Гражданское право

Как перевести жилое помещение в нежилое

Издание Администрацией распоряжения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение (далее — распоряжение о переводе) и направление заявителю на бумажном носителе уведомления о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение (далее — уведомление о переводе) либо уведомления об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение (далее — уведомление об отказе в переводе) по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 №502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение».

Срок предоставления услуги

Администрация в течение 45 календарных дней со дня представления заявителем обязательных к представлению документов в Администрацию принимает решение о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение и издает распоряжение о переводе или принимает решение об отказе в переводе помещений не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.

I. Получатели государственной услуги:

Собственники жилых (нежилых) помещений.

II. Заявители, обращающиеся за предоставлением государственной услуги:

  1. Лица, имеющие право на получение государственной услуги в соответствии с п. I.
  2. Уполномоченные представители лиц, имеющих право на получение государственной услуги.

Порядок действий заявителя

  1. Лично либо через представителя обращается в соответствующий отдел (Отдел районного хозяйства. Отдел строительства и землепользования, Жилищный отдел (далее — Отдел) Администрации.
  2. Подает заявление по форме и необходимые документы.
  3. Получает расписку в приеме документов.
  4. В случае принятия Администрацией (по согласованию с Жилищным комитетом и КГИОП) решения о переводе — получает уведомление о по форме.
  5. В случае принятия решения об отказе — получает уведомление об отказе в переводе.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

  • заявитель не имеет законных оснований на предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями,
  • непредставление заявителем обязательных к представлению документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и(или) несоответствие документов требованиям,
  • поступление в Администрацию ответа органа государственной власти, подведомственной органу государственной власти организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и(или) информации, необходимых для проведения переустройства и(или) перепланировки жилого помещения, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, в случае, если Администрация после получения такого ответа уведомила заявителя о получении такого ответа, предложила заявителю представить документ и(или) информацию, необходимые для проведения переустройства и(или) перепланировки жилого помещения, и не получила от заявителя такие документ и(или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления,
  • представление документов в ненадлежащий орган,
  • несоблюдение условий перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации,
  • несоответствие проекта переустройства и(или) перепланировки переводимого помещения (в случае если переустройство и(или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения) (далее — Проект) требованиям действующего законодательства.

Порядок действий уполномоченной организации

I. Прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Должностное лицо Отдела Администрации:

  1. Определяет предмет обращения.
  2. Устанавливает личность заявителя и его полномочия.
  3. Консультирует заявителя о порядке оформления заявления о предоставлении государственной услуги и/или проверяет правильность его оформления.
  4. Определяет способ информирования заявителя о принятом решении по предоставлению государственной услуги (в устной либо письменной форме), о чем на заявлении делается соответствующая запись.
  5. Проводит проверку документов и дает их оценку на предмет соответствия перечню.
  6. Фиксирует факт приема документов в книге регистрации заявлений о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
  7. Выдает заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты их получения, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам.

II. Подготовка и направление межведомственных запросов в иной орган (организацию) о представлении документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги, и формирование персонального дела заявителя

Специалист Отдела:

  1. Вв течение трех календарных дней с момента регистрации заявления и документов заявителя осуществляет подготовку и направление межведомственных запросов в:
    • Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт‑Петербургу о предоставлении выписки из ЕГРН о содержании правоустанавливающих документов на переводимое помещение и выписки из ЕГРН об объекте недвижимости,
    • Санкт‑Петербургское государственное унитарное предприятие «Городское Управление инвентаризации и оценки недвижимости» (далее — ГУП «ГУИОН») о предоставлении технического паспорта жилого помещения (в случае перевода жилого помещения в нежилое помещение), поэтажного плана (части плана) переводимого помещения, а также поэтажных планов (части планов) вышерасположенного и нижерасположенного помещений (предоставляются ГУП «ГУИОН» в случае если технический паспорт на переводимое жилое помещение и поэтажные планы ранее изготавливались ГУП «ГУИОН» и имеются в наличии).
  2. Информирует заявителя посредством установки статусов электронного дела в Межведомственной автоматизированной информационной системе предоставления в Санкт‑Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде (далее — МАИС ЭГУ) о направлении межведомственных запросов, наименовании органов или организаций, в которые направлены запросы, и сроках предоставления ответа на запрос.
  3. В течение 3 календарных дней со дня получения ответов на межведомственные запросы формирует персональное дело заявителя.
  4. В случае получения ответа на межведомственный запрос, содержащего информацию об отсутствии запрашиваемых сведений, в течение 3 календарных дней со дня получения такого ответа готовит в адрес заявителя уведомление в свободной форме о получении такого ответа с предложением предоставить в Администрацию указанные документы самостоятельно в течение 15 рабочих дней со дня направления уведомления и обеспечивает его направление в адрес заявителя способом, указанным в заявлении о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.

III. Подготовка проекта распоряжения о переводе и направление проекта распоряжения о переводе на согласование в Жилищный комитет и КГИОП (в случае если помещение является или расположено в здании, являющемся объектом (выявленным объектом) культурного наследия, и для обеспечения использования помещения в соответствии с назначением требуется выполнить его перепланировку или переустройство) или подготовка проекта уведомления об отказе в переводе

Специалист Отдела:

  1. Осуществляет подготовку проекта распоряжения о переводе и проекта сопроводительного письма о направлении на согласование проекта распоряжения о переводе в Жилищный комитет и КГИОП (в случае если помещение является или расположено в здании, являющемся объектом (выявленным объектом) культурного наследия, и для обеспечения использования помещения в соответствии с назначением требуется выполнить его перепланировку или переустройство) (далее — проект сопроводительного письма) либо проекта уведомления об отказе в переводе.
  2. Передает проект распоряжения о переводе и проект сопроводительного письма либо проект уведомления об отказе в переводе с приложением документов на согласование начальнику Отдела.

Начальник Отдела:

  1. В случае согласия визирует проект распоряжения о переводе и сопроводительное письмо либо уведомление об отказе в переводе.
  2. В случае несогласия излагает замечания к проекту распоряжения о переводе и возвращает проект распоряжения о переводе и сопроводительное письмо либо уведомление об отказе в переводе на доработку специалисту Отдела.

Специалист Отдела:

  • Передает согласованный с начальником Отдела проект распоряжения о переводе и сопроводительное письмо либо уведомление об отказе в переводе с приложением документов на подпись заместителю главы Администрации, курирующему данное направление.

Заместитель главы Администрации, курирующий данное направление::

  1. В случае согласия визирует проект распоряжения о переводе и подписывает сопроводительное письмо либо уведомление об отказе в переводе.
  2. В случае несогласия излагает замечания и возвращает проект распоряжения о переводе и сопроводительного письма либо уведомление об отказе в переводе начальнику Отдела.

Специалист Отдела:

  1. Передает подписанное заместителем главы Администрации, курирующим данное направление, сопроводительное письмо, завизированный проект распоряжения о переводе с приложением документов либо уведомление об отказе в переводе в Организационно‑распорядительный отдел Администрации для регистрации и направления на согласование в Жилищный комитет.
  2. Не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения об отказе в переводе передает уведомление об отказе в переводе, подписанное заместителем главы Администрации, курирующим данное направление, в Организационно‑распорядительный отдел Администрации для выдачи или направления по адресу, указанному в заявлении, заявителю.

IV. Издание распоряжения о переводе, направление заявителю уведомления о переводе либо уведомления об отказе в переводе

А) В случае согласования проекта распоряжения о переводе Жилищным комитетом

Специалист Отдела:

  1. Обеспечивает издание распоряжения о переводе.
  2. Обеспечивает подписание распоряжения о переводе главой Администрации.
  3. Передает подписанное главой Администрации распоряжение о переводе в Организационно‑распорядительный отдел для регистрации.
  4. Выдает либо направляет копии распоряжения о переводе в течение 3 рабочих дней собственникам помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято решение о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, в Жилищный комитет, Комитет имущественных отношений Санкт‑Петербурга, Государственную жилищную инспекцию Санкт‑Петербурга (далее — ГЖИ), ГУП «ГУИОН» и в КГИОП (в случае если переводимое помещение является или расположено в здании, являющемся объектом (выявленным объектом) культурного наследия).
  5. После издания распоряжения о переводе осуществляет подготовку проекта уведомления о переводе по форме.
  6. Передает проект уведомления о переводе на подпись заместителю главы Администрации района, курирующему данное направление.
  7. Передает подписанное заместителем главы Администрации уведомление о переводе в Организационно‑распорядительный отдел для регистрации и направления заявителю.
  8. Выдает или направляет заявителю через организации почтовой связи либо в электронной форме по информационно‑телекоммуникационным сетям распоряжение о переводе либо уведомление и информирует заявителя посредством установки статусов электронного дела в МАИС ЭГУ.

Б) В случае поступления в Отдел мотивированного отказа в согласовании проекта распоряжения о переводе:

Специалист Отдела:

  1. В течение 3 рабочих дней осуществляет подготовку уведомления об отказе в переводе.
  2. Визирует уведомление об отказе в переводе у начальника Отдела.
  3. Передает уведомление об отказе в переводе на подпись заместителю главы Администрации, курирующему данное направление.
  4. Передает подписанное уведомление об отказе в переводе в Организационно‑распорядительный отдел Администрации для регистрации и направления заявителю.
  5. Выдает или направляет заявителю через организации почтовой связи либо в электронной форме по информационно‑телекоммуникационным сетям уведомление об отказе в переводе и информирует заявителя посредством установки статусов электронного дела в МАИС ЭГУ.

Документы, представляемые заявителем

I. Обязательные к представлению документы:

  1. Заявление о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение по форме.
  2. Правоустанавливающие документы на переводимое помещение, в случае, если право не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН) (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии).
  3. Подготовленный и оформленный в установленном порядке Проект.

II. Документы, представляемые по собственной инициативе:

  1. План переводимого помещения с его техническим описанием.
  2. Технический паспорт жилого помещения (в случае перевода жилого помещения в нежилое помещение).
  3. Выписка из ЕГРН о содержании правоустанавливающих документов на переводимое помещение, в случае если право зарегистрировано в ЕГРН.
  4. Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости.
  5. Поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.

III. Дополнительные документы (в случае обращения доверенного лицf/законного предствителя):

  1. Документ, удостоверяющий личность доверенного лица.
  2. Доверенность, оформленную в соответствии с действующим законодательством, подтверждающую наличие у представителя права действовать от лица заявителя и определяющую условия и границы реализации права на получение государственной услуги, договор, содержащий указание на полномочия доверенного лица по представлению заявителя при предоставлении государственной услуги, полномочия представителя могут возникать в силу указания закона либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.
  3. Документ, подтверждающий право законного представителя (представителя) выступать от имени заявителя (свидетельство о рождении, постановление органа опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства (в отношении граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), акт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о назначении руководителем организации для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (для государственных, организаций), акт учредителя о назначении руководителем организации для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (для негосударственных организаций).

С чего начинать?

Прежде всего, подготовить документы для переоформления помещения:

  • правоустанавливающие документы (свидетельства, договоры, решения суда). Их копии заверить у нотариуса.
  • техпаспорт. Он выдается БТИ.
  • план всех этажей дома. План также получите в БТИ.
  • проект реконструкции. Потребуется, если в дальнейшем переустройство или перепланировка будут необходимы для пользования нежилым помещением. Подготовку проекта лучше поручить организации, имеющей лицензию на проектную деятельность (и состоящая в СРО проектировщиков).
  • если собственников квартиры несколько, то необходимо нотариальное согласие всех других собственников на перевод квартиры в коммерческую недвижимость, и поручение ведения этой процедуры одному из собственников.
  • доверенность от собственника, если вопросом перевода будет заниматься иное лицо по доверенности.
  • если квартира принадлежит не гражданину, а юридическому лицу, то необходимы его учредительные документы (копии надо заверить нотариально).

Выделим условно три этапа процедуры переоформления

  • 1 Этап - Подготовка и направление заявления о переводе в уполномоченный орган. Обязательно прикладываем перечисленные документы.
  • 2 Этап - Изменение планировки, другие работы по реконструкции (если понадобится) и согласование с компетентными органами.
  • 3 Этап - Оформление права собственности на нежилое помещение.

Имея на руках базовый пакет документов, следует сдать документы в администрацию либо в многофункциональный центр. Вы подаете заявление (форму вам предоставят на месте) и прикладываете к нему документы, перечисленные выше. Истребование дополнительных документов на этом этапе незаконно.

В течение полутора месяцев по заявлению будет принято решение перевести жилое помещение, либо отказать в переводе (возможные причины отрицательного ответа рассмотрим чуть ниже). Имея на руках решение о переводе, помещением можно пользоваться как нежилым, но только если нет необходимости в переустройстве или перепланировке.

При оформлении жилого помещения в нежилое есть ряд особенностей :

  • Расположение жилья на первом этаже. Допускается переоформление квартир, находящихся на втором или третьем этажах, при условии, что непосредственно под этим жилым помещением будут располагаться только нежилые помещения. Так, вы вполне можете разместить свой офис на втором этаже дома, если на первом этаже находится продуктовый магазин.
  • Нельзя переводить в нежилое только часть или долю жилой квартиры. К примеру, изменять статус одной из комнат в квартире нельзя.
  • Необходимо наличие отдельного входа, либо техническая возможность сделать самостоятельный доступ в перспективе. Например, наличие в квартире окон, выходящих во двор, позволяет оборудовать вход со двора. Если помещение более 100 м2, то обязательно должен быть запасной выход.
  • На помещение не должны быть наложены аресты и прочие обременения. Так, если вы решили квартиру, которую вы приобрели в ипотеку, вывести из жилого фонда, вам не позволят это сделать, поскольку квартира будет предметом залога в банке. Придется отложить свои планы до полного погашения ипотеки и прекращения залога на квартиру.
  • Дом не аварийный, не требует капитального ремонта, реконструкции или сноса. Помещение в здании, имеющем культурную и историческую ценность, переоформить сложнее. Потребуется получить одобрение Комитета по охране памятников культуры и истории.
  • Понадобится заблаговременно выписать всех жильцов из этого помещения. Здесь могут возникнуть некоторые трудности, например, получение одобрение на выписку от органов опеки и попечительства, когда сособственником квартиры является несовершеннолетний.
  • Наличие в квартире незаконной перепланировки. Необходимо будет заблаговременно позаботиться о ее оформлении.

Кроме того, могут возникнуть проблемы при переводе жилого помещения в нежилое в случае:

  • Если дом, в котором переводится помещение, является объектом культурно-исторического наследия.
  • Если дом стоит на учете в штабе по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. В этом случае увеличится стоимость объекта при экспертной проверке.
  • Если помещение не подключено к основным инженерным коммуникациям.
  • Целевое назначение планируемого нежилого помещения не соответствует допустимым нормам зонирования (ограничения в жилых зонах по градостроительно му законодательству ).

Решение по переводу жилья принимает межведомственная комиссия, специально созданная при каждом муниципалитете. Для принятия решения по заявлению комиссия может отправлять межведомственные запросы в: УФМС, в ЖЭУ, в Росреестр, Роспотребнадзор, Пожарный надзор и пр. Решение не будет принято, пока от этих организаций не придет ответ. Поэтому для того, что бы сэкономить время, а также во избежание отказа по какой- либо ошибке, рекомендуется вместе с основным пакетом документов сразу сдать и дополнительные документы:

  • Заключение МЧС о соответствии квартиры пожарным нормам.
  • Заключение Роспортебнадзора о соответствии помещения санитрано-эпидем иологичским нормам.
  • Справка ЖЭУ (управляющей компании) о назначении других смежных квартир, находящихся на одной лестничной площадке с Вашей.
  • Техзаключение о том, что дом не находится в аварийном состоянии (также берется в ЖЭУ, ТСЖ, управляющей организации).
  • Выписка из решения общего собрания собственников многоквартирного дома о том, что они не против перевода квартиры в нежилое помещение.
  • Справка о прописанных лицах (выписка из домовой книги).
  • Заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о возможности перепланировки объектов культурного наследия.

Почему получили отказ в переводе помещения в нежилое?

Основными причинами отказа являются:

  • предоставление не всех предусмотренных законом документов
  • проект перепланировки противоречит закону, а также строительным, санитарным, противопожарным, экологическим и иным нормам
  • отсутствует согласие всех жильцов дома, либо перевод не был одобрен общим собранием собственников жилья
  • помещение не отвечает критериям, позволяющим присвоить ему статус нежилого

Согласие соседей и собственников

Остановимся подробнее на пункте о получении одобрения от соседей, ведь зачастую именно невозможность получить согласие собственников жилья надолго тормозит весь процесс, либо вообще делает задачу невыполнимой.

В ст. 23 Жилищного кодекса РФ обозначены основания отказа в выдаче разрешения. И отсутствие согласия жильцов дома (собственников квартир) не относится к таким основаниям. Важно понимать, что не всегда согласие собственников жилья обязательно.

Однако, отсутствие согласия собственников – одна из часто встречающихся причин, по которой власти не позволяют переоформить жилое помещение. Почему же так происходит?

Многоквартирный дом

Когда в многоквартирном доме планируется реконструкция, обязательно проводится общее собрание собственников. Решения принимаются большинством голосов или единогласно. Если внесение изменений в планировку или конструкцию касаются общего имущества, например, если в результате реконструкции к помещению присоединится часть лестничной клетки или подвал, потребуется единогласное решение. Если общее имущество не изменяется, достаточно обыкновенного большинства собственников в многоквартирном доме.

Процедура получения согласия собственников многоквартирного дома следующая:

  • В ЖЭУ (ТСЖ, управляющую компанию) необходимо письменно обратиться с вопросом о проведении голосования по вопросам перевода квартиры в коммерческую недвижимость.
  • Голосование проводится при очередном общем собрании с включением в повестку требуемого вопроса, а если такое собрание будет не скоро, то инициируется внеочередное общее собрание.
  • Собрание правомочно принимать решения, если имеется 50 % от общего количества собственников (кворум).

Всеми процедурными вопросами занимается ЖЭУ. Заинтересованный собственник получает выписку из решения общего собрания собственников дома.

Даже если собственники дали согласие, желательно, получить согласие лично, обойдя всех соседей (хотя бы окружающие подъезды), поговорить с каждым, убедить их в том, что это им не помешает. Если среди собственников будет ярый противник, желательно уладить этот конфликт до обращения в Управление Росеестра. В случае если такой противник подаст жалобу, в переводе будет отказано. В таких случаях целесообразнее найти компромисс с таким собственником, предложить ему какие-либо компенсации.

Земельный участок под жилым домом

Аналогичным образом решаются вопросы, связанные с использованием земельного участка под жилым домом.

  • Если земельный участок является собственностью жильцов , то согласие необходимо только от жильцов, так как частью земельного участка (расположенного под лестницей для отдельного входа/выхода) будет пользоваться только собственник нежилого помещения, то есть общедолевая собственность жильцов уменьшится.
  • Если земельный участок под домом принадлежит муниципалитету , то согласие нужно получить от местной администрации.

Не согласны с отказом? Попробуйте обжаловать его в суде

Интересна практика судов по подобным делам.

Гражданин подал в районную администрацию города Новороссийска заявление с необходимыми документами о переводе своей квартиры в нежилой фонд. Главой г. Новороссийска вынесено постановление о переводе, а также необходимости провести работы по проекту. В переоформленном помещении планировалось открыть магазин фототоваров. По проекту реконструкции требовалась разобрать часть ненесущих конструкций внутри квартиры, сделать отдельный вход на месте окна, что повлекло бы изменение режима пользования участком под домом.

Недовольные жильцы обратились в суд, выступая против перевода квартиры гражданина и против реконструкции помещения. В приведенном примере суд отказал жильцам дома.

Верховный суд России (Определение от 13.01.2010г. №80-В09-26) высказал следующую позицию:

  • для перевода необязательно получать согласие всех собственников. Оно необходимо, если в результате изменения планировки или других конструктивных изменений к жилому помещению будет присоединена часть общего имущества.
  • суд отметил, что участок под домом должен быть сформирован и поставлен на кадастровый учет. При этих условиях участок будет относиться к общей долевой собственности.

Аналогичную позицию высказывал и Высший арбитражный суд РФ (Определение № ВАС-6892/11 от 10.06.2011г., №ВАС-6266/10 от 31.05.2010г., №ВАС-7494/13 от 18.06.2013г.).

Гражданин решил открыть видеопрокат на первом этаже пятиэтажного жилого дома. На месте окна будет оборудован отдельный вход с небольшим тамбуром и крыльцом. Поскольку тамбур и крыльцо будут занимать часть участка, являющегося общим имуществом собственников, то предварительно гражданину будет необходимо организовать общее собрание и заручиться согласием всех собственников помещений.

Положительное решение межведомственной комисии оформляется постановлением местной администрации. В адрес собственника направляется уведомление о разрешении перевода квартиры (жилого дома) в нежилое помещения. При этом возникает две ситуации:

  • когда требуется перепланировка
  • перепланировка не нужна

В случае если перепланировка обязательна, для перевода квартиры в нежилое помещение могут быть такие ситуации:

  • необходимо реконструкция с получением специального разрешения
  • перепланировка не требует разрешения на реконструкцию (обычно это относится к частным жилым домам, где не требуется достройка отдельных лестниц, сооружение запасных выходов и пр.)

В любом случае такая информация указывается в уведомлении и собственник будет знать, как ему действовать дальше.

При смене статуса жилого помещения, проводя работы по переустройству, реконструкции, необходимо учитывать:

  • строительные - согласование с Агентством архитектуры и градостроительства
  • противопожарные - с Государственной противопожарной службой
  • санитарные - с Санитарно-эпидемиологической службой
  • экологические нормы - с Государственным комитетом по охране окружающей среды
  • не забывать о правах соседей

Вам будет нужно согласовать свои действия с Агентством архитектуры и градостроительства, Государственной противопожарной службой, Санитарно-эпидемиологической службой и другими контролирующими инстанциями.

После проведения всех работ по проекту, приглашаете приемочную комиссию, созданную органами местного самоуправления. Она примет работы и составит акт. Имея этот документ, вы уже сможете использовать помещение в качестве нежилого.

Кроме того, в зависимости от индивидуального случая, потребуется выполнить согласование с прочими инстанциями. О необходимости в этом должен уведомить проектировщик, который и осуществляет эти согласования с:

  • комитетом коммунального благоустройства
  • управлением садово-паркового хозяйства (зеленое хозяйство)
  • ГИБДД
  • службой подземных сооружений
  • предприятиями и учреждениями связи, энергоснабжающими организациями и пр.

Конечной точкой всей процедуры переоформления будет регистрация права на нежилое помещение в Управлении Росреестра.

Для этого в Росреестр необходимо представить:

  • паспорт собственника и его ксерокопию. Если собственник – юридическое лицо, то учредительные документы с их копиями.
  • нотариальную доверенность и ее копию (если имеется).
  • свидетельство о собственности на помещение и договор, на основании которого возникла собственность.
  • акт приемочной комиссии и его копию.
  • кадастровый паспорт помещения.
  • оплаченную квитанцию (госпошлина).

При этом приемочная комиссия самостоятельно акт приемки направляет в кадастровую палату, где производится соответствующие изменения в государственном кадастре.

Как мы видим, переоформление жилого помещения в нежилое – задача несложная, но кропотливая. На все мероприятия может уйти от нескольких месяцев до года.

Список документов

Для перевода жилого помещения в нежилое требуются следующие документы:

  • заявление,
  • паспорт,
  • документы, подтверждающие право собственности на помещение,
  • план переводимого помещения с техническим описанием,
  • технический паспорт помещения,
  • поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение,
  • проект переустройства и/или перепланировки переводимого помещения (если планируется переустройство и/или перепланировка для функционирования нежилого помещения),
  • согласие собственников помещений в многоквартирном доме (если работы по переустройству/перепланировке невозможны без присоединения части общего имущества помещений собственников),
  • лист записи Единого государственного реестра юридических лиц (при необходимости),
  • нотариально заверенная доверенность (при обращении через представителя).

Вместо оригиналов документов могут быть поданы нотариально заверенные копии.

Если сведения о праве собственности на переводимое помещение есть в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), заявитель вправе не предоставлять их на бумажном или электронном носителе. Кроме того, за заявителем закреплено право не предоставлять технический паспорт, план помещения и поэтажный план дома – уполномоченных орган сам делает на них межведомственный запрос.

Госпошлина

Получить технический паспорт помещения и поэтажный план дома можно в бюро технической инвентаризации (БТИ).

Подать документы для перевода жилого помещения в нежилое петербуржцы могут лично в Администрацию города, почтовым отправлением, через представителя или по электронной почте (уточните в уполномоченном органе), а также через МФЦ.

Процесс перевода в нежилой фонд

Наша компания, при необходимости, проводит собрание собственников жилья. Как показывает практика, сегодня достаточно получить 65% голосов от собственников квартиры или не менее 2/3 голосов от всех владельцев помещений в конкретном доме. Такие результаты собраний уже дают основание для нужных нам решений и начала процесса перевода.

В СПб перевод в нежилой фонд включает в себя следующие пункты:

  1. Сбор исходно разрешительной документации,
  2. Составление общей суммы на вывод помещения из жилого фонда,
  3. Разработка и составление проекта,
  4. Согласование, (В большинстве случаев одобрение всех указанных органов не требуется. Но в случае необходимости, мы выполним согласование с этими организациями):
    • КГА, УЛА, ОПС,
    • Жилищный комитет,
    • Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры,
    • Отдел надзорной деятельности и профилактической работы,
    • ГУЖА,
    • Управление садово-парковым хозяйством,
    • Центр комплексного благоустройства,
    • ФБУЗ,
    • ПетербургГаз,
    • ПАО «Ленэнерго»,
    • ГУП,
    • ТЭК,
    • ГУП Водоканал Санкт-Петербурга.
  5. Межведомственная комиссия (МВК) принимает решение о том, что данное жилое помещение может эксплуатироваться как нежилое,
  6. Получение распоряжения за подписью Главы района,
  7. Приемка помещения в эксплуатацию,
  8. Вносятся новые данные в ЕГРН в связи с изменением назначения объекта и его перевода в нежилой фонд.

Когда этим процессом занимается команда наших специалистов, мы предоставляем предварительные бесплатные консультации нашим клиентам и заключаем двусторонний договор. После следует процедура нотариального заверения доверительного листа, на основании которого юристы нашей компании будут представлять Ваши интересы в органах городской власти. Далее мы самостоятельно сопровождаем процесс подготовки пакета необходимых документов, составляем и согласовываем проект, добиваемся всех требуемых заключений и справок от различных инстанций.

Данный перечень является обязательным , но может изменяться в зависимости от конкретной ситуации, так как многие объекты, дома, уникальны по своим характеристикам, функциональности и условиям работы.

При необходимости, наша компания проводит собрание собственников жилья. Как показывает практика, сегодня достаточно получить 65% голосов от собственников квартиры или не менее 2/3 голосов от всех владельцев помещений в конкретном доме. Такие результаты собраний уже дают основание для нужных нам решений и начала процесса перевода.

Этапы и сроки перевода жилого фонда в нежилой

Перевод в нежилой фонд в Санкт-Петербурге основывается на регламенте, установленном распоряжением 263-Р от 13.04.12 ЖК Российской Федерации. В пределах исключительных ситуаций есть возможность перевода в НФ практически любого жилья. К примеру: если за счет вывода квартиры из жилого фонда повышаются ее жилищное, коммунальное и бытовое обеспечение, вероятность положительного решения со стороны различных комиссий значительно возрастает.

Со своей стороны, наша компания гарантирует своевременное и законное выполнение всех договорных обязательств на каждом этапе данного процесса.

      1. Осуществляются измерительные работы после вывода из жилого фонда –от 1 до 2 недель.
      2. Выдача акта приемочной комиссии и ввод помещения в эксплуатационную стадию –до 4 недель.
      3. Собственник получает выписку из ЕГРН с внесенными изменениями–до 3 недель.

1-й этап — Сбор необходимых документов и обращение в межведомственную комиссию для разрешения перевода.

Срок получения документа – до 1 месяца.

  • После получения данной доверенности один собственников или доверенное лицо обращается в БТИ и заказывает экспликацию с поэтажным планом. Пишите заявления и предоставляете такой же пакет документов, как и в Департамент.
  • Технический паспорт помещения с техническим планом, который заказывается в БТИ и в МФЦ.

    Для этого приходите в Управление Государственного Пожарного надзора ГУ МЧС и пишите заявление установленного образца. Затем работник пожарного надзора выезжает и осматривает помещение, которое должно соответствовать требованиям пожарной безопасности. После осмотра сообщат, когда можно получить данное заключение.

    Заключение санитарно-эпидемиологического надзора.

    Оно берется в СЭС (Санитарно-эпидемиологические станции) района. Для этого заполняете заявление, и сотрудник СЭС выезжает для осмотра помещения, которое должно соответствовать санитарным нормам. После осмотра забираете данное заключение в СЭС. Дату осмотра и получения данного акта сообщат на месте.

    Справка ДЕЗ, где содержатся сведения о предназначении других помещений, находящихся на одном этаже с квартирой, чей статус планируется изменить.

    Берется эта справка в управляющей компании (ЖЭУ, Дом управления или ТСЖ и т.п.), где пишите заявление и прилагаете: паспорт РФ и нотариальная доверенность, если документ заказывает доверенное лицо, документ, подтверждающий право собственности на помещение и договор основания.

    Согласие соседей.

    Если помещение находится в многоквартирном доме необходимо согласие соседей (именно согласие собственников квартир, а не прописанных в них). Поэтому необходимо провести собрание собственников жилья.

    Для получения согласия нужно:

      Обратиться в управляющую компанию (ТСЖ, Дом Управления и т.п.) с заявлением о включении вопроса на повестку дня в очередном собрании собственников дома или заявление о проведении внеочередного собрания.

    Если созывается внеочередное собрание, то необходимо известить об этом письменно (с указанием даты и причины проведения) каждого собственника и не позднее, чем за 10 дней.

  • Собрание является правомерным, если в нем присутствуют более 50% собственников дома.
  • Решение о переводе помещения является законным, если оно принимается не менее 2/3 от количества собравшихся собственников на собрании, и затем составляется протокол. Но в некоторых городах, хоть это и из мира фантастики, требуется 100% голосов.
  • Техническое заключение, которой выдается опять же в управляющей компании, на основании заявления, паспорта и документ, подтверждающий право собственности на помещение. В нем прописано техническое состояние всего здания (в условиях было указано, что здание не должно находиться в аварийном состоянии или под снос).
  • Выписка из домовой книги, которая берется в паспортном столе. Выписка служит подтверждением того, что в помещении никто не прописан (было написано в условиях). Но помните, что срок действия данной справки до 14 дней.

    Как выписаться из квартиры (о снятии с регистрационного учета по месту жительства) подробно описано в статье, ссылка на которую находится ниже. А подробный порядок получения выписки из домовой книги описан здесь.

    Проект на переустройство жилого помещения в нежилое.

    Данный проект необходимо заказать в лицензированной проектной компании. Заказать можно через наш сайт, для этого обратитесь к нашем юрист-консультанту справа внизу экрана. Также у него можно бесплатно проконсультироваться.

    • Все вышеперечисленные документы и справки,
    • Паспорта РФ,
    • документ, подтверждающий право собственности на помещение на недвижимость и договор основания,
    • Нотариально заверенная доверенность, если переводом занимается доверенное лицо,
    • Если обращается юридическое лицо, то учредительные документы той фирмы, представителем которой лицо является.
  • Затем комиссия рассматривает заявку о переводе.

    Срок рассмотрения 45 дней. После принятия решения о согласии или отказе (причины отказа указаны ниже) в течение 3 дней выдают на руки или высылает по почте протокол.

    Некоторые причины отказа:

    • Не соблюдены условия перевода, которые указаны ниже.
    • На рассмотрение были предоставлены не все документы, предусмотренные правилами.
    • От других собственников недвижимости не получено согласие на ее использование.
    • Жильцы дома, в котором помещение располагается, не дали согласия на перевод помещения.

    Если в протоколе об отказе не указаны причины, то решение считается немотивированным и может подлежать обжалованию в судебном порядке.

    2-й этап: Обращение в БТИ (Бюро Технической Инвентаризации) или в МФЦ для определения стоимости перевода помещения

    К заявлению приложить (оригиналы и копии):

    • Паспорт РФ,
    • документ, подтверждающий право собственности на помещение и договор основания,
    • Протокол межведомственной комиссии,
    • Технический паспорт, экспликация и поэтажный план,
    • Если переводом занимается доверенное лицо, то нотариально заверенная доверенность,
    • Если обращается юридическое лицо, нужно еще и учредительные документы фирмы, представителем которой лицо является.
  • Комиссия отдела приватизации и управления жил. фондом на основании заявления и вышеуказанных документов принимает решение о стоимости перевода помещения и составляет протокол о принятой стоимости.
  • Разницу в цене необходимо оплатить через любой банк, и затем сможете получить данный протокол. При расчете цены объекта сотрудники БТИ пользуются массой критериев — район, в котором находится помещение, техническое состояние здания, возможность его использования в коммерческих целях, наличие рядом других таких же помещений, насколько объект удобен в эксплуатации.
  • 3-й этап: Регистрация прав собственности на помещение в УФРС

    1. Все собственникам помещения или доверенному лицу обратиться в МФЦ (Многофункциональный центр) или УФРС и приложить следующие документы (оригиналы и копии):
      • Паспорта РФ и доверенности, если действует доверенное лицо,
      • Протоколы межведомственной комиссии и комиссии БТИ,
      • Учредительные документы компании, если обращается юридическое лицо.
    2. Всем собственникам подписать заявления, которые заполняются сотрудником УФРС.
    3. Оплатить квитанцию об оплате госпошлины за регистрацию права собственности – 1000 рублей.
    4. Регистратор заберет оригиналы и копии поданных документов и выдаст расписку об их получении для регистрации, в которой указана дата их получения.
    5. В назначенный день, имея при себе паспорт и расписку, всем собственникам забрать документы.

    Условия для перевода

    Прежде чем перевести помещение из жилого в нежилое, необходимо учесть следующие нюансы (ст. 22 Жилищного Кодекса РФ):

      Помещение должно иметь отдельный вход, ведущий прямо на улицу, если же помещение более 100 кв. м., то должен быть запасной выход (например, с подъезда).

    В статье 22 ЖК категорически запрещено пользоваться нежилыми помещениями, попасть в которые можно только через коридор, подъезд или смежное помещение. Иногда допускается перевод тех помещений, которые еще не имеют отдельного выхода, но потенциально могут быть им оснащены. Чаще всего к таким помещениям относятся квартиры с окном, выходящим на двор.

  • Нельзя переводить только часть или долю (комнату) жилой квартиры. Например, менять статус отдельной комнаты недопустимо.
  • В квартире никто не должен быть зарегистрирован и проживать на постоянной основе. По закону, запрещено иметь прописку в нежилых помещениях, поэтому, прежде чем переводить помещение, нужно оттуда выписаться. Подробная инструкция по выписки из квартиры описана в данной статье.
  • Переводимая недвижимость не должна являться предметом залога, а также судебные приставы не собираются наложить на нее арест.

    Если кто-то имеет право потребовать помещение для возмещения долга, то изменить статус квартиры не получится, потому что контролирующие органы внимательно следят за тем, чтобы с недвижимостью нельзя было осуществлять никаких махинаций.

  • Если квартира находится не на первом этаже, а выше, то все расположенные под нею помещения тоже должны иметь статус нежилых.
  • Переводимое помещение не должно находиться в аварийных зданиях или домах, приготовленных под снос.
  • Все перечисленные условия в равной степени касаются как многоквартирных, так и одноэтажных домов. Помимо этого, при переводе жилого помещения в нежилой фонд могут возникнуть большие сложности в следующих ситуациях:

    • Помещение располагается в доме, признанном объектом культурно-исторического наследия,
    • Квартира не подключена к основным инженерным коммуникациям,
    • Здание, в котором находится квартира, пребывает в неудовлетворительном техническом состоянии и нуждается в проведении ремонта,
    • Также необходимо знать, состоит ли дом на учете в штабе по делам чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны. Это может повлиять на стоимость объекта при экспертной проверке.

    Следует учитывать, что переводить квартиру в категорию нежилых в некоторых случаях вовсе не обязательно. В статье 17 Жилищного кодекса указаны основные условия:

    • Разрешается пользоваться жилым помещением для осуществления предпринимательской или профессиональной деятельности, если это не мешает людям, проживающим в данной квартире, а также соседям.
    • Индивидуальный предприниматель для этого должен быть прописан в квартире на законных основаниях (зарегистрирован по месту жительства).
    • Помещение должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормам, и дом не должен находиться в аварийном состоянии или к сносу.

    Если у вас будут возникать вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом. Задайте свой вопрос в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или в комментариях. Также можете позвонить по номерам (круглосуточно и без выходных): 8 (499) 938-45-06 — Москва и обл., 8 (812) 425-64-92 — Санкт-Петербург и обл., 8 (800) 350-29-86 — все регионы РФ.

    Расходы при переводе

    Придется взять на себя следующие расходы:

    • Разницу в цене нежилого объекта при его расчете в БТИ.
    • Оплата услуг, предоставленных БТИ и связанных с подготовкой технического паспорта помещения, а также справки о разнице цен до и после перевода недвижимости в разряд нежилых помещений.
    • Оплата нотариальных услуг, которые потребуются при оформлении копии документов на владение квартирой, доверенности,
    • Оплата госпошлины на регистрацию нежилого помещения,
    • Оплата услуг фирмы, работающей над проектом перепланировки или переустройства недвижимости, если это требуется.

    Если у Вас есть вопросы, бесплатно проконсультируйтесь у юриста ↓.

    Задайте свой вопрос в форму ниже или в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана. Или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных): 8 (499) 938-45-06 — Москва и обл., 8 (812) 425-64-92 — Санкт-Петербург и обл., 8 (800) 350-29-86 — все регионы РФ.


    Смотрите видео: Перевод жилого помещения многоквартирного дома в нежилое (December 2019).