медицинское право

Варианты регистрации иностранных граждан через сайт Госуслуги и МФЦ: пошаговая инструкция и ключевые моменты

Согласно законодательству, все иностранцы, прибывшие на территорию России, подлежат обязательной временной регистрации по месту жительства. При ее отсутствии человек рискует быть депортированным на родину, поэтому следует подробно разобраться, какие документы нужно иметь и как производится процедура миграционного учета.

Правила временного пребывания иностранцев в РФ

Приехавшие в Россию на срок, превышающий три дня, иностранцы обязаны стать на миграционный учет по месту фактического пребывания, обратившись в Управление по вопросам миграции (далее – УВМ, УВМ МВД, ГУВМ МВД).

Кроме этого, у них должна быть миграционная карта, заполняемая при пересечении границы. Обратите внимание, что для граждан некоторых стран для въезда на территорию РФ необходима действующая виза, выдаваемая консульскими учреждениями за рубежом.

Согласно официальной информации, размещенной на интернет-портале Министерства внутренних дел, безвизовый режим установлен для граждан более 100 государств, причем оговорены и условия въезда, например, наличие дипломатического паспорта или с туристической целью. Для каждой страны дополнительно установлены и определенные сроки, например:

  • Беларусь,
  • Южная Осетия
  • страны СНГ (исключение – Украина и Туркменистан),
  • Бразилия,
  • Эквадор,
  • Чили,
  • Израиль
  • Черногория,
  • Сербия,
  • Монголия,
  • Таиланд,
  • Куба

По основным правилам постановка на миграционный учет по месту временного пребывания для большинства приезжих должна быть осуществлена не позднее 7 дней с момента прибытия. Для некоторых путешественников есть исключения – для них установлены другие сроки

  • подданные Беларуси – 30 дней,
  • Армении, Казахстана, Киргизии – 30 дней,
  • Таджикистана – 15 дней.

Миграционная карта при въезде

Регистрация приезжего по месту жительства начинается с оформления миграционной карты

Ее необходимо заполнить в полном соответствии с паспортными данными. Получить бланк можно в поезде, самолете или непосредственно при пересечении границы. Обратите внимание, что миграционная карта имеет две части:

  • «А». Ее необходимо передать пограничнику при пересечении кордона.
  • «В». Остается у въезжающего на все время пребывания в стране вплоть до момента выезда. Здесь уполномоченным лицом проставляется штамп о пересечении границы. При утере необходимо сообщить о случившемся сотруднику Управления по вопросам миграции в течение трех дней, после чего получить дубликат.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в России и его продление

На сегодняшний день в России принят ряд нормативных, правовых и законодательных актов, которые регулируют вопросы миграции и необходимость постановки на учет иностранцев и лиц без гражданства по месту жительства. Обратите внимание, что временная регистрация в Москве для иностранных граждан ничем не отличается от других регионов. Она осуществляется согласно следующим документам:

  • Федеральный закон № 109-ФЗ (18.07.2006) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Последние изменения были внесены в него в июле 2018 года с принятием закона №163-ФЗ (27.06.2018).
  • Постановление Правительства № 9 (15.01.2007) «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» с изменениями от октября 2016 года.
  • Федеральный закон № 115-ФЗ (25.07.2002) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно вышеперечисленным документам все иностранцы, прибывшие в Россию, подлежат обязательной временной регистрации по месту жительства на срок до 90 суток. По истечении этого времени они должны покинуть государство минимум на три месяца. При наличии оснований право на временное нахождение можно продлить, обратившись в уполномоченный орган.

Для граждан стран – участников Евразийского экономического союза (ЕАЭС) при наличии трудового контракта нахождение в РФ разрешено на срок до 12 месяцев с даты въезда

Как встать на миграционный учет

Обратите внимание, что ввиду последних изменений в законодательстве, иностранцы подлежат постановке на учет по месту жительства, а не пребывания, как было ранее. При переезде необходимо пройти процедуру перерегистрации. Это касается как другого населенного пункта, так и смены адреса проживания. Основанием для регистрации выступает наличие права пользования жилым помещением, например, договор аренды. Встать на миграционный учет обязаны все физические лица, пребывающие в страну:

  • граждане иностранных государств,
  • лица без гражданства,
  • неграждане (некоторые жители Латвии и Эстонии).

Порядок регистрации иностранных граждан по месту пребывания

Вопросами регистрации иностранцев и пребывания их в России занимается территориальное отделение УВМ МВД. Процедура постановки на учет имеет уведомительную систему. Она начинается при пересечении границы и состоит из нескольких этапов:

  1. При въезде в страну человек получает миграционную карту.
  2. Далее необходимо заполнить бланк уведомления о прибытии. Передать его можно в УВМ лично, посредством почтовой связи или через Многофункциональный центр. Занимается этими вопросами не путешественник, а принимающая сторона.
  3. После проверки данных и внесения их в базу, на отрывной части Уведомления проставляется штамп о приеме на учет. Бланк передается принимающей стороне, которая переадресовывает его приезжему.
  4. Спустя 90 дней прибывший из-за рубежа гражданин должен продлить регистрацию или покинуть территорию страны.

Принимающая сторона в России для иностранцев

Всеми вопросами по регистрации иностранцев занимается принимающая сторона

Она отвечает за достоверность предоставленных данных, передает уведомление для регистрации и получает его обратно. От имени принимающей стороны могут выступать:

  • физические лица, имеющие российское подданство,
  • иностранцы с видом на жительство,
  • предприниматели,
  • юридические лица,
  • гостиницы,
  • органы государственной власти либо местного самоуправления,
  • международные организации.

Обратите внимание, что иностранцы, в том числе высококвалифицированные специалисты, владеющие собственной недвижимостью на территории РФ, могут сами стать на учет, причем им разрешатся самостоятельно зарегистрировать членов своей семьи. Это означает, что они сами обращаются в УВМ, без посредников.

Варианты оформления

Встать на миграционный учет иностранцам можно с помощью сетевого государственного ресурса, а также в многофункциональном центре.

Портал Госуслуг предполагает бесплатную регистрацию на сайте для оформления прописки.

Тем не менее, в орган УВМ УМВД необходимо будет явиться один раз для получения документального подтверждения осуществленной регистрации.

Все остальные процедуры будут иметь место в сети. Такой способ значительно экономит время иностранным гражданам и упрощает понимание этапов данной процедуры.

Также зарегистрироваться можно путем обращения в многофункциональный центр (МФЦ). Данная организация предоставляет различный спектр государственных услуг гражданам и гостям страны. Такие центры располагаются практически во всех регионах России.

Многофункциональный центр

В первую очередь, в МФЦ требуется направить заявление, в котором будут указаны такие сведения:

  1. Название органа, в котором нужно зарегистрировать просителя, а также сведения о коде организации и адрес, по которому будет направлено заявление.
  2. Фамилия, имя и отчество регистрирующегося.
  3. Адрес, по которому предполагается оформление юридического места жительства.
  4. Адрес, по которому человек был зарегистрирован ранее.
  5. Данные о собственнике жилплощади, по адресу которой предполагается оформление иностранца.
  6. В случае необходимости, данные о тех гражданах, которых также нужно зарегистрировать по указанному адресу.
  7. Основание для регистрации конкретного человека по требуемому адресу.
  8. Период планируемого пребывания в стране, если иностранец оформляет прописку по месту пребывания.
  9. Дата и подпись волеизъявителя.

К заявлению также нужно приложить такие бумаги:

  • Паспорт регистрирующегося. В случае с иностранными гражданами ― бумагу, подтверждающую правомерное нахождение в стране.
  • Справку из органа, в котором субъект был зарегистрирован до этого.
  • Бумаги, которые бы подтверждали правомерность оформления какого-либо лица на конкретной жилплощади.
  • Письменное подтверждение согласия собственника жилья на регистрацию иностранного гражданина в случае, когда регистрирующийся не является единоличным владельцем жилья или владельцем жилья в принципе.
  • Финансовый документ об уплате пошлины.
  • Основанием для перенесения даты выдачи свидетельства по принятому заявлению может стать его неграмотное заполнение, а также отсутствие хотя бы одного из требуемых документов.

    Однако, в случае уважительной причины, например, предоставления хотя бы одного документа в другой государственный орган, отказа последовать не может. Тем не менее, при электронной подаче заявления данное правило недействительно.

    Порядок оформления

    Находясь на территории страны дольше 3 дней, иностранцу необходимо поставить в известность миграционные органы РФ. Сведения для оформления прописки необходимо подать до окончания установленного срока. Зачастую регистрация происходит в кратчайшие сроки.

    В соответствии с Приказом ФМС России №288 от 11.09.2012 в редакции от 19.01.2015 работники соответствующих государственных органов должны рассмотреть подобное заявление на протяжении ближайших трех дней с даты подачи документов.

    По истечении данного периода должно быть подготовлено свидетельство о временной регистрации.

    Рассмотрение заявления сотрудниками МФЦ подразумевает возможность обмениваться требуемыми бумагами с органом УВМ УМВД в электронном формате.

    Таким образом, субъекту необходимо дважды посетить МФЦ — в день, когда подается пакет документов, а также в день, когда необходимо будет забрать свидетельство (в лучшем случае, это случится в один и тот же день).

    Сроки и стоимость

    За регистрацию иностранных граждан предусматривается уплата государственной пошлины, которая, на 2017 год, в соответствии со ст. 33/28 НК РФ, составляет от 200 до 350 р. в зависимости от региона. При обращении в МФЦ общее время оформления прописки для иностранца составляет от 3 до 8 календарных дней.

    Онлайн-портал Госуслуги

    К прикрепляемым документам при регистрации по месту пребывания онлайн на портале Госуслуг относятся:

  • Заявление, которое заполняется на самом сайте.
  • Скан документа-подтверждения правомерного пребывания в стране.

    Когда иностранец, оформляющий регистрацию через интернет, будет посещать орган УВМ УМВД, ему будет необходимо предоставить копию данного документа, заверенного юристом. К данному виду документов относятся вид на жительство.

  • Оригинал паспорта иностранца.
  • Заполненная форма листа прибытия, которую предложит сайт.
  • В случае, когда регистрация оформляется дольше, чем на 9 месяцев, необходимо также заполнить лист статистического учета.
  • Скан письменного разрешения собственника жилплощади на регистрацию в его владении иностранного гражданина.

    Все документы для временной прописки предоставляются в электронном формате через личный кабинет на сайте. При этом, после предоставления пакета бумаг в электронном порядке, все оригиналы бумаг необходимо будет предоставить лично в орган УВМ УМВД. Личное посещение данного органа требуется на финальном этапе регистрации для получения свидетельства.

    Куда обращаться для регистрации по месту жительства или для постановки на учет по месту пребывания?

    Для регистрации по месту жительства иностранному гражданину необходимо обратиться в территориальный орган МВД России по месту нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве места жительства.

    Принимающая сторона или иностранный гражданин в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания должны обратиться либо в территориальный орган МВД России, либо в организацию федеральной почтовой связи, либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

    Разрешительный порядок регистрации по месту жительства и учета по месту пребывания действует или может быть введен:
    1) в пограничной зоне,
    2) в закрытых административно-территориальных образованиях,
    3) в закрытых военных городках,
    4) на территориях, в организациях или на объектах, для въезда на которые в соответствии с федеральным законом иностранным гражданам требуется специальное разрешение,
    5) на территории, на которой в соответствии с указом Президента Российской Федерации введено чрезвычайное или военное положение,
    6) в зонах экологического бедствия,
    7) на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в связи с опасностью распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравления людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности,
    8) в зоне проведения контртеррористической операции,
    9) в период мобилизации и в военное время,
    10) в иных случаях, установленных федеральными законами.

    Учет иностранных граждан по месту пребывания

    Основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

    Постановке на учет по месту пребывания подлежат:

    1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания:
    а) не имеет места жительства,
    б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или учреждении социального обслуживания,
    в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом,
    г) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства,
    д) находится в учреждении, исполняющем административное наказание,

    2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания:
    а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или учреждении социального обслуживания,
    б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства,
    в) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

    Основания и порядок снятия иностранных граждан с учета по месту пребывания

    Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в случае:

    1) постановки иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания - после получения в установленном порядке сведений о постановке данного иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания,

    2) выезда иностранного гражданина из Российской Федерации - после получения сведений о выезде данного иностранного гражданина из Российской Федерации от органа пограничного контроля в соответствующем пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации,

    3) смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим - после получения от органов записи актов гражданского состояния либо от заинтересованного физического или юридического лица документа, подтверждающего смерть данного иностранного гражданина, либо после получения от заинтересованного физического или юридического лица заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании данного иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим,

    4) установления в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении - после выявления факта фиктивной постановки соответствующего иностранного гражданина на учет по месту пребывания в жилом помещении.

    Памятка по заполнению уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания

    В уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания принимающая сторона или иностранный гражданин должны указать следующие сведения:
    а) о лице, подлежащем постановке на учет:
    фамилия, имя, отчество,
    гражданство (подданство),
    дата и место рождения,
    пол,
    вид и реквизиты (серия, номер, дата выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина,
    вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации,
    цель въезда,
    профессия,
    дата въезда в Российскую Федерацию,
    серия и номер миграционной карты,
    заявленные сроки пребывания,
    адрес места пребывания,
    адрес прежнего места пребывания в Российской Федерации (в случае прибытия в новое место пребывания),

    б) о физическом лице, выступающем в качестве принимающей стороны:
    фамилия, имя, отчество,
    вид и реквизиты (серия, номер, дата выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность,
    адрес места жительства.

    В случае если принимающей стороной является организация, в уведомлении о прибытии помимо вышеуказанных сведений, указываются следующие сведения:
    а) фамилия, имя, отчество ответственного лица организации,
    б) вид и реквизиты (серия, номер, дата выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность ответственного лица организации,
    в) адрес места жительства ответственного лица организации,
    г) наименование организации,
    д) фактический адрес организации,
    е) идентификационный налоговый номер организации.

    Принимающая сторона свое согласие на временное нахождение у нее иностранного гражданина выражает подписью на оборотной стороне уведомления о прибытии, а для организации, принимающей иностранного гражданина, такая подпись скрепляется печатью указанной организации.

    Иностранный гражданин для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, миграционную карту (для временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина) и (или) вид на жительство либо разрешение на временное проживание (для постоянно либо временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина).

    Бланк уведомления о прибытии заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке. При заполнении бланка не допускаются исправления, использование аббревиатур и сокращения слов.

    Постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

    Постановка на учет постоянно или временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии в место пребывания, но не более чем на срок действия вида на жительство или разрешения на временное проживание.

    Регистрация иностранных граждан по месту жительства

    Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», зарегистрироваться по адресу указанного помещения.

    Основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным кодексом Российской Федерации.

    Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

    При подаче заявления о регистрации по месту жительства иностранный гражданин предъявляет:
    1) иностранный гражданин постоянно или временно проживающий в Российской Федерации:
    а) документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве,
    б) вид на жительство или разрешение на временное проживание,
    в) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением,

    2) лицо без гражданства постоянно или временно проживающее в Российской Федерации:
    а) вид на жительство или разрешение на временное проживание,
    б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением.

    За регистрацию иностранного гражданина по месту жительства взимается государственная пошлина в размере 350 рублей.

    Основания для снятия иностранных граждан с регистрации по месту жительства

    Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае:

    1) регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства,

    2) прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации,

    3) прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации,

    4) вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной,

    5) смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим,

    6) принятия органом миграционного учета решения о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при установлении в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован.

    Документы, необходимые для регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства

    Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальный орган МВД России в месте нахождения жилого помещения заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства установленной формы.

    Заявление о регистрации по месту жительства подается в течение 7 рабочих дней с даты получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

    При наличии у иностранного гражданина 2 и более жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, в заявлении о регистрации также указываются сведения об этих помещениях.

    Одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства иностранный гражданин представляет:

    а) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина,

    б) вид на жительство или разрешение на временное проживание,

    в) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ), и их копии.

    Лицо без гражданства одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства представляет:

    а) вид на жительство или разрешение на временное проживание,

    б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ), и их копии.

    Иностранный гражданин или лицо без гражданства вправе не представлять документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации, если сведения, содержащиеся в этих документах, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а только указать в заявлении о регистрации по месту жительства такие сведения.

    Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, и оригиналы документов, подтверждающих право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации, подлежат возврату, а копия документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, приобщается к заявлению о регистрации по месту жительства.

    Памятка по заполнению заявления регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства

    Заявление о регистрации подается в течение 7 рабочих дней с даты получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

    В заявлении о регистрации по месту жительства иностранный гражданин должен указать следующие сведения:
    а) фамилия, имя, отчество,
    б) дата рождения,
    в) гражданство (подданство),
    г) вид и реквизиты (серия, номер, дата и место выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (далее - документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина),
    д) вид и реквизиты документа, подтверждающего право на проживание в Российской Федерации,
    е) адрес, по которому иностранный гражданин просит его зарегистрировать,
    ж) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации,
    з) адрес регистрации по последнему месту жительства.

    При наличии у иностранного гражданина 2 и более жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, в заявлении о регистрации по месту жительства также указываются сведения об этих помещениях.

    Заявление о регистрации по месту жительства заполняется на каждого иностранного гражданина, подлежащего регистрации по месту жительства.

    Заявление о регистрации не достигшего 18-летнего возраста или недееспособного иностранного гражданина подается его родителем или иным законным представителем от его имени.

    При подаче заявления о регистрации не достигшего 18-летнего возраста или недееспособного иностранного гражданина в заявлении о регистрации также указываются сведения о законном представителе (родителе, усыновителе, опекуне, попечителе) этого иностранного гражданина.

    Бланк заявления о регистрации по месту жительства заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке. При заполнении бланка не допускаются исправления, использование аббревиатур, сокращения слов и пропуск реквизитов.

    При приеме заявления о регистрации по месту жительства должностным лицом территориального органа МВД России проверяется наличие всех прилагаемых к нему необходимых документов и правильность заполнения заявления о регистрации.

    Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, и оригиналы документов, подтверждающих право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации, подлежат возврату, а копия документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, приобщается к заявлению о регистрации.

    Перечень документов, которые заявитель вправе предоставить по собственному желанию

    1. Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, в соответствии с законодательством Российской Федерации при подаче заявления о регистрации по месту жительства.

    2. Копию миграционной карты временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина.

    3. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

    В случае непредставления иностранным гражданином документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, регистрация иностранного гражданина по месту жительства осуществляется подразделением по вопросам миграции не позднее следующего рабочего дня после получения необходимой информации от соответствующих государственных органов или органов местного самоуправления

    В случае непредставления копии миграционной карты территориальный орган МВД России проверяет на основании имеющихся сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте, с использованием информации, содержащейся в Государственной информационной системе миграционного учета.

    В случае непредставления документов, подтверждающих уплату государственной пошлины, необходимые сведения об уплате государственной пошлины проверяются посредством Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах.

    Срок предоставления услуги

    В день обращения.

    1. Принимающая сторона, у которой иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится):
      • гражданин Российской Федерации,
      • постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства,
      • юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица,
      • федеральный орган государственной власти,
      • орган государственной власти субъекта Российской Федерации,
      • орган местного самоуправления,
      • дипломатическое представительство, либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации,
      • международная организация или ее представительство в Российской Федерации,
      • представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации,
      • в отношении членов своей семьи — иностранный гражданин или лицо без гражданства, относящиеся к высококвалифицированным специалистам, и имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации.
    2. Иностранный гражданин (при наличии у него права собственности на жилое помещение, находящееся на территории Российской Федерации, он может самостоятельно заявить такое помещение в качестве своего места пребывания).

    Порядок действий заявителя

    1. Обращается в МФЦ.

    Юридические лица обращаются по экстерриториальному принципу вне зависимости от адреса регистрации. Физические лица, представители гостиниц, больниц, учреждений УФСИН — по территориальному принципу (только в МФЦ по адресу регистрации получателя услуги).

  • Подает уведомление о прибытии по форме и необходимые документы.
  • Получает отрывную часть бланка уведомления о прибытии.
  • Основания для отказа в приеме заявления о регистрации или уведомления о прибытии и документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

    • нарушение установленных требований к форме и содержанию заявления о регистрации или уведомления о прибытии, в том числе, если текст заявления о регистрации или уведомления о прибытии не поддается прочтению,
    • отсутствие документов, обязательных к представлению.

    Порядок действий уполномоченной организации

    Специалист МФЦ:

    1. После сверки сведений, указанных в уведомлении о прибытии по форме, с представленными документами незамедлительно проставляет отметку о приеме уведомления.
    2. В отметке о приеме уведомления проставляет подпись с расшифровкой фамилии должностного лица или сотрудника, принявшего уведомление.
    3. Возвращает заявителю отрывную часть бланка уведомления о прибытии.
    4. Передает документы в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по г.Санкт‑Петербургу и Ленинградской области.

    1. В течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления о прибытии через МФЦ фиксирует сведения об иностранном гражданине в своих учетных документах и вносит необходимую информацию в ГИСМУ.
    2. В 3‑дневный срок передает их вместе с листком статистического учета прибытия.
    3. В месячный срок после постановки на учет направляет в органы государственной статистики информацию о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания.

    В течение 10 дней после постановки на учет направляет в территориальные налоговые органы информацию о постановке на учет иностранного работника по месту пребывания.

    Документы, представляемые заявителем

    I. В случае обращения принимающей стороны:

      Уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания по форме. Подается в 2‑х экземплярах. Уведомление должно размещаться на обеих страницах одного листа.

    Подается заявителем в заполненном виде разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке. Не допускаются исправления.

    Должно быть подписано принимающей стороной на обороте Уведомления в основной и отрывной частях (в случае, если принимающей стороной является организация, такая подпись скрепляется печатью организации (при наличии).

  • Документ, удостоверяющий личность лица, подающего Уведомление:
    • паспорт гражданина РФ, действующий на момент подачи уведомления,
    • вид на жительство и паспорт иностранного гражданина, постоянно проживающего в РФ, или вид на жительство лица без гражданства, постоянно проживающего в РФ,
    • в случае, если принимающей стороной является организация, дополнительно должен быть представлен документ, подтверждающий полномочия лица, подающего Уведомление (доверенность, оформленная организацией), И паспорт или копия паспорта лица, указанного на оборотной стороне уведомления в разделе 3 «Сведения о принимающей стороне» в случае, если это лицо отличается от лица, подающего уведомление.
  • Свидетельство о праве собственности на помещение (договора аренды, поднайма), в случае если принимающая сторона указывает в уведомлении в качестве места пребывания иностранного гражданина адрес отличный от адреса регистрации принимающей стороны (в том числе юридического адреса юридического лица).
  • Отрывная часть предыдущего уведомления о прибытии — в случае смены иностранным гражданином места пребывания в РФ.
  • Также предоставляют документы:

    Иностранный гражданин — постоянно или временно проживающий в РФ (имеющий ВНЖ или РВП) и не зарегистрированный по месту жительства в Санкт‑Петербурге:

    1. Копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (принимающей стороной представляется копия всех заполненных страниц, и страниц имеющих отметки пограничных органов):
      • паспорт иностранного гражданина — при наличии и
      • ВНЖ иностранного гражданина,или
      • РВП иностранного гражданина.

    Иностранный гражданин — лицо, имеющее свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу, выданное органом миграционного учета:

    1. Копия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу, выданное органом миграционного учета.
    2. Копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина при наличии (принимающей стороной представляется копия всех заполненных страниц, и страниц имеющих отметки пограничных органов).
    3. Копия миграционной карты иностранного гражданина, при наличии.

    Иностранный гражданин — беженец или лицо, которому предоставлено временное убежище на территории РФ:

    1. Копия удостоверения беженца или копия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ.
    2. Копия миграционной карты иностранного гражданина.

    Иностранный гражданин — временно пребывающий в РФ в визовом порядке:

    1. Копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (принимающей стороной представляется копия всех заполненных страниц, и страниц имеющих отметки пограничных органов). Копия визы обязательна.
    2. Копия миграционной карты иностранного гражданина, в том числе на каждого несовершеннолетнего иностранного гражданина, прибывшего по паспорту (вписанным) одного из законных представителей.

    Иностранный гражданин — временно пребывающий в порядке, не требующем получения визы:

    1. Копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (принимающей стороной представляется копия всех заполненных страниц, и страниц имеющих отметки пограничных органов).
    2. Копия миграционной карты иностранного гражданина (кроме граждан Республики Беларусь вне зависимости от срока пребывания в РФ, а также граждан государств — участников ЕврАзЭС (Армения, Казахстан, Киргизия) прибывших на срок до 30 суток)), в том числе на каждого несовершеннолетнего иностранного гражданина, прибывшего по паспорту (вписанным) одного из законных представителей.

    В случае продления срока пребывания в РФ органом миграционного учета — копия лицевой и оборотной стороны со штампом органа миграционного учета о продлении срока пребывания в РФ.

    Иностранный гражданин — лицо, получившее или переоформившее патент:

    1. Копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (принимающей стороной представляется копия всех заполненных страниц, и страниц имеющих отметки пограничных органов).
    2. Копия миграционной карты иностранного гражданина.
    3. Копия патента и копии всех квитанций по уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

    Иностранный гражданин — прибывающий без визы на основании персонифицированной карты зрителя (паспорта болельщика, FAN ID):

    • Копия персонифицированной карты зрителя (паспорта болельщика, FAN ID).

    II. В случае обращения иностранного гражданина:

    1. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания по форме:
      • подается в 2‑х экземплярах в МФЦ по месту пребывания иностранного гражданина, заявленного в уведомлении. Уведомление должно размещаться на обеих страницах одного листа. Подается заявителем в заполненном виде разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке,
      • не допускаются исправления,
      • должно быть подписано принимающей стороной на обороте Уведомления в основной и отрывной частях (в случае, если принимающей стороной является организация, такая подпись скрепляется печатью организации).
    2. Копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства:
      • паспорт иностранного гражданина,
      • или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу,
      • или удостоверение беженца,
      • или свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ,
      • или ВНЖ лица без гражданства.

    При въезде в РФ в визовом порядке копия визы обязательна .

  • Копия миграционной карты иностранного гражданина, прибывшего в РФ в безвизовом порядке (кроме граждан Республики Беларусь).
  • Копия документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение при наличии.
  • В случае, если иностранный гражданин — высококвалифицированный специалист (подтверждается отметкой в разрешении на работу либо в визе) выступает в качестве принимающей стороны для членов своей семьи:
    • копии документов, подтверждающих родство (с супругом (супругой), детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками, внуками)).
  • В случае смены иностранным гражданином места пребывания в РФ:
    • отрывная часть предыдущего уведомления о прибытии.
    1. В случае если принимающей стороной является постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин, дополнительно предоставляется вид на жительство.
    2. В случае если собственником жилого помещения, заявленного местом пребывания иностранного гражданина, является несовершеннолетний, дополнительно предоставляется документ, подтверждающий полномочия законного представителя несовершеннолетнего гражданина, от имени которого подается уведомление (свидетельство о рождении, акт органов опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства).

    III. Документы, представляемые по собственной инициативе заявителя:

    1. Сведения об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте.
    2. Сведения о документе, подтверждающем право собственности на жилое помещение.
    3. Свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение (может быть не предоставлено в случае регистрации ребенка к родителям (законным представителям).

    Порядок обжалования

    Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц подразделений по вопросам миграции при предоставлении государственной услуги (далее — жалоба, в том числе в следующих случаях:

    Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

    Нарушение срока предоставления государственной услуги.

    Требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.

    Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.

    Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Отказ подразделения по вопросам миграции, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

    Жалоба должна содержать:

    1. Наименование территориального органа МВД России на региональном или районном уровне, предоставляющего государственную услугу, либо фамилия, инициалы, специальное звание (классный чин) должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
    2. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством портала федеральной государственной информационной системы, с использованием сети Интернет).
    3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц подразделений по вопросам миграции, предоставляющих государственную услугу.
    4. Доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц подразделений по вопросам миграции, предоставляющих государственную услугу.

    Жалоба рассматривается подразделением по вопросам миграции, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений, действий (бездействия) указанных подразделений либо их должностными лицами.

    В случае, если обжалуются решения начальника или заместителя начальника подразделения по вопросам миграции, предоставляющего государственную услугу, жалоба рассматривается вышестоящим должностным лицом соответствующего территориального органа МВД России на региональном или районном уровне.

    Жалоба может быть направлена:

    1. На решения, принятые подразделениями по вопросам миграции на районном уровне (в том числе подразделениями по вопросам миграции отдела (отделения, пункта) полиции в составе территориального органа МВД России на районном уровне), — руководителю территориального органа МВД России на районном уровне либо в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне.
    2. На решения, принятые подразделениями по вопросам миграции на региональном уровне, — руководителю территориального органа МВД России на региональном уровне либо в Главное управление по вопросам миграции МВД России.
    3. На решения, принятые руководителями территориальных органов МВД России на региональном уровне, руководством ГУВМ МВД России — Министру внутренних дел Российской Федерации либо заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, который является ответственным за деятельность ГУВМ МВД России.

    Жалоба подается заявителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде в подразделение по вопросам миграции либо в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне.

    В территориальных органах МВД России и подразделениях по вопросам миграции определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

    1. Прием и рассмотрение жалоб.
    2. Направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган.

    В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

    • оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность,
    • копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

    Жалоба в электронном виде может быть подана заявителем посредством Единого портала, официального сайта МВД России, портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг в сети Интернет.

    При подаче жалобы в электронном виде она должна быть подписана простой электронной подписью, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 №634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг». При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

    Жалоба может быть подана через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или подразделение по вопросам миграции в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и территориальным органом МВД России.

    В случае, если жалоба подана заявителем в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или подразделение по вопросам миграции, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации, территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или подразделение по вопросам миграции направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

    В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

    Жалоба, поступившая в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или в соответствующее подразделение по вопросам миграции, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа подразделения по вопросам миграции либо должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

    Основания для приостановления рассмотрения жалобы заявителя на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц отсутствуют.

    По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:

    1. Об удовлетворении жалобы полностью или частично.
    2. Об отказе в удовлетворении жалобы.

    Основанием для отказа в удовлетворении жалобы являются:

    1. Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
    2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
    3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

    Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

    1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
    2. Отсутствие возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

    Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпунктах 140.1 — 140.2 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

    В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

    1. Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе.
    2. Номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
    3. Фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя.
    4. Основания для принятия решения по жалобе.
    5. Принятое по жалобе решение.
    6. В случае, если жалоба признана обоснованной — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги.
    7. Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

    Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалоб должностным лицом.

    Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе, принятое должностным лицом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

    Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

    Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц осуществляется посредством размещения информации на официальных сайтах, на Едином портале, в МФЦ, а также на информационных стендах подразделений по вопросам миграции.


    Смотрите видео: Как оформить временную регистрацию через МФЦ (November 2020).