Гражданское право

Строительная документация: ее основные виды и особенности

Приступая к ремонту квартиры или дома необходимо позаботиться о грамотном составлении соответствующей документации:

  • проектно-сметной,
  • договорной,
  • исполнительной.

Нужные документы не только определят качество ремонта, стоимость работ и материалов, но и избавят от проблем с контролирующими органами.

Предлагаем Вашему вниманию основные требования к составлению проектных, сметных, договорных и исполнительных документов, необходимых для ремонта.

1. Проектная документация

Ремонтные и строительные работы начинаются с подготовки проекта (дизайн-проекта) помещений. Возможны варианты проведения ремонта без дизайн-проекта, но тогда и составление остальных документов для ремонта становится под вопрос.

  • планы, чертежи дома или квартиры,
  • документы по подбору строительных и отделочных материалов,
  • схемы коммуникаций и т.д.

Проект – самый важный первоначальный документ. Его подписывают:

  • проектировщик (составитель проекта)
  • подрядчик (исполнитель строительных работ)
  • заказчик.

При этом подрядчик своей подписью выражает понимание, какие работы он должен провести, какие строительные и отделочные материалы использовать в работе. Если в ходе проведения работ он установит, что процесс строительства (ремонта) должен вестись иначе – в проект нужно будет вносить изменения.

Заказчик, в свою очередь, свой подписью выражает согласие с дизайном проекта и внесением в него изменений при необходимости.

Проект по вашему заказу выполнит архитектор или дизайнер, для чего необходимо обратиться в соответствующее бюро или архитектурно-строительную организацию. Стоимость заказа зависит от сложности проекта и статуса дизайнера (архитектора).

2. Сметная документация

Смета – финансовый документ, определяющий общие затраты на ремонт. Составляется на основании утвержденного проекта. На все 100% – самый важный документ для ремонта.

Смета составляется по необходимым статьям расходов:

  • демонтажные работы
  • строительные работы
  • отделочные работы
  • стоимость материалов и т.д.

Основанием для составления сметы служат:

  • прейскурант на работы и услуги подрядчика
  • смета на расходные материалы
  • смета на отделочные материалы
  • стоимость элементов декора и оформления и т.д.

Если какие-то виды работ не включены в смету – необходимо внести в нее дополнения.

Как составить смету на ремонт лучше других знает профессионал. Это может быть составитель проекта или подрядная организация, приглашенная для выполнения работ. Обозначенная подрядчиком слишком низкая цена должна вас насторожить: она может оказаться нечестным маркетинговым ходом и не включать некоторые виды работ.

В обязанности составителя сметы входит оптимизация затрат, проверка правильности расценок строительных и ремонтных работ. Это позволит Вам скоординировать бюджет, избежав ненужных трат.

  • сметчик (составитель сметы)
  • подрядчик
  • заказчик.

Сметчик отвечает за правильность расчетов и возможные ошибки. Подрядчик выражает понимание того, что именно и в пределах какой стоимости должно быть закуплено. Заказчик, в свою очередь, соглашается оплачивать указанные работы и материалы.

3. Договорная документация

Следующим этапом после подготовки проекта и составления сметы является подписание договора с подрядчиком. Если Вы не определились с выбором подрядчика на этапе подготовки проекта – это нужно сделать сейчас.

В преамбуле договора должны быть указаны:

  • стороны договора: заказчик и подрядчик с указанием адресов нахождения
  • информация о квартире (доме), где производятся строительные или ремонтные работы.

Договор должен содержать следующие условия:

  • перечень работ
  • сроки их производства
  • размер оплаты
  • порядок сдачи-приемки работ
  • гарантийный срок (не менее двух лет в соответствии с гражданским законодательством).

Приложения к договору:

  • дизайн-проект с приложениями
  • смета
  • планы-графики выполнения работ и их оплаты
  • акты приемки- передачи.

Договор составляется в 2-х экземплярах. Из договора и приложений к нему вы получите информацию, какие материалы и скрытые работы были выполнены в квартире (доме) ранее, где и как можно делать перепланировку и пристрой, а также – к кому обращаться за устранением неполадок при проведении ремонта и строительства.

4. Исполнительная техническая документация

Исполнительная техническая документация делится на два вида.

1. Первичные документы о соответствии.

Оформляются в процессе строительства генеральным подрядчиком. В их состав входят:

  • журналы производственных работ
  • акты промежуточных приемок конструкций и скрытых работ
  • акты испытаний
  • сертификаты.

На основании указанных документов определяется техническое состояние строительного объекта и ход выполнения строительно-монтажных работ.

2. Исполнительные чертежи.

Оформляет исполнитель при сдаче объекта в эксплуатацию в шести экземплярах:

  • для заказчика (1 экз.)
  • для исполнителя (1 экз.)
  • для службы государственного строительного надзора (1 экз.)
  • для государственной жилищной инспекции (1 экз.)
  • для эксплуатационной организации (2 экз.)

Значение документации данного вида в том, чтобы зафиксировать, как исполняются проект. В текстовых и графических документах описывается процесс, условия производства работ и техническое состояние объекта.

Рекомендации по приемке работ – дополнительные документы

  • Для организации контроля за ходом ремонтных работ как можно чаще посещайте объект. Если такой возможности нет – требуйте отчета бригадира по телефону. В ходе ремонта или строительства должен вестись журнал производства работ, по нему можно отследить соблюдение графика или возможные задержки.
  • Обращайте особое внимание на подготовительные работы, которые затем будут скрыты под слоем отделки. В идеале – на каждый вид таких работ должен быть составлен акт приемки.
  • По окончании ремонта составляется общий акт сдачи-приемки.
    В помещении должен быть вывезен мусор и оборудование строителей. При сдаче работ должны присутствовать непосредственный исполнитель, прораб и дизайнер проекта.
  • В случае возникновения замечаний к результатам выполненных работ составляется дефектная ведомость.
    Этот документ, подписанный заказчиком и подрядчиком, определяет виды недочетов и сроки их устранения.
  • Кроме акта сдачи-приемки работ рекомендуется составить акт взаиморасчетов.
    На основании него будет ясно, какие фактически расходы были понесены подрядчиком и какие дополнительные расходы произведены или должны быть произведены для устранения дефектов.

Для того чтобы ремонт Вашей квартиры или дома были выполнены на высоком профессиональном уровне необходимо соблюдать следующие основные условия:

  • внимательно относиться к составлению проектно-сметной и договорной документации,
  • контролировать ход работ,
  • выбрать опытного подрядчика – идеальный вариант это компания, которая сама составит все необходимые при ремонте документы.

Производственная документация (документация о соответствии)

Ее заполняют в процессе ведения всех основных строительных работ, с фиксацией выполнения проектных задач и технического положения строящегося объекта. Полный состав этих документов определяется по правилам и нормативами строительных работ в определенно-установленном порядке данного проекта. То есть, протоколами приемки несущих конструкций с проведенными испытаниями, актами подтверждения проведения скрытых работ и лабораторными исследованиями, а также вносятся все сертификаты на материалы, карты геодезических съемок и журналы выполнения строительных работ.

Всю первичную документацию строящегося объекта комплектует генподрядчик, а контроль производит технадзор со стороны заказчика. Все документы предъявляются заказчику генеральным подрядчиком по перечню, который прилагается к реестру основной первичной документации.

Исполнительная документация

Обеспечивает и подтверждает проведение строй контроля по производству монтажно-строительных работ объекта. В ней должны содержаться все показания тех-состояния строящегося сооружения.

Исполнительная документация содержит текстовые и графические данные, которые характеризуют все ступени строительства конкретного объекта, включая технологические действия, расчеты и применяемые материалы. Там же предоставляется информация по технологическим, погодным и другим условиям проведения строительных работ конкретного объекта.

Перечень документов исполнительной документации

Первый лист. Оформляется в свободном стиле. Обычно, в центре листа, крупными буквами выводится фраза - Приемно-сдаточная документация. Ниже под надписью, пишется название строящегося объекта и указывается перечень будущих работ. А в самом верху титульного листа указываются заказчик и генеральный исполнитель.

Реестр документов. Указывается полный перечень первичных и исполнительных документов. Это основное свидетельство выполнения всех намеченных по проекту работ.

Ведомость отдельных изменений проекта. Вносятся все изменения проекта, принятые в ходе строительных работ. Сюда же вносятся все письменные соглашения заказчика на внесение изменении в проект строящегося объекта.

Журнал производства работ. Ведет прораб или другое ответственное за производство строительных работ лицо. Важно чтобы каждый специалист заполнял в журнале только тот раздел выполнения работ, за который он лично отвечает.

Акт по выполнению скрытых работ. Освидетельствуются работы по изменению проекта которые визуально нельзя увидеть. Этот документ может быть гарантией качества выполнения работы данного вида.

Документы (сертификаты, паспорта), подтверждающие качество принятых на строительный объект стройматериалов.

Разрешительная документация. Подтвердительные документы, которые разрешают вести все строительные работы на конкретном объекте - лицензии, свидетельства ОГРН, ИНН и т. д.

Исполнительные чертежи. Вернее, копии чертежей для пользования на стройплощадке. На них же отмечаются все проектные изменения, произведенные в ходе строительных работ.

В этот список могут быть добавлены и другие формы строительной документации, которые включаются в перечень по желанию заказчика и исполнителя.

Основные документы, необходимые для начала строительства

Для выполнения проектной документации объектов, не указанных в статье 49 ГК РФ, застройщик предоставляет в проектную организацию градостроительный план участка, результаты инженерных изысканий или договор на их проведение, техусловия для подключения к магистральным коммуникациям инженерных сетей.

Согласно ГК РФ инженерные изыскания на участке сегодня стали обязательными и могут проводится только ИП или юридическими лицами, имеющими права доступа к проведению подобных работ.
Индивидуальные застройщики при строительстве малоэтажных жилых домов и иных хозяйственных сооружений могут, но не должны разрабатывать проектную документацию на объект строительства.

Какие необходимы документы для начала строительства дома?

Вся необходимая документация для строительства новых или реконструкции эксплуатируемых объектов в настоящий момент регламентируется положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Нормы Градостроительного кодекса РФ (ГК РФ) приоритетны перед требованиями законодательных актов о земельном, лесном, водном хозяйствах РФ, охране окружающей среды, объектов культурного наследия, но уступают по значимости действующим техническим регламентам, в том числе Таможенного Союза, законодательсту в сфере обеспечения безопасности населения в случае природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, промышленной безопасности и т.д.

Кроме этого, в общем журнале работ приводятся следующие данные: 1) Перечень ИТР, занятых на объекте, 2) Список всех журналов, в которых ведется учет выполнения работ, а также журналов надзирающих и контролирующих органов и служб, 3) Общая информация о строительстве и выполнении работ на объекте, 4) Недостатки, ошибки в ходе работ, выявленные заказчиком со сроками их исправления, 5) Аналогичные данные, выявленные со стороны застройщика 6) Полный перечень исполнительной документации.

7) Сведения и замечания от представителя ГосСтройНадзора.

После окончания работ журнал передается заказчику. 3.


Журнал бетонных работ Этот журнал служит для контроля качества проведения работ по бетонированию.

Ответственным за заполнение журнала является мастер участка или же прораб.

Разрешительная документация в строительстве: что входит в ирд?

Перед началом строительства любого объекта необходимо оформление ряда разрешительных документов.
Наша компания оказывает полный спектр услуг по сбору документов, согласованию и юридическому сопровождению ввода объекта в эксплуатацию.


Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
Разрешение на строительство в Московской области выдается органом местного самоуправления (Главой Администрации района).

Перечень документации для строительной прощадки

Ответственность за несоблюдение организационно-правового порядка при строительстве (реконструкции) объекта недвижимости возлагается на застройщика, а также на юридические и должностные лица, участвующие в подготовке и организации строительства (реконструкции), разработке и согласовании проектной документации, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.Ответственность за последствия несоблюдения строительных норм и правил при ведении строительно-монтажных работ, использование некачественных строительных материалов, изделий и конструкций, отступление от утвержденной проектной документации несет застройщик, если иное не предусмотрено договорами, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области. 5.
Подготовка таких бумаг необходима в ситуации, когда ведутся работы по техническому переоборудованию, реконструкции, капремонту или строительству сооружения. При этом в роли получателя документации может выступать инвестор, строительная компания или представитель подрядчика.

Существует и другое определение исходно-разрешительной документации, согласно которому к этой категории относятся бумаги, которые выдаются уполномоченным исполнительным органом (компанией, организацией) за определенную плату.

Роль заявителя играет застройщик или представитель подрядчика (как и в прошлом случае).

Что входит в ИРД? Первое, с чем стоит разобраться — состав исходно-разрешительной документации.

Первичные документы при выполнении строительно-монтажных работ

Правильное документальное оформление выполненных работ одна из проблем строительных организаций.

ОЛЬГА БРЮХОВЕЦКАЯ, генеральный директор аудиторской фирмы ООО «Консультант-Финанс», аттестованный аудитор

Пунктом 1 и п. 2 ст. 743 Гражданского кодекса РФ предусмотрено обязательство осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете. Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон, и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.

Оплата выполненных подрядчиком работ согласно ст. 746 ГК РФ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Сметная (договорная) стоимость выполненных работ, их наименование и объем указываются в Акте о приемке выполненных работ (форма №КС-2) , утвержденный постановлением Госкомстата России от 11.11.99 №100.

Справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма №КС-3) утвержденной постановлением Госкомстата России от 11.11.99 №100, составляется на основании данных, содержащихся в форме №КС-2.

Таким образом, при оплате заказчиком выполненных подрядчиком работ у него должны быть в наличии обе формы — форма №КС-3 и форма №КС-2 оформленные в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с п. 3.15, 3.16, 3.17, «Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 8 1-35.2004), утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.04 №15/1 для определения сметной стоимости строительства проектируемых предприятий, зданий, сооружений или их очередей составляется сметная документация, состоящая из локальных смет, локальных сметных расчетов, объектных смет, объектных сметных расчетов, сметных расчетов на отдельные виды затрат, сводных сметных расчетов стоимости строительства (ремонта), сводок затрат и др.

Локальные сметы относятся к первичным сметным документам и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, определившихся при разработке рабочей документации (РД). Локальные сметные расчеты составляются в случаях, когда объемы работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению на основании РД, или в случаях, когда объемы работ, характер и методы их выполнения не могут быть достаточно точно определены при проектировании и уточняются в процессе строительства.

Объектные сметы объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных смет и относятся к сметным документам, на основе которых формируются договорные цены на объекты. Объектные сметные расчеты объединяют в своем составе на объект в целом данные из локальных сметных расчетов и локальных смет.

В соответствии со ст. 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

Пунктом 4 ст. 753 Гражданского кодекса РФ определено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

При этом в соответствии с Указаниями по применению и заполнению форм по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ, утвержденными Постановлением Госкомстата России от 11.11.99 №100, для приемки выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений применяется Акт о приемке выполненных работ (форма №КС-2). Акт составляется на основании данных Журнала учета выполненных работ (форма №КС-6а) в необходимом количестве экземпляров. Акт подписывается уполномоченными представителями сторон, имеющими право подписи (производителя работ и заказчика (генподрядчика)). На основании данных Акта о приемке выполненных работ заполняется Справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма №КС-3).

Справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма №КС-3) применяется для расчетов с заказчиком за выполненные работы. Справка составляется в необходимом количестве экземпляров. Один экземпляр — для подрядчика, второй - для заказчика (застройщика, генподрядчика).

В соответствии с изложенным, сдача заказчику (прием от субподрядчика) выполненных работ без составления формы №КС-2 неправомерна.

В последнее время превалирует стойкое убеждение, что если цена на строительство договорная, то включать (расшифровывать) все строительные материалы, используемые при строительстве объекта не обязательно.

Это убеждение может очень плачевно отразиться на деятельности строительной организации.

Пунктом 4.22 МДС 81-35.2004 предусмотрено что в составе локальных сметных расчетов (смет) стоимость материальных ресурсов определяется исходя из данных о нормативной потребности материалов, изделий (деталей) и конструкций (в физических единицах измерения: м3, м2, т и пр.) и соответствующей цены на вид материального ресурса. Стоимость материальных ресурсов включается в состав сметной документации, независимо от того, кто их приобретал.

Организация самостоятельно утверждает нормы расходования материалов на основании типовых сборников производственных норм расхода, разработанных Госстроем России. В качестве лимита расходования материалов могут быть приняты нормы расхода, заложенные в локальных и объектных сметах.

Напомним, что ст. 9 Федерального закона от 21.11.96 №129-ФЗ (ред.от 23.07.98) «О бухгалтерском учете определено, что все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательным и документами, являющимися первичными учетными документам и, на основании которых ведется бухгалтерский учет. При этом первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации.

Не включение в форму КС-2, составленную на основании технической документации и смет использованных материалов. не может являться основанием для признания их использованными, а так же приводит к нарушению нормативных документов в области строительства.

Что касается санкций, которые могут быть применены к Обществу налоговыми органами за прием (сдачу) выполненных подрядных строительно- монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений без указания материалов включенных в техническую документацию и смету в Акт о приемке выполненных работ (форма №КС-2), который является первичным документом, необходимым для учета доходов (расходов) организации, может быть квалифицировано по п.3 ст. 120 Налогового кодекса РФ как грубое нарушение организацией правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения, если они повлекли занижение налоговой базы и взыскание штрафа в размере 10% от суммы неуплаченного налога, но не менее 15 000 рублей.

Под грубым нарушением правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения для целей настоящей статьи в данном случае понимается отсутствие первичных документов.

Кроме того, обращаем внимание, что ст. 9.4 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрены административные санкции за нарушение требований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, включая применение строительных материалов (изделий).

Указанное нарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей, на должностных лиц

— от 5000 до 10 000 рублей, на юридических лиц

— от 30 000 до 100 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.


Смотрите видео: Урок 1. Как читать смету или вид локальной сметы. How to read a Local estimate (April 2020).