Гражданское право

Как принять на работу гражданина Украины в 2018 году - документы и порядок действий

Если иностранный гражданин пребывает на территории России в безвизовом режиме, то ему для осуществления трудовой деятельности необходимо иметь особый документ – патент. Благодаря подобному документу эта деятельность становится легитимной.

Жители Украины въезжают на территорию России в безвизовом режиме, так что, если они намереваются работать на физическое или юридическое лицо, оформление патента будет для них обязательным.

Как получить патент гражданину Украины

Разобраться, как оформить патент, просто. Достаточно лишь передать пакет документов, включающие в себя:

  • заявление,
  • удостоверение личности,
  • миграционную карту с указанием цели въезда на территорию РФ – «работа»,
  • медицинское освидетельствование на отсутствии у Вас наркомании, ВИЧ-инфекции и серьезных заболеваний,
  • полис добровольного медицинского страхования,
  • подтверждающий документ(диплом, аттестат)о знании русского языка, истории России и основ законодательства РФ,
  • регистрацию,
  • цветную фотографию 3х4 см.

Важно! Все документы необходимо собрать и подать в отделение ФМС в установленный законом срок – 30 дней. Иначе Вам придется заплатить штраф в размере 10-15 тыс. рублей.

После всех процедур необходимо ждать ответа миграционной службы. Одобрение, либо отказ по установленным в законе причинам, придёт в течение десяти рабочих дней с момента подачи заявления. Но указанное время является максимальным, обычно оформление происходит куда быстрее.

Многие хотят сделать свой патент срочно, и это можно сделать всё легально, следуя данной инструкции.

Что делать дальше?

После выдачи патента и трудоустройства, необходимо заключить с работодателем трудовой или гражданско-правовой договор. Копию договора в 2-х месячный срок необходимо направить в орган ФМС. Если этого не сделать, то повторное оформление патента будет невозможным. Сотрудники ФМС на законном основании Вам откажут.

Продление патента

Оформляется патент на срок от одного до трёх месяцев. После этого его необходимо продлевать. Делается это просто, путём оплаты фиксированного авансового платежа за НДФЛ. Не нужно даже посещать УФМС лично.

На 2015 год стоимость фиксированного авансового платежа составит не менее чем 1568 руб. 40 коп (для каждого региона РФ действует свой коэффициент). Стоимость патента в каждом отдельном регионе необходимо уточнять.

Что делать, когда патент заканчивается?

Патент можно продлевать неоднократно, но не бесконечно – не более чем на 12 месяцев суммарно. После этого осуществляется переоформление, которое осуществляется так же как и оформление, только необходимо подать еще и ходатайство от работодателя. Переоформление можно сделать один раз.

Если же продление или уплата НДФЛ не осуществляются, то патент аннулируется на следующий день после крайнего срока продления/уплаты последнего платежа. Причины аннулирования могут быть и иные, например, подача ложных сведений о себе, судимость и прочее. После этого гражданин Украины должен покинуть страну в течение пятнадцатидневного срока. Наличие же действующего патента является достаточным основанием для продления временного проживания на территории Российской Федерации.

Важно! Российские власти приняли решение отложить вопрос о въезде граждан Украины в Россию только по заграничным паспортам. На территорию России граждане Украины по-прежнему могут въезжать по внутренним паспортам.

Жители юго-восточных областей Украины, обратившиеся за получением в УФМС временного убежища, могут работать без каких-либо разрешительных документов.

Порядок трудоустройства гражданина Украины

Согласно п. 1 ст. 2 и п.4 ст. 13 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели имеют право трудоустраивать граждан иностранных государств лишь при наличии у них соответствующего разрешения на осуществление деятельности на территории страны.

Как принять на работу гражданина Украины в 2018 году? Иностранец должен представить работодателю следующий пакет документов:

  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность,
  • миграционную карту с проставленными в ней отметками пограничного контроля,
  • отрывную часть уведомления о постановке на миграционный учет территориальным органом ФМС,
  • трудовую книжку (в том случае, если ее форма не соответствует форме, утвержденной на территории России, работодатель должен оформить документ действующего образца),
  • разрешение на работу, полученное в территориальном отделении ФМС,
  • документ об образовании или повышении квалификации (при наличии),
  • медицинскую книжку (при трудоустройстве на рабочее место с соответствующими требованиями).

В том случае, если украинский гражданин не имеет разрешения на работу, обязанность по оформлению документа ложится на работодателя.

Для этого потребуется выполнить следующие действия:

Поставить гражданина Украины на миграционный учет

В течение трех дней с момента пересечения им границы с Россией необходимо обратиться в орган ФМС по месту нахождения помещения, в котором он будет проживать, и представить следующий пакет документов:

  • внутренний паспорт украинца,
  • миграционную карту,
  • документы, подтверждающие право собственности физического лица или организации, на помещение, в котором будет проживать иностранный гражданин,
  • доверенность на осуществление действий по постановке гражданина Украины на миграционный учет представителем фирмы.

Оформить разрешение на работу

Для этого нужно представить в территориальное отделение ФМС паспорт гражданина Украины, миграционную карту с отметкой о том, что он был поставлен на миграционный учет, квитанцию об уплате государственной пошлины и заявление на оформление документа. Разрешение будет готово по истечении 10 дней с момента подачи письменного заявления в миграционную службу.

Уведомить государственные органы (ФНС, ФМС и Центр занятости населения) о том, что в организации трудится работник, имеющий иностранное гражданство

Для этого необходимо отправить им заполненные бланки установленной законодательством формы. Это можно сделать как лично, так и заказным письмом с уведомлением о вручении.

Кроме того, и сам работодатель должен иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников, которое выдается территориальным отделением ФМС. Для его получения необходимо подать соответствующее заявление в орган миграционной службы, приложив к нему следующий пакет документов:

Если работодатель является юридическим лицом:

  1. а) копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ,
  2. б) копия свидетельства о постановке на налоговый учет.

Если работодатель является индивидуальным предпринимателем:

  1. а) копия свидетельства о внесении записи в ЕГРИП,
  2. б) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, а также адрес регистрации предпринимателя,
  3. в) копия свидетельства о постановке на налоговый учет.
  • Документацию, подтверждающую факт наличия договоренности с иностранным партнером или работником о трудоустройстве гражданина Украины в организацию.
  • Квитанцию об уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей за каждого привлекаемого украинского гражданина.

Разрешение выдается в 10-дневный срок с момента подачи вышеперечисленных документов в территориальный орган ФМС.

Статус гражданина Украины в России

Как известно, иностранные граждане могут находиться на территории Российской Федерации под разными статусами. Так, те же украинцы способны пребывать в России в качестве представителей следующих социальных групп:

  • лица, временно находящиеся в стране (ограничение здесь - три месяца максимум),
  • лица, временно проживающие в стране (для этого также должно быть оформлено соответствующее разрешение на срок до трех лет),
  • лица, постоянно проживающие в стране (для этого нужен так называемый вид на жительство - документ, позволяющий находиться на территории страны до пяти лет и более).

Прием на работу граждан Украины возможен для каждого представителя вышеперечисленных групп. Украинцы, в отличие от многих других иностранцев, могут не получать визу на въезд в Россию (однако украинские власти подумывают об отмене безвизового режима).

Необходимые документы

Прием на работу граждан Украины регламентируется российским Трудовым Кодексом и Федеральным Законом №115 от 25 июля 2002 года. Согласно этим, а также некоторым другим нормативным актам, украинские жители, пребывающие в Россию, обязаны представить работодателю следующие документы:

  • Паспорт, или любой другой документ, удостоверяющий личность.
  • Миграционную карту со специальными пометками пограничников.
  • Отрывок из уведомления о постановке на миграционной учет. На листке должны быть пометки из ФМС. Если же такого листка у украинца нет вовсе, то постановкой лица на учет должен в течение трех дней заняться работодатель.
  • Трудовая книжка.
  • Соответствующее разрешение на осуществление рабочей деятельности.
  • Документ, подтверждающий наличие определенных знаний, квалификацию, имеющееся образование и т. д.
  • Медицинская книжка (бывает нужна далеко не на всех предприятиях).

Естественно, разрешение на работу гражданам Украины не может быть выдано при наличии лишь вышеперечисленных документов. Многие работодатели требуют и некоторые другие виды документации - здесь все зависит от типа предприятия, на котором собирается работать гражданин.

Получение патента

Официальное оформление граждан Украины на работу в Российской Федерации будет невозможным без предоставления работодателю так называемого патента. Патент - это специальный документ, позволяющий иностранцам осуществлять трудовую деятельность на территории России без визы на въезд. При этом патент будет действителен только в том регионе, где он непосредственно получен. Так как же получить патент?

Любой украинец, прибывающий в страну на заработки, при въезде в Россию должен указать в миграционной карте слово "работа". Далее необходимо зарегистрироваться в местном отделении миграционной службы. Сделать это нужно как можно скорее (для украинцев отводится срок в 90 дней), иначе орган может взыскать немалый штраф. Сам патент будет получен в течение месяца в ближайшем отделении миграционного управления (бывшее ФМС). Срок действия патента - не больше месяца.

Таким образом, работа в России гражданам Украины предоставляется лишь при наличии на руках официального разрешения - патента.

Ответственность за нарушение миграционного законодательства

Прием на работу граждан Украины, оформление различной документации, обращение в соответствующие органы - все это является сферой миграционной политики. Любое нарушение здесь будет караться административной ответственностью. Какие именно проступки и виды нарушений здесь стоит выделить? Вот лишь некоторые примеры:

  • получение патента не там, где нужно (регион, где осуществляется трудовая деятельность, совсем другой),
  • трудоустройство без патента,
  • гражданин не продлил установленный период пребывания на территории страны,
  • в патенте указаны ложные сведения о трудовой деятельности украинца.

Какое наказание может последовать за подобного рода нарушения? Российское законодательство предусматривает штраф до 7 тыс. рублей, а также возможность выдворения из государства с запретом на дальнейший въезд. Работа для граждан Украины, допустивших правонарушения, также может быть потеряна.

Особенности постановки на учет

Принять на работу гражданина Украины можно лишь в том случае, если последний поставлен на учет. Постановка на учет должна быть произведена в течение трех дней с момента пересечения границы. Украинцу нужно обратиться в орган миграционного управления со следующим пакетом документов:

  • паспорт украинца,
  • миграционная карта,
  • доверенность на осуществление действий по постановке лица на миграционный учет работодателем,
  • документация, подтверждающая право собственности.

Далее гражданину следует оформить разрешение на работу (для этого придется оплатить госпошлину) и пройти медицинский осмотр.

Действия работодателя

Принять на работу гражданина Украины может любой работодатель. Процедура приема стандартная и практически ничем не отличается от трудоустройства российских граждан. Однако если украинец устраивается на работу впервые, потребуется передача информации в Пенсионный Фонд и оформление СНИЛСа.

Многие работодатели и вовсе отказываются принимать на работу украинцев. Аргументируют они это словами вроде "не оформляем на работу гражданина Украины, потому что это тяжело и муторно, необходимо передавать много бумаг в органы". Это, конечно же, неверный подход. Бумаг здесь совсем немного, а отправить их можно заказным письмом. Какие именно документы необходимо оформить? Об этом далее.

Уведомление государственных органов

Общее количество бумаг, которые необходимо передать в государственные структуры, разнится в зависимости от того, юридическим или физическим лицом является работодатель. Так, если руководитель предприятия - юридическое лицо, то в органы придется передать:

  • копию свидетельства о внесении записей в ЕГРЮЛ,
  • копию заявления о постановке на налоговый учет.

Если же работодатель является физическим лицом, то есть индивидуальным предпринимателем, то придется предоставить все те же документы, а также:

  • документы, подтверждающие договоренность с иностранным партнером о трудоустройстве украинского гражданина,
  • квитанцию об уплате государственной пошлины в 3 тыс. рублей за каждого трудоустроенного гражданина.

А что можно сказать о беженцах? Существует ли для них какой-то особый порядок приема на работу? Об этом далее.

О трудоустройстве беженцев

Работа для граждан Украины, имеющих статус беженца, регламентируется ФЗ "О беженцах" от 1993 года. Сразу стоит отметить, что никаких особенных правил трудоустройства, согласно этому законопроекту, не устанавливается. Как беженцы, так и обычные украинские граждане принимаются на работу по одному и тому же порядку. В частности, лица, обладающие статусом беженцев, должны зарегистрироваться в Пенсионном Фонде РФ, передать сведения о себе в налоговую службу и обратиться в Центр занятости населения.

При этом некоторые отличия все же имеются: это отсутствие необходимости в оплате государственной пошлины, а также ненужность передачи в миграционный отдел сведений об украинском предприятии-партнере (вряд ли украинский беженец может прибыть в Россию от лица какой-либо компании для обмена профессиональным опытом).

Алгоритм действий

Сотрудники миграционного управления составили для украинцев подробную инструкцию, позволяющую официально трудоустроиться в России. Так, прием на работу граждан Украины будет возможен лишь после прохождения претендентами следующих этапов:

  • пересечение российской границы,
  • заполнение миграционной карты, указание в ней реальной цели (написание слова "работа"),
  • регистрация в территориальном отделении управления по миграционным делам - в течение максимум 3 месяцев,
  • получение медицинских справок и медицинского полиса, подтверждающего факт добровольного страхования,
  • прохождение медицинской комиссии - проверки на предмет заражения,
  • оформление справок о владении русским языком и о наличии элементарных знаний по российской истории,
  • оформление заявления в миграционную службу с просьбой выдачи патента,
  • получение и оплата патента,
  • оформление приема на работу, подписание трудового договора,
  • предоставление в отделение по миграционному управлению копии трудового договора.

Необходимо отметить, что подобной инструкцией могут руководствоваться граждане любых стран, с которыми установлен безвизовый режим.

1. Временно пребывающие граждане Украины

Согласно ст. 2 Закона N 115-ФЗ временно пребывающий в РФ иностранный гражданин - лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии со ст. 1 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины (Москва, 16.01.1997) в отношении граждан Украины действует безвизовый порядок въезда на территорию РФ.

Организация, принимающая на работу иностранного гражданина, прибывшего на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, вправе использовать труд иностранцев без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников (пп. 1 п. 4.5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ), однако работникам необходимо иметь разрешения на работу (п. 4 ст. 13, ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ), полученные в порядке, установленном Административном регламентом, регулирующим порядок предоставления разрешений на работу иностранным гражданам, утвержденным приказом ФМС, Минздравсоцразвития РФ, Минтранса РФ и Государственного комитета РФ по рыболовству от 11.01.2008 N 1/4/1/2.

Согласно п. 6 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции рассматривает заявление о выдаче разрешений на работу с учетом квот на выдачу таких разрешений, если данные квоты установлены Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 31.10.2013 N 977 утверждены на 2014 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу. Квота установлена в целом по стране. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 16.12.2013 N 739н данная квота распределена по субъектам РФ. В каждом субъекте РФ количество разрешений на работу распределено по профессиям, специальностям и квалификации. Таким образом, квота установлена и распределена без адресной привязки к конкретным работодателям.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (п. 4.2 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).

При приеме на работу временно пребывающего иностранца организация обязана в течение трех рабочих дней с момента заключения трудового и (или) гражданско-правового договора уведомить об этом территориальный орган ФМС РФ и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ (п. 9 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ), в порядке, утверждённом приказом Федеральной миграционной службы от 28.06.2010 N 147.

Помимо этого работодатель, заключивший с иностранным работником в РФ новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязан:

- уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания, либо получения иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику (пп. 4 п. 8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ). Примерная форма уведомления о привлечении и использовании иностранной рабочей силы рекомендована письмом ФНС России от 24.08.2007 N ГИ-6-04/676,

- направлять в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган информацию о нарушении иностранным работником условий трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а также о досрочном расторжении таких договоров (пп. 7 п. 8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ),

- направлять в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган и территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами безопасности, информацию о самовольном оставлении иностранным работником места работы или места пребывания (пп. 8 п. 8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ).

Юридическое лицо, у которого иностранный гражданин фактически работает, обязано представить уведомление о его прибытии в место пребывания в орган миграционного учета (п. 7 ч. 1 ст. 2, ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9). Форма уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания утверждена приказом ФМС России от 23.09.2010 N 287.

Также определенные особенности приема на работу установлены для отдельных категорий иностранных граждан, перечисленных в п. 4 ст. 13, ст. 13.2-13.5 Закона N 115-ФЗ.

2. Временно или постоянно проживающие в РФ граждане Украины

Временно проживающим в России иностранцем считается гражданин, получивший разрешение на временное проживание (далее также - РВП), постоянно проживающим в РФ иностранным гражданином - лицо, получившее вид на жительство (ВНЖ) (п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ).

Для привлечения к труду иностранца, имеющего РВП или ВНЖ, работодателю не надо получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, а работнику - разрешение на работу (пп. 1 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). При этом временно проживающий в России иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность только в пределах субъекта РФ, в котором ему выдано РВП, а для постоянно проживающих иностранцев таких ограничений нет (п.п. 4.2, 5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).

Поскольку для осуществления трудовой деятельности временно и постоянно проживающим гражданам Украины не нужно получать разрешение на работу, квота, предусмотренная п. 6 ст. 13.1, п. 3 ст. 18.1 Закона N 115-ФЗ, не имеет к ним отношения. Получение же разрешения на временное проживание может быть выдано гражданину Украины только в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если он не относится к категории иностранных граждан, перечисленной в пункте 3 статьи 6 Закона N 115-ФЗ. Квота на 2014 год установлена распоряжением Правительства РФ от 30.11.2013 N 2231-р "Об установлении квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации на 2014 год".

Уведомлять органы ФМС и службы занятости у работодателя необходимости нет - лица, временно и постоянно проживающие в РФ, самостоятельно сообщают миграционной службе о месте своей работы в рамках ежегодного уведомления органов ФМС (п. 9 ст. 6, п. 6 ст. 8 Закона N 115-ФЗ). Формы и порядок уведомления установлены постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 N 21. Также, по нашему мнению, на работодателей, принимающих на работу иностранцев, временно или постоянно проживающих на территории РФ, не распространяется требование о необходимости уведомления иных государственных органов о привлечении и об использовании иностранных работников (п. 8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ), так как под иностранным работником понимается иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность (п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ). Однако, уведомив эти органы для "подстраховки", работодатель не нарушит законодательство.

Гражданину Украины, признанному беженцем в РФ, для осуществления трудовой деятельности не требуется разрешение на работу, а его работодателю в этом случае не нужно получать разрешение на привлечение и использование иностранных работников (пп. 11 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, п. 9 ст. 8 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-I "О беженцах", смотрите также письмо Министерства образования и науки РФ от 08.08.2014 N НТ-865/08, далее - Письмо N НТ-865/08). В свою очередь, отметим, что Проект федерального закона N 556196-6, предусматривающий право граждан Украины до получения ими статуса беженца на территории РФ и (или) получения ими гражданства Российской Федерации осуществлять трудовую деятельность на территории России без получения разрешения на работу, статуса федерального закона пока еще не приобрел.

4. Порядок оформления приема на работу украинца

Согласно ст. 11 ТК РФ правила, установленные трудовым законодательством РФ и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, поэтому при приеме на работу иностранного гражданина необходимо соблюдать общие правила приема на работу, установленные для граждан РФ (глава 11 ТК РФ "Заключение трудового договора").

При трудоустройстве гражданин Украины должен представить документы, указанные в ст. 65 ТК РФ, с учетом ряда особенностей:

1) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, - паспорт или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (ст. 10 Закона N 115-ФЗ),

2) разрешение на работу (для временно пребывающих иностранцев), или разрешение на временное проживание / отметку в паспорте об РВП (для временно проживающих), или вид на жительство (для постоянно проживающих),

3) трудовую книжку. Поскольку Украина входила в состав СССР, то если иностранный гражданин представляет трудовую книжку образца 1974 г. или 2004 г., заводить новую нет необходимости. В случае отсутствия у иностранного гражданина трудовой книжки установленного образца работодатель должен завести на работника новую трудовую книжку (письмо Роструда от 15.06.2005 N 908-6-1),

4) документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. Отметим, что согласно ст. 4 Соглашения о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов (Москва, 15 апреля 1994 г.), сторонами которого являются Российская Федерация, Украина и Беларусь, каждая из Сторон признает (без легализации) дипломы, свидетельства об образовании, соответствующие документы о присвоении звания, разряда, квалификации и другие необходимые для осуществления трудовой деятельности документы. Если документ оформлен не на русском языке, работодатель вправе требовать предоставления ему нотариально удостоверенного перевода такого документа. В части, касающейся признания в Российской Федерации документов об образовании, выданных на территории Украины, необходимо руководствоваться письмом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 01.04.2014 N 01-52-574/06-1295.

5) на основании п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" временно пребывающие иностранцы, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор (срочные трудовые договоры) продолжительностью не менее шести месяцев в общей сложности в течение календарного года, а также временно и постоянно проживающие иностранцы подлежат обязательному пенсионному страхованию. Поэтому при приеме на работу такие категории иностранцев также должны предъявлять страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. При приеме на работу временно пребывающих на территории РФ иностранцев, заключивших трудовой договор на срок менее 6 месяцев, предъявлять такое свидетельство им не нужно. Лицо, впервые поступившее на работу, получает страховое свидетельство через работодателя (ст. 1, п. 2 ст. 7 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"),

6) документы воинского учета иностранные граждане при приеме на работу не представляют, так как они не являются военнообязанными лицами по законодательству РФ (п. 1 ст. 15 Закона N 115-ФЗ, ст. 1 и ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"),

7) при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию - справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (письмо N НТ-865/08).

Согласно п. 7 ст. 84 и п. 7 ст. 83 НК РФ временно пребывающий в РФ иностранный гражданин может обратиться в налоговый орган по месту своего пребывания с заявлением о постановке на учет и получении свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. Однако такие действия обязанностью физического лица не являются. При этом в силу п. 7 ст. 13 Закона N 115-ФЗ (норма введена в действие с 1 января 2014 года) при подаче в орган ФМС документов для оформления иностранному гражданину разрешения на работу налоговый орган самостоятельно осуществляет постановку такого гражданина на налоговый учет, о чем уведомляет самого иностранца и орган ФМС (который, соответственно, и вносит сведения об ИНН работника в выдаваемое ему разрешение на работу). Временно и постоянно проживающие в России граждане Украины получают ИНН по желанию (п. 7 ст. 83 НК РФ). Следовательно, в любом случае работодатель не должен осуществлять какие-либо действия по постановке работника - гражданина Украины на налоговый учет или проверять факт такой постановки.

Если с учетом специфики будущей работы установлено требование о представлении дополнительных документов, то иностранный гражданин должен представить и такие документы (часть вторая ст. 65 ТК РФ).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Верхова Надежда

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

27 августа 2014 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Правила приема на работу иностранцев в России в 2018 для российских работодателей

Первое правило: выясните статус иностранного гражданина в России. Это зависит от его пребывания на территории нашего государства (временное проживание или постоянное).

Второе правило: узнать, имеет ли иностранный гражданин визу на въезд? Не для всех иностранцев этот документ учитывается при трудоустройстве. Например, для граждан Украины в этом нет никакой необходимости. Поэтому прием на работу безвизового иностранца несколько проще.

Третье правило: в миграционной карте в графе «Цель въезда» должна быть запись «работа», что будет подтверждено его статусом пребывания и проживания.

Четвертое правило: безвизовый иностранный гражданин должен обязательно иметь патент, разрешающий его прием на работу, а визовый – специальное письменное разрешение на трудоустройство. Желательно проверить подлинность этих документов. Это можно сделать с помощью онлайн-сервиса, работающего на сайте ФМС. Для этого нужно перейти на страницу «Проверка действительности разрешений на работу и патентов», и ввести все данные о проверяемом документе – серию, номер, а также указать вид деятельности иностранца и номер паспорта, по которому патент выдавался. Но такая информация будет носить только ознакомительный характер, а документальное подтверждение подлинности патента получают при личном обращении в местное отделение миграционной службы.

Пятое правило: оформить официально трудовой договор с иностранцем, то есть узаконить его прием на работу.

Шестое правило: заполнить уведомление для миграционной службы о том, что осуществлен прием на работу иностранного работника, и доставить его за три дня в соответствующий государственный орган (можно лично либо воспользовавшись услугами почтовой службы). Готовую форму уведомления можно скачать с сайта ФМС https://www.fms.gov.ru/.

Седьмое правило: как российский работодатель, принявший на работу иностранного гражданина, вы должны помнить об ответственности за нарушение миграционного законодательства. Законы нашей страны предусматривают ряд правонарушений, за которые можно получить административное наказание:

  • прием на работу работника-иностранца без официально оформленного патента,
  • работник-иностранец выполняет обязанности, не по профессии, которая заявлена в соответствующем документе,
  • патент рабочего получен не в вашем регионе,
  • вы не сообщили в миграционную службу о том, что совершили прием на работу иностранца.

За эти нарушения миграционного законодательства российский работодатель может получить денежный штраф в размере до одного миллиона рублей, а также приостановление работы всей организации на срок до трех месяцев.

Статус граждан Украины в нашей стране

Закон РФ разделяет всех иностранцев, находящихся на территории нашей страны на несколько групп:

  1. Временное пребывание (ограничения по срокам до трех месяцев).
  2. Временное проживание (имеется соответствующее разрешение на это сроком до трех лет).
  3. Постоянное проживание (официально оформлен вид на жительство – срок действия составляет пять лет с возможностью последующего продления).

Эти условия разделения на определенные группы иностранцев, действуют и на украинцев. А вот получение визы на въезд (специального разрешительного документа) в Россию для граждан Украины не нужно. Таким образом, украинцы, находящиеся на российской территории, числятся как безвизовые иностранцы со статусом временного либо постоянного проживания (или пребывания).

Как трудоустроиться в России: алгоритм действий для граждан Украины в 2017-2018 году

Для украинцев опытные специалисты миграционной службы составили алгоритм-инструкцию, следуя которой реально без проблем трудоустроиться в России:

  1. Пересечь границу России.
  2. Заполнить миграционную карту, при этом указать цель въезда – «работа».
  3. Зарегистрироваться в территориальном отделении ФМС в течение девяноста дней.
  4. Получить медицинский полис, подтверждающий факт страхования на добровольной основе.
  5. Пройти медкомиссию – проверку на отсутствие инфекционных заразных заболеваний.
  6. Оформить справку о владении русским языком и наличии базовых знаний истории России и основ права этого государства.
  7. Написать заявление в миграционной службе о просьбе выдать патент на право получить работу.
  8. Получить патент на руки и оплатить его.
  9. Оформить прием на работу, представив работодателю пакет необходимых бумаг и подписав трудовой договор.
  10. В течение двух месяцев отнести копию трудового договора, подтверждающего прием на работу, в то отделение миграционной службы, в котором был выдан патент.

Специалисты напоминают: эта памятка предназначена для безвизовых иностранцев.

Ответственность граждан Украины за нарушение миграционного законодательства

На граждан Украины распространяется административная ответственность за нарушение законов, касающихся миграционных нюансов, включая и его прием на работу. Российское законодательство предусматривает денежный штраф для безвизового иностранца – до семи тысяч рублей, и возможность выдворения с закрытием въезда на территорию нашего государства до десяти лет.

Нарушениями миграционного законодательства для граждан Украины считаются:

  1. Трудоустройство без наличия соответствующего патента.
  2. Место работы находится не в том регионе РФ, где был получен патент.
  3. Прием на работу осуществлен по специальности, которая не соответствует факту, зафиксированному в патенте.
  4. Не продлен официально установленный период законного пребывания на территории нашего государства.

При въезде на территорию России каждый украинец должен учитывать всю ответственность, возлагаемую на него государственными органами.

Нужен ли патент на прием на работу для граждан Украины со статусом «беженец»

Украинцам, которые вынуждены были покинуть свою страну, в России присваивается статус «беженца» в соответствии с Федеральным законодательством. Согласно этому закону, беженцы из Украины имеют ряд преимуществ: наше государство предоставляет им льготные условия, включая и прием на работу. Поэтому для трудоустройства в российской фирме (организации или предприятии) таким иностранцам патент не нужен.


Смотрите видео: Как получить водительское удостоверение в 2018 году. Новые правила, консультация юриста (September 2019).