Гражданское право

Обязанности товарищества собственников жилья

Для многих граждан вопрос вступления в ТСЖ является насущным. Дело в том, что большая часть жильцов не владеют информацией о функциях данного товарищества, а также о своих правах и обязанностях как собственников квартир.

Жильцы задаются вопросом: стоит ли вступать в товарищество и будут ли они ограничены в своих правах, не согласившись стать членом ТСЖ. А ведь жилищный кодекс регламентирует права абсолютно всех собственников, являющихся и не являющихся членами товарищества.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 288-16-27 . Это быстро и бесплатно !

Что такое ТСЖ?

Товарищество собственников жилья является юридической некоммерческой организацией. Согласно ст. № 135 ч.1 ЖК РФ, организация объединяет собственников – жителей многоквартирного дома — с целью совместного управления общим имуществом дома или нескольких домов.

Организация призвана обеспечить грамотное владение, пользование, распоряжение имуществом в многоквартирном жилом доме, а также в нескольких домах, проводить мероприятия по сохранению, созданию и приращению общего имущества, предоставлять коммунальные услуги лицам, проживающим в данном доме или в нескольких домах.

ТСЖ заключает договоры с различными организациями или самостоятельно осуществляет мероприятия по предоставлению потребителям тепла, света и других ресурсов. Оно защищает интересы владельцев во взаимных отношениях с третьими лицами и исполняет другие функции по управлению общим домом.

Ст. 136 предусматривает создание товарищества на основе согласия более 50% всех собственников. Стать членом ТСЖ может каждый собственник квартиры в доме.

Порядок выхода из членов товарищества

Выйти из членов товарищества так же легко, как и стать им. И то, и другое осуществляется на основе заявления собственника. Заявление составляется в двух экземплярах. Его можно подать лично либо отправить по почте с помощью заказного письма с уведомлением о вручении.

В первом случае представитель ТСЖ обязан поставить отметку на заявлении о том, что оно принято. Второй экземпляр с отметкой или уведомление о вручении по почте следует сохранить собственнику, вышедшему из товарищества.

Таким образом, с момента подачи заявления членство собственника в ТСЖ прекращается (ст. 143 ч. 3 ЖК РФ). Следует обратить внимание ещё на один нюанс: если собственником была выдана доверенность одному из членов ТСЖ на представление своих интересов, то её обязательно нужно отозвать.

Каковы последствия?

С момента выхода из ТСЖ собственник избавляется от прав и обязанностей, связанных с членством в организации. В частности, отпадает необходимость в уплате членских взносов.

Тем не менее, у собственника – не члена ТСЖ сохраняются все права и обязанности владельца помещения в многоквартирном жилом доме.

Права собственников, не входящих в ТСЖ многоквартирного дома

Отказываясь от членства в ТСЖ, собственник оставляет за собой право на получение информации, связанной с управлением дома, деятельностью товарищества в объёме, установленном уставом ТСЖ и жилищным законодательством. Помимо того, собственник вправе обжаловать решение органов управления в судебном порядке (ст. 143.1 ч. 3 ЖК РФ).

Собственник, не ставший членом ТСЖ, также обладает правом на ознакомление со следующими документами:

  • бухгалтерскими отчётами по деятельности ТСЖ, а также сметами доходов и расходов, годовыми отчётами по сметам и заключениями аудиторских проверок,
  • заключениями ревизионной комиссии товарищества,
  • протоколами заседаний, собраний, ревизионной комиссии ТСЖ,
  • технической документацией на дом и другими документами, которые связаны с управлением домом.

В соответствии с договором, не член ТСЖ имеет такое же полное право контролировать качество работ и своевременность их выполнения, а также полноту и качество оказания услуг, предоставленных товариществом.

Обязанности жильцов, не являющихся членами товарищества

Собственники жилья, не ставшие членами ТСЖ, на основании гражданско-правового договора, заключённого с ТСЖ, обязаны:

  • регулярно вносить платежи за помещение и предоставленные коммунальные услуги (ст. 153 ч.3, п.5 ЖК РФ),
  • оплачивать содержание, сохранение и ремонт имущества, находящегося в общем пользовании, а также платить взносы на капремонт дома (ст.155 ч.6 ЖК РФ).

Многие граждане склонны полагать, что собственники, не ставшие членами ТСЖ, ограничены и ущемлены в своих правах. Это совсем не так. Права и обязанности владельцев жилья одинаковы для всех собственников квартир в доме и прописаны в жилищном кодексе.

Это можно объяснить неделимостью и общностью имущества, которое является объектом деятельности ТСЖ. Однако следует помнить и о том, что, отказываясь от членства в товариществе, собственник не избавляется от обязательств, связанных с владением и сохранением общего имущества.

В соответствие со ст. 138 п.8 ЖК РФ, ТСЖ вправе представлять интересы всех владельцев жилья независимо от того, являются они членами товарищества или нет. Для этого организации не нужна доверенность от собственника, не являющегося членом ТСЖ. Товарищество может вступать в договорные отношения с третьими лицами от имени всех собственников жилья.

В завершение хочется подчеркнуть, что выбор о вступлении в ТСЖ либо о заключении гражданско-правового договора всегда остаётся за собственником жилья.

Становиться членом ТСЖ стоит в том случае, если собственник желает активно участвовать в управлении общим имуществом.

Те, кто желают оставаться в стороне от собраний и заседаний, могут ограничиться договорными отношениями и не вступать в товарищество. В любом случае права и обязанности сохраняются за всеми собственниками жилья в равнозначных объёмах.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 288-16-27 (Москва)
+7 (812) 317-55-21 (Санкт-Петербург)

Цели создания ТСЖ

ТСЖ считается юридическим лицом, которое в особых случаях может осуществлять предпринимательскую деятельность. Тем не менее, основное направление деятельности этого объединения заключается в содержании многоквартирного дома и прилегающих территорий. Поэтому товарищество собственников жилья создается с определенными целями, серди которых:

  • обеспечение технического и санитарного контроля собственности членов ТСЖ,
  • cогласование всех интересов собственников, которые включают пользование, владение и распоряжение имуществом,
  • совместное использование имущества,
  • распоряжение финансами для содержания собственности,
  • обеспечение оказания жильцам различных дополнительных услуг,
  • защита прав членов ТСЖ и собственников жилых помещений.

Устав товарищества

Устав организации – это учредительный документ, который регулирует всю деятельность товарищества собственников жилья. Устав принимается на общем собрании членов ТСЖ после того, как будет одобрено решение о создании организации. Документ содержит структуру ТСЖ, цели создания, размеры взносов и т. д.

Обязательным пунктом устава ТСЖ является перечисление обязанностей членов организации перед жильцами. Среди них:

  • обязанности тсж по содержанию дома,
  • обеспечение нормальных технических и санитарных условий,
  • защита прав жильцов,
  • в обязанности членов тсж входит проведение ежегодного собрания,
  • составление отчетов,
  • ведение реестра членов организации.

Все эти пункты прописываются в уставе. После принятия документа его необходимо зарегистрировать в налоговом органе. Вместе с проектом устава прилагается протокол собрания, заявление и квитанции об уплате государственной пошлины. Помимо этого, члены ТСЖ могут внести в устав необходимые изменения.

Обязанность по содержанию многоквартирного дома

Обязанности управляющей организации многоквартирного дома перед жильцами включают в себя и создание благоприятных условий для их проживания. Члены ТСЖ должны заниматься благоустройством прилегающей территории и регулировать договоренности с коммунальными службами о поставке воды, газа, электричества и тепла.

В создание благоприятных условий входит также обеспечение жильцов локальной домовой сетью, организация строительства автомобильной стоянки и т. д. Решения о благоустройстве многоквартирного дома принимаются на общем собрании членов товарищества собственников жилья. Содержание общедомового имущества зависит также и от оплаты членами ТСЖ необходимых взносов. Размеры этих платежей определяются с учетом различных издержек, в том числе и на ремонт имущества. Участники ТСЖ обязаны вносить эти средства своевременно.

Содержание жилых помещений зависит от их первоначального состояния.

Работы по обеспечению ремонта или реконструкции осуществляются на основании договоров, которые ТСЖ заключат с различными компаниями. Некоторые виды работ члены товарищества могут выполнять самостоятельно.

В обязанности по содержанию здания ТСЖ входит также подготовка дома к сезонной эксплуатации, озеленение территорий и своевременное устранение аварийных ситуаций. А в обязанности правления товарищества собственников жилья входят контроль за соблюдением устава и законодательства, а также за всей деятельностью ТСЖ, направленного на содержание дома.

Обязанность по обеспечению надлежащего санитарного и технического состояния

Обязанности товарищества собственников жилья заключаются также в обеспечении противопожарной безопасности, регулярного осмотра дома и прилегающих зданий для выявления поломок и поддержки функционирования коммуникаций. Обязанностью товарищества собственников жилья перед жильцами является проведение регулярных уборок, поддержание чистоты на территории и своевременного вывоза мусора.

Если ТСЖ не имеет необходимого для проведения этих мероприятий оборудования, а также специалистов, организация может заключить договор с компанией, которая будет предоставлять эти услуги. В случае, когда товарищество не справляется со своими задачами, собственники могут потребовать представить им отчет по тратам.

Защита интересов собственников помещений

В обязанности ТСЖ как управляющей компании, входит защита прав и интересов жильцов дома, в том числе и от третьих лиц. Это необходимо, если действия этих лиц направлены на то, чтобы препятствовать собственнику владеть и распоряжаться своим имуществом.

В целом, защита прав жильцов является одной из основных целей создания товарищества.

На основании норм жилищного законодательство ТСЖ обязуется выступать от лица собственника в соответствующих органах, подавать прошения и жалобы в органы власти, а также обращаться при необходимости в суд. При этом ТСЖ обязано содействовать собственникам при подаче жалоб на неправомерные действия членов правления или председателя организации.

Обязанность по ведению реестра членов товарищества

Обязанности товарищества собственников жилья заключаются и в создании прозрачности отношений, которые возникают в связи с содержанием дома. Именно поэтому ТСЖ обязано вести определенный учет своих членов. Он содержит всю необходимую для этого информацию, в том числе личные данные, размер их долей и т. д. Это позволяет осуществлять связь с ними при необходимости.

Ведением реестра членов товарищества занимается правление организации. А участники товарищества собственников жилья обязуются предоставлять правлению объединения только достоверную информацию о себе. Если личные данные члена товарищества меняются, то он обязан в кратчайшие сроки сообщить об этом правлению.

Деятельность, обязанности, права

Каковы права и обязанности ТСЖ согласно жилищного кодекса? Прежде всего, несколько важных замечаний.

Лица, которые владеют жильем, как собственностью, вправе сами решать, как будет управляться их дом.

Такое право им предоставляется законом.

Если граждане приняли решение создать товарищество, то подразумевается, что:

  • что такое ТСЖ? ТСЖ является лицом юридическим, т. е. организацией,
  • коммерцией она не занимается. Возникшая в результате ее деятельности прибыль, направляется на исполнение уставных задач, обслуживание дома,
  • отметим, что ТСЖ самостоятельно в своих действиях. Иначе говоря, обслуживает дом оно своими силами, либо привлекает для этого организации со стороны,
  • товарищество образуется собственниками и только ими, владельцами жилища,
  • оно имеет свой штат, счет в банке, а так же печать.

Требования закона, изложенные в ЖК (в частности в л. 13, ст. 136, ст. ст. 44 по 46), а равно другие законодательные нормы, например, уголовного и гражданского законодательства должны соблюдаться.

В противном случае организация ликвидируется, а руководство ее могут привлечь к ответственности, случается, и к уголовной.

Оперативное управление осуществляет правление, которое возглавляет председатель.

Высший орган – общее собрание собственников. В его ведении вопросы существования организации, включая создание, ликвидацию его, реорганизацию, а так же выборы правления ТСЖ, контролирующих органов, утверждение сметы основных доходов, а равно, расходов, а так же взносов, их размера и периодичности.

Основные права и обязанности ТСЖ изложены в ЖК (137 статья).

Руководствуясь этой законодательной нормой, товарищество может:

  1. Заключать со сторонними организациями, например, с УК договора для управления вверенным ему имуществом, о ремонте, а так же содержании общедомового хозяйства, предоставлении услуг, например, коммунальных, иные договора и соглашения в интересах, и самой организации, и отдельных членов ее.
  2. Определять смету, как доходов, так и расходов на определенный период, месяц, квартал, год, устанавливать перечень работ и определять расходы, связанные с ремонтом и содержанием имущества дома.
  3. Товарищество самостоятельно определяет необходимость ремонта, как текущего, так и капитального. Само устанавливает график ремонтных работ и затраты на выполнение их. Для этой цели привлекаются средства из резервного фонда, который формируется из специально установленных взносов.
  4. Иные расходы ТСЖ устанавливаются в соответствии с нормами ЖК и уставом.
  5. Размеры платежей, а равно взносов собственников устанавливаются на основе сметы, утвержденной общим собранием членов товарищества. Они определяются в соответствии с долей каждого в общей собственности дома.
  6. Товарищество обязано выполнять работы для владельцев жилья, а так же предоставлять связанные с содержанием жилища услуги.
  7. Вправе получать кредиты в банках, на условиях и в установленном законом порядке.
  8. Передавать тем или иным образом материальные, а так же денежные средства лицам, с которыми заключен договор на оказание услуг или выполнение для ТСЖ работ, связанных с обслуживанием общедомового имущества.
  9. Продавать, сдавать в аренду, передавать, например, во временное пользование, а так же обменивать имущество, которое принадлежит товариществу.

Оно может получать или приобретать земельные участки. В этом месте поподробнее. Подобное приобретение производится для осуществления строительства жилья, иных хозяйственных построек.

Поступают участки в общую собственность членов ТСЖ пропорционально их доли в общем имуществе.

Действия руководства товарищества выполняются только в интересах членов ТСЖ и только в том случае, если они не нарушают их прав.

В случае если кто-то из собственников помещений в многоквартирном доме, в котором зарегистрировано ТСЖ, не вносит утвержденные общим собранием взносы, ТСЖ вправе взыскать их в судебном порядке, а также и все понесенные товариществом убытки, связанные с неисполнением обязательств по уплате обязательных платежей и взносов.

Продолжая разговор об обязанностях товарищества отметим, что к ним относятся:

  1. Содержание дома в надлежащем состоянии, техническом и санитарном.
  2. Контроль над выполнением владельцами жилья своих обязанностей по поддержанию имущества в порядке, ремонта его.
  3. Соблюдение прав собственников жилья, их законных интересов.
  4. Соблюдение условий, а так же порядка пользования имуществом дома, распоряжения и владения им.
  5. ТСЖ обязано представлять интересы своих членов и других жильцов, защищать их.
  6. Пресекать или предотвращать любые действия, направленные на нарушение имущественных прав жильцов, реализацию их.

В соответствии со статьей 135 ЖК ТСЖ создается для совместного управления многоквартирным домом и прилегающими к нему участками собственниками жилья.

Отсюда и вытекают основные цели его деятельности. К ним можно отнести:

  1. Совместное управление общедомовым имуществом, эксплуатация его.
  2. Владение общим имуществом.
  3. Пользование общей недвижимостью.
  4. Распоряжение принадлежащим ТСЖ имуществом (в пределах, установленных законом).

Естественно, что к деятельности относятся и все работы, связанные с поддержанием дома в порядке.

Любая деятельность, в том числе и с извлечением прибыли (коммерческая), ТСЖ должна быть направлена на выполнение уставных задач, т. е. содержание и обслуживание дома.

Надо отметить, что прямо в законе о коммерции в ТСЖ не говорится. Однако в части 2 ЖК присутствует перечень работ (закрытый), которыми товарищество может заниматься (ст. 152).

  1. Для достижения целей, предусмотренных уставом, товарищество собственников жилья вправе заниматься хозяйственной деятельностью.
  2. Товарищество собственников жилья может заниматься следующими видами хозяйственной деятельности:
    • обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме,
    • строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме,
    • сдача в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме.
  3. На основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья доход от хозяйственной деятельности товарищества используется для оплаты общих расходов или направляется в специальные фонды, расходуемые на цели, предусмотренные уставом товарищества. Дополнительный доход может быть направлен на иные цели деятельности товарищества собственников жилья, предусмотренные настоящей главой и уставом товарищества.

Перечислим:

  • строительство дополнительных объектов общего имущества,
  • сдача в найм или аренду части его.

Мы уже говорили выше, что все действия товарищества должны быть направлены только на выполнение его уставных целей и задач, т. е. содержание и обслуживание дома.

Если это требование выполняется, то возможна и такая деятельность в ТСЖ, как предпринимательская. В этом случае организация может производить следующие действия, предусмотренные ГК в части 1, ФЗ за No 7 от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях»:

  • производство товаров, оказание услуг,
  • операции с ценными бумагами, приобретение и их реализация,
  • имущественные сделки, в частности, приобретение прав, как имущественных, так и неимущественных, их реализацию,
  • участие в сообществах (хозяйственных) в качестве вкладчика, акционера,
  • в соответствии со 137 статьей ЖК, п. 4 ТСЖ может оказывать владельцам жилья услуги. Как за плату, так и без оной.

  1. В собственности товарищества собственников жилья может находиться движимое имущество, а также недвижимое имущество, расположенное внутри или за пределами многоквартирного дома.
  2. Средства товарищества собственников жилья состоят из:
    • обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества,
    • доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществление целей, задач и выполнение обязанностей товарищества,
    • субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иных субсидий,
    • прочих поступлений.
  3. На основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья в товариществе могут быть образованы специальные фонды, расходуемые на предусмотренные уставом цели. Порядок образования специальных фондов определяется общим собранием членов товарищества.
  4. Правление товарищества собственников жилья имеет право распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счете в банке, в соответствии с финансовым планом товарищества.

Справки должнику

Имеет ли право ТСЖ не выдавать справки, если есть долг?

В отношении организаций, созданных с участием государства или местного самоуправления, данные действия будут рассматриваться, как нарушение прав гражданина.

Виновные привлекаются к административной ответственности (КоАП. ст. 19.1).

Но в нашем случае надо учитывать, что оформление документов, в частности, справок должно быть оговорено в уставе или, например, в договоре члена, жильца дома с товариществом, поскольку оно не является организацией, созданной местным органом самоуправления.

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей, на должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей.

Имеет ли право ТСЖ осматривать квартиру?

По действующему законодательству – нет. Однако по согласованию с собственником жилища в оговоренное время представитель товарищества может осмотреть инженерное оборудование, например, стояки, санитарное состояние коммуникаций.

Допуск разрешен и при проведении ремонтных работ, так же по согласованию с владельцем. А при устранении аварии, например при заливе квартиры, – в любое время. Кроме этого таким же образом осуществляется и проверка счетчиков учета ресурсов и снятия с них показаний (не реже 1 раза в полгода).

Собственник со своей стороны обязан предоставить представителям товарищества доступ к осматриваемому оборудованию.

Саму же квартиру, например, для установления факта незаконной перепланировки, осматривать нельзя.

(Правительство РФ Постановление № 307 от 23. 05. 2006г)

Имеет ли право ТСЖ начислять пени?

Закон обязывает всех граждан, а так же организации своевременно уплачивать установленные государством налоги, оплачивать коммунальные услуги и другие предусмотренные платежи (в нашем случае, ст. ст. 153, 154, 155 ЖК). ТСЖ – не исключение.

С одной стороны оно является представителем жильцов (собственников жилья) и обязано производить расчеты вовремя со всеми поставщиками услуг и энергоресурсов.

С другой стороны граждане, проживающие в доме, получают услуги не напрямую от поставщиков, а опосредованно от товарищества. Все платежи оно аккумулирует на своих счетах и затем производит расчеты с поставщиками.

Иначе говоря, именно ТСЖ для всех жильцов – поставщик ресурсов и услуг. Поэтому на основании ст. 155 части 14 ЖК оно вправе взыскивать пени за несвоевременную оплату.

Обязанности ТСЖ

Об обязанностях ТСЖ перед жильцами мы уже говорили выше. В этом разделе мы только дополним вышесказанное. В обязанности правления товарищества собственников жилья входит:

  1. Выполнять требования действующего законодательства.
  2. Управлять домом в соответствии с порядком, определенным в ЖК, раздел 4.
  3. Реестр членов ТСЖ ведется в соответствии с требованиями закона, копия его направляется в госорганы. Кому именно указывается в 20 статье, части 2 ЖК.
  4. Органы исполнительной власти информируются обо всех внесенных изменениях в уставные документы в течение 3 месяцев (ст. 20, ч. 2 ЖК). Все копии вносимых изменений заверяются председателем, секретарем общего собрания.

Ответственность

Какова ответственность ТСЖ за невыполнение своих обязанностей?

Как таковая ответственность ТСЖ не отражена в ЖК. Но, товарищество – юридическое лицо.

А, следовательно, как любая организация, а так же ее руководители, несет ответственность за свои действия, невыполнение своих обязательств перед членами товарищества сторонними организациями и физическими лицами, государством, в соответствии с нормами действующего законодательства, вплоть до уголовной.

Полномочия

К полномочиям ТСЖ относятся:

  1. Право представлять собственников жилья.
  2. Заключать от их имен договора на оказание услуг и с поставщиками ресурсов.
  3. Выбирать организации для обслуживания дома, например, УК.
  4. Иные полномочия, которые предоставляются уставом и ЖК.

В отличие от вышеуказанных организаций товарищество само распоряжается своими средствами и самостоятельно в осуществлении хозяйственной деятельности, поэтому оно способно решать стоящие перед ТСЖ вопросы оперативно, гибко и с меньшими затратами.

11.2. Права и обязанности товарищества собственников жилья

Согласно ст. 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе:

1) заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества,

2) определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели,

3) устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме,

4) выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги,

5) пользоваться предоставляемыми банками кредитами в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством,

6) передавать по договору материальные и денежные средства лицам, выполняющим для товарищества работы и предоставляющим товариществу услуги,

7) продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее товариществу.

Все вышеперечисленные права товарищество реализует с учетом прав и законных интересов собственников помещений, не являющихся членами товарищества. У таких собственников помещений есть право самостоятельно управлять своей частью имущества или заключить договор с товариществом. Поскольку собственники помещений не являются членами товарищества, они не вправе рассчитывать на доходы товарищества от его деятельности и его имущества. Поэтому и нести бремя расходов на содержание имущества товарищества, его работников и органов управления эти собственники не обязаны.

Товарищество не имеет права включать свои расходы в стоимость работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, если оно само осуществляет управление многоквартирным домом и собственники жилых помещений заключают с ним соответствующий договор. Что касается права товарищества устанавливать специальные взносы и отчисления в резервный фонд, то эти решения распространяются только на членов товарищества собственников жилья. Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение уже включает в себя плату за содержание, текущий и капитальный ремонт (отчисления на оба вида ремонта) общего имущества в многоквартирном доме и жилого помещения собственника.

Если собственники жилых помещений, не являющиеся членами товарищества, не согласны с размером платежей, которые им предлагают оплачивать как плату за жилое помещение товарищества собственников жилья по договору, то у собственников жилых помещений есть право оплачивать причитающиеся платежи (плату за жилое помещение) в размере, оплачиваемом собственниками жилых помещений таких же многоквартирных домов, в которых не созданы товарищества собственников жилья.

В случаях, если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, товарищество собственников жилья вправе:

1) предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества в многоквартирном доме,

2) в соответствии с требованиями законодательства в установленном порядке надстраивать, перестраивать часть общего имущества в многоквартирном доме,

3) получать в пользование либо получать или приобретать в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельные участки для осуществления жилищного строительства, возведения хозяйственных и иных построек и их дальнейшей эксплуатации,

4) осуществлять в соответствии с требованиями законодательства от имени и за счет собственников помещений в многоквартирном доме застройку прилегающих к такому дому выделенных земельных участков,

5) заключать сделки и совершать иные отвечающие целям и задачам товарищества действия (ч. 2 ст. 137 ЖК РФ).

Согласно ст. 247 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех долевых собственников. Товарищество собственников жилья вправе предоставить в пользование (это действие является одним из видов распоряжения) общее имущество в многоквартирном доме только при согласии всех собственников помещений, не являющихся членами товарищества. Согласие таких собственников должно быть оформлено письменно. Тот же порядок распространяется и на право надстраивать, перестраивать часть общего имущества в многоквартирном доме.

Положение ст. 247 ГК РФ имеет большую юридическую силу. Поэтому порядок применения ч. 2 ст. 137 ЖК РФ не должен нарушать норму ГК РФ, как закона, регулирующего имущественные отношения. Нормы ЖК РФ, затрагивающие имущественные отношения, регулируемые ГК РФ, согласно ст. 3 ГК РФ, не должны противоречить нормам ГК РФ, и в случае такого противоречия применяются нормы ГК РФ. Только при наличии письменного согласия всех собственников жилых помещений (не членов товарищества) товарищество собственников жилья вправе распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме, как это предусмотрено п. 1, 2 ч. 2 ст. 137 ЖК РФ.

Права товарищества, предусмотренные п. 3, 4 ч. 2 ст. 137 ЖК РФ товарищество вправе осуществлять только с согласия, как членов товарищества, так и иных собственников жилых помещений в многоквартирном доме. Согласно ст. 1 ГК РФ, граждане и юридические лица осуществляют гражданские права по своей воле и в своем интересе. Отсюда следует, что собственник приобретает имущество в собственность только по своему решению. Принудительно имущество в собственность приобретаться не может.

В случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязанностей по участию в общих расходах товарищество собственников жилья в судебном порядке вправе потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов.

Товарищество вправе потребовать принудительного возмещения платы за жилье с собственников жилых помещений, не являющихся членами товарищества, только тогда, когда между собственником и товариществом заключен соответствующий договор. Если договор заключен с управляющей организацией, как самим товариществом, так и собственниками жилых помещений, не являющимися членами товарищества, то лишь эта управляющая организация вправе требовать принудительного возмещения соразмерных расходов за услуги по содержанию и ремонту общего имущества в части, выпадающей на долю собственника жилого помещения.

Товарищества собственников жилья, которые созданы собственниками домов (на одну семью), дач, вправе принудительно требовать со своих членов только оплаты расходов на содержание и ремонт общего имущества собственников домов, но никак не расходов на ремонт домов собственников: свои дома собственники обязаны содержать самостоятельно (ст. 210 ГК РФ), если члены товарищества не договорились об ином.

Товарищество собственников жилья может потребовать в судебном порядке полного возмещения причиненных ему убытков в результате неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме обязательств по уплате обязательных платежей и взносов и оплате иных общих расходов.

Товарищество собственников жилья может требовать возмещения убытков с лиц, не являющихся членами товарищества, только при неисполнении ими своих договорных обязательств или причинении вреда общему имуществу собственников жилых помещений в многоквартирном доме незаконными действиями. С членов товарищества собственников жилья такое товарищество вправе требовать в судебном порядке возмещения убытков в случае нарушения ими своих обязанностей, установленных в уставе товарищества.

В соответствии со ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано:

1) обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества,

2) заключать договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений в многоквартирном доме, не являющимися членами товарищества,

3) выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору,

4) обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме,

5) обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество,

6) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью,

7) принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому,

8) представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.

Перечисленные в статье 138 ЖК РФ обязанности товарищества собственников жилья как некоммерческой организации, созданной для обеспечения потребностей собственников жилых помещений в управлении, содержании общего имущества собственников, не все соответствуют правовой природе некоммерческого юридического лица. Указанные обязанности носят административный характер и больше соответствуют органам власти или государственным учреждениям, наделенным определенными властными полномочиями.

Товарищество собственников жилья создается собственниками жилых помещений, и обязанности возникают у товарищества именно перед своими членами. Товарищество не вправе контролировать действия собственников жилых помещений, не являющихся членами товарищества. Попытка уравнять положение собственников жилых помещений (не членов товарищества) с членами товарищества является ничем иным, как формой обязательного подчинения лиц, не являющихся членами товарищества, его уставу и принимаемым решениям. Это уже признавалось Конституционным Судом РФ не соответствующим ст. 30 Конституции РФ.

Поэтому обязанности товарищества, установленные в п. 5-8, подлежат исполнению только в отношении членов товарищества, а не всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме, иначе это будет навязыванием услуг и присвоением полномочий, что является нарушением гражданских прав собственников жилых помещений. Перечисленные в п. 5-8 обязанности товарищества могут возникнуть только из договора между собственником жилого помещения, не являющимся членом товарищества, с товариществом собственников жилья.


Смотрите видео: Обязанности членов ТСЖ (August 2020).