Земельное право

Правила и порядок регистрации иностранных граждан по месту пребывания в ФМС

Иностранные граждане представляют собой особую категорию жителей Российской Федерации, которые в соответствии с нормами действующего законодательства не имеют права на оформление постоянной прописки до тех пор, пока не получат гражданство РФ. Именно по этой причине они могут подавать документы только на временную регистрацию, а сроки ее действия ограничены. На какие сроки может быть оформлена временная регистрация и сколько времени придется потратить на получение документов?

Сколько дней дается иностранцу и как это определить по закону?

Действующее миграционное законодательство на территории Российской Федерации говорит о необходимости оформления временной регистрации тем иностранным гражданам, которые прибывают на территорию Российской Федерации более, чем на семь дней, и планируют пользоваться каким-либо жилым помещением.

Законодательная основа необходимости постановки иностранца на миграционный учет состоит из следующих нормативных актов:

  • Федерального закона «О порядке въезда в Российскую Федерацию…», в рамках которого обозначены все те действия, которые должны предпринять иностранные граждане, которые пересекают границу Российской Федерации, для того, чтобы их пребывание носило юридически законный характер,
  • Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства…», который регламентирует все основные мероприятия, необходимые для оформления законной с юридической точки зрения временной регистрации,
  • Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан…», который регулирует возникновение тех или иных прав и обязанностей у иностранцев, прибывающих в РФ на тот или иной период времени,
  • Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке осуществления миграционного учета иностранцев в РФ», принятого в январе 2007 года, в рамках которого были сформированы предпосылки для разработки специального Административного регламента постановки на миграционный учет и снятия с него иностранных граждан и лиц без гражданства.

На основании перечисленных документов можно сказать, что постановка на миграционный учет путем получения иностранным гражданином временной регистрации должна быть оформлена в срок не более семи дней с момента пересечения границы Российской Федерации.

При пересечении границы РФ иностранный гражданин оформляет специальный документ – миграционную карту. На основании данных, которые указаны в этой карте, происходит подготовка принимающей стороной уведомления о прибытии иностранного гражданина в Россию, которое направляется в территориальные подразделения Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В том случае, если срок в семь дней с момента прибытия будет просрочен, то и на прибывшего иностранного гражданина, и на его принимающую сторону будет наложен административный штраф в размере до пяти тысяч рублей (размер устанавливается по усмотрению инспектора миграционных органов).

После того как уведомление было оформлено, необходимо приступать к оформлению временной регистрации. На нее так же дается семь дней с момента подачи уведомления.

На какой срок можно оформить регистрацию?

На сегодняшний день на территории Российской Федерации действует возможность оформить временную регистрацию иностранным гражданам на различные сроки в зависимости от цели визита и пребывания на территории государства, а также от того, на основании какого документа происходит оформление временной прописки.

На срок в девяносто суток (три месяца) оформляется временная регистрация лицам, которые прибыли на территорию РФ из стран, с которыми у России установлен режим безвизовых взаимоотношений. К таким лицам относятся граждане стран Содружества независимых государств, стран, с которыми у РФ установлен международный договор о тридцатидневном безвизовом режиме, лица, оформившие разрешение на временное проживание или вид на жительство, лица, которые въезжают по вопросам учебы, деловым визам или при оформлении туристического проживания.

На максимальный срок в один год может быть оформлена временная регистрация для тех иностранных граждан, которые трудятся на территории РФ на основании выданного патента или специальной трудовой визы (на основании патента срок временной регистрации не может превышать сто восемьдесят дней с момента его оплаты и предоставления соответствующих документов, а трудовая виза выдается на максимальный срок в один год).

В том случае, если временная регистрация делается для высококвалифицированного специалиста, работающего по срочному трудовому договору, максимальный срок контракта составляет в этом случае три года. Именно на такой период и может быть оформлена временная регистрация иностранному гражданину, который в Российской Федерации признан высококвалифицированным специалистом.

При этом для членов семей таких сотрудников режим получения временной регистрации является стандартным, если речь идет о постоянном их проживании на территории Российской Федерации совместно с членом семьи, признаваемым высококвалифицированным специалистом.

Если же члены семьи прибыли на территорию государства на срок до семи дней и такие визиты совершаются не чаще, чем раз в сто восемьдесят дней, то оформление временной регистрации им не требуется, так как по действующему законодательству они будут пользоваться жилым помещением менее семи дней, что освобождает их от обязанности становиться на миграционный учет.

Для того чтобы нахождение иностранного гражданина на территории Российской Федерации с точки зрения права носило юридически чистый характер, временную регистрацию такому гостю необходимо оформить в максимально сжатые сроки. Ответственность за оформление такой регистрации целиком ложится на плечи принимающей стороны. А вот назначение административного наказания будет осуществляться и на принимающую сторону, и на самого прибывшего иностранного гражданина в случае, если будет установлен факт нарушения действующего миграционного законодательства.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Правила и сроки регистрации по месту пребывания

Процедура уведомления ФМС начинается при получении на границе миграционной карты (МК).

С этого момента, независимо от сроков, в которые лицо добирается до места проживания, начинается отсчёт семи дней для оформления.

Вся ответственность за надлежащее оформление документов возлагается на принимающую сторону.

Если ИГ планирует проживать в гостинице, его регистрацией занимается администрация. Когда принимающая сторона не может осуществить регистрацию, иностранец должен сделать это самостоятельно.

При оформлении регистрации иностранцам стоит учитывать разницу понятий «приглашающая» и «принимающая» сторона. Приглашающим является лицо, по ходатайству которого иностранец въезжает в Россию или получает визу. Сведения о приглашающем вносятся в МК.

После въезда ответственность ложится на принимающую сторону, на лицо, у которого иностранец будет зарегистрирован. В этом качестве может выступать гражданин РФ, иностранец с ВНЖ, частный предприниматель, юрлицо.

Принимающих лиц, за время пребывания в РФ, может быть несколько, в зависимости от того, сколько раз иностранец будет изменять место собственного временного проживания.

Оформляя регистрацию, принимающая сторона возлагает на себя ответственность за поведение гостя и фактически берёт его под собственную защиту. Присутствие принимающего лица при регистрации обязательно, гость на процедуру в ФМС может не являться.

Регистрация по месту пребывания оформляется на срок действия визы. Для безвизового въезда срок составляет 90 суток, по истечении которых иностранец должен выехать из страны. Регистрационный учёт соответственно с этого момента прекращается.

Особые рамки введены для следующих категорий:

  • граждане Белоруссии, Армении, Казахстана – 30 суток,
  • Таджикистана – 15 суток,
  • Украины – 90 суток.
  • На следующий день должны пройти регистрацию ИГ:

    1. Не имеющие конкретного адреса для проживания.
    2. Трудящиеся вахтой.
    3. Находящиеся на лечении.
    4. Заселяющиеся в санатории, гостиницы, пансионаты, на турбазы.

    Каков порядок регистрации иностранных граждан по месту пребывания?

    Порядок процедуры

    Регистрация осуществляется органами ФМС по адресу проживания ИГ. Процедура состоит из подачи уведомления о пребывании ИГ, заполняющегося непосредственно в отделении или направляющегося по почте заказным письмом. При заполнении уведомления заявитель должен предъявить паспорт.

    Если принимающей стороной является гостиница, уведомление направляется в ФМС по электронной почте. К уведомлению прилагаются копии следующих документов:

    • паспорта заявителей,
    • миграционная карта,
    • виза,
    • документы на жилое помещение. Если у жилья несколько собственников, понадобится согласие всех,
    • свидетельство о рождении (для гражданина с ребёнком).

    Уведомление оформляется на специальном бланке, печатными буквами, без сокращений и исправлений. Все внесённые в него сведения должны совпадать с документами. Бланк в отделении ФМС и на почте предоставляется бесплатно.

    Подробнее о регистрации иностранных граждан на почте, читайте на нашем сайте.

    Принимающий уведомление сотрудник регистрирует документ и возвращает его отрывную часть заявителю. Отрывная часть передаётся ИГ и служит основанием для его официального пребывания в РФ наряду с визой и миграционной картой.

    Особые условия действуют для украинцев, которые имеют право проживать в России без временной регистрации 90 суток. Обязанность пройти регистрацию для них наступает в том случае, если они планируют находиться в России дольше.

    Где можно временно зарегистрироваться?

    Для иностранцев возможна регистрация в следующих помещениях:

    1. Любое жилое помещение.
    2. Организация, предоставляющая гостиничные услуги.
    3. Лечебное учреждение (больница, санаторий, пансионат).
    4. Детские оздоровительные учреждения.
    5. Исправительные колонии.

    Нельзя оформить регистрацию в транспорте, палатке.

    Место пребывания мигранта и принимающего лица могут быть разными. Если принимающий иностранца гражданин владеет несколькими помещениями, он может зарегистрировать иностранца в любом из них, независимо от своей прописки.

    Госпошлина

    Уведомление рассматривается сотрудниками ФМС три рабочих дня. Если все документы в порядке гражданину выдаётся Свидетельство о временной регистрации. Срок может быть увеличен при подаче уведомления по почте или через портал Госуслуги.

    Приём уведомления сотрудниками ФМС производится бесплатно, но с уплатой госпошлины в 350 рублей. В почтовом отделении за услуги выплачивается сумма 216 рублей.

    Особенности для трудовых мигрантов

    Порядок регистрации по месту пребывания от сроков её оформления не зависит. Отличие составляют только возможные сроки пребывания в РФ. Как оформить регистрацию на 3 года для иностранных граждан или на год?

    Регистрация на длительный срок – от года до трёх лет – возможна исключительно для трудовых мигрантов. Оформление регистрации данных категорий иностранцев имеет некоторые особенности:

      Регистрация высококвалифицированного специалиста производится на основании разрешения на работу на срок действия трудового договора. Трудовой договор имеет максимальный срок 3 года, поэтому по его истечении требуется продление договора и регистрации.

    Если срок трудового договора менее 90 дней, оформлять временную регистрацию не нужно. При досрочном расторжении договора с ВКС регистрация действительна ещё 30 дней. При регистрации по патенту иностранных граждан срок зависит от налога, заплаченного за документ. Если оплата проведена за три месяца вперёд, регистрацию можно продлить на данный срок, соответственно при оплате патента на полгода срок продлевается на 6 месяцев.

    Оплата патента проводится до подачи заявления на регистрацию. Квитанция об оплате прилагается к пакету документов. Особенностью регистрации по патенту является её аннулирование в случае пересечения мигрантом границы. Выплаченные в бюджет РФ средства мигранту в этом случае не возвращаются.

    О том, как продлить регистрацию по патенту, вы можете узнать из видео:

    В особых обстоятельствах правило не действует, и регистрацию можно продлить. Действие возможно при соблюдении следующих условий:

    • продлена виза,
    • выдано РВП или ВНЖ или подано ходатайство на их получение,
    • продлён договор с ВКС,
    • мигранту выдан патент,
    • иностранцу присвоен статус беженца или вынужденного переселенца.

    Дополнительным поводом могут служить обстоятельства, когда выезд невозможен: болезнь ИГ, смерть близкого родственника.

    Продление регистрации проводится на основании поданного иностранцем ходатайства, к нему прилагаются:

    1. МК и паспорт.
    2. Документ — основание.

    Снятие с учёта и перерегистрация

    Выезд мигранта за пределы страны по окончании срока регистрации является поводом для снятия его с учёта, регистрация становится не действительной автоматически.

    Отрывной талон и МК сдаются пограничникам.

    При новом въезде все мероприятия по регистрации повторяются в том же порядке.

    Поводом для снятия с учёта служит смерть иностранца и фиктивная регистрация. Штраф за фиктивную регистрацию составляет 5000 рублей. После снятия с учёта мигрант в этом случае подлежит немедленной депортации.

    Его виза автоматически аннулируется. По закону нарушение миграционного законодательства может повлечь запрет на въезд в РФ сроком до 3-х лет.

    Штраф за несвоевременную регистрацию ИГ накладывается не только на него, но и на принимающую сторону:

    • до 4000 — на физлицо,
    • до 500 000 — на юридическое лицо,
    • до 50000 — на должностное лицо.

    Причины отказа

    При регистрации возможны проблемы в виде отказа ФМС. Основанием для отказа по закону служат:

    1. Ошибки в уведомлении.
    2. Неполный пакет документов.
    3. Попытка регистрации в несоответствующем месте.
    4. Жилое помещение, в котором проводится регистрация, находится под арестом или в залоге.
    5. Нет согласия собственника помещения.

    В некоторых случаях возможна повторная попытка регистрации после устранения препятствий.

    Процедура регистрации ИГ по месту пребывания достаточно проста и не требует сбора и предоставления специальных документов.

    Нарушение правил влечёт за собой серьёзное наказание, поэтому затягивать с процессом не стоит.

    О правилах временной регистрации иностранных граждан в России вы можете узнать из видео:

    Условия въезда в Россию

    Первым делом необходимо сказать, что выполнение требований относительно легализации в России – обязательное условие пребывания на ее территории. Миграционное движение находится под постоянным контролем специальных органов. Нарушение установленных правил грозит привлечением нелегала к ответственности в виде штрафов и даже депортации, как правило, наказание зависит от серьезности проступка.

    Если вы хотите свободно находиться в России и, соответственно, не иметь проблем с правоохранительными органами, следуйте предписаниям законодательства, соблюдайте общественные устои, а также проявляйте уважение к традициям и обычаям ее жителей.

    • Москва и область: +7-499-350-97-04
    • Санкт-Петербург и область: +7-812-309-87-91
    • Федеральный: +7-800-511-69-34

    Согласно правилам миграции иностранцы, которым для пересечения российской границы не нужна виза, въезжают на территорию РФ при наличии национального паспорта, скажем, как граждане Украины, или же на основании заграничного удостоверения личности (подданные Узбекистана). Все представители данной категории обязаны заполнить и предъявить карту мигранта во время прохождения пограничного контроля.

    Особыми привилегиями пользуются граждане тех государств, которые, как и Россия, входят в зону единого экономического пространства. К таким странам относятся:

    1. Беларусь,
    2. Казахстан,
    3. Армения,
    4. Кыргызстан.

    Подданные вышеперечисленных государств могут не только свободно перемещаться в пределах этих четырех стран, но и устраиваться на работу, не имея дополнительных разрешений на трудоустройство.

    Благодаря существованию Договора о дружбе и сотрудничестве, заключенного между Беларусью и Россией, в отношении белорусских граждан не выдвигается требование о соблюдении правил пребывания на территории РФ. Кроме этого, белорусы при пересечении границы освобождены от таких обязанностей, как:

    1. Прохождение паспортного контроля,
    2. Внесение данных в миграционную карту.

    В дальнейшем они имеют право свободно проживать в России и работать в любом ее регионе. При этом получать патент, чтобы устроиться на работу, не нужно.

    Требования относительно периода пребывания иностранцев в России

    Вторым по важности правилом, невыполнение которого влечет к наложению санкций, является соблюдение дозволенного периода пребывания в стране. На протяжении какого срока можно находиться на территории РФ на законных основаниях, устанавливается соответствующими разрешительными документами.

    Иностранные граждане, прибывшие в Россию по визе, должны покинуть пределы страны в соответствии со сроками, прописанными в разрешении. То есть, период нахождения в РФ напрямую зависит от срока действия визы.

    Что касается безвизовой категории иностранцев, то здесь существует несколько правил, исчисления сроков по которым зависит от содержания международного договора, заключенного между правительствами России и той страны, гражданином которой является мигрант. Согласно общему правилу, находиться на территории РФ, не регистрируясь, можно в течение 7 дней. Если обстоятельства складываются таким образом, что необходимо задержаться, тогда мигранту придется зарегистрироваться по месту временного проживания.

    Особенности процедуры регистрации мигрантов:

    • Ответственность за прохождение регистрации берет на себя представитель принимающей стороны,
    • От мигранта требуется копия паспорта и миграционная карта,
    • Владельцу дома (квартиры), расположенному по адресу временной регистрации мигранта, нужно представить правоустанавливающие документы на жилье, а также паспорт гражданина РФ.

    Согласно правилу 90/180 в 2016 году срок пребывания иностранных граждан в России не может превышать 3 месяцев на протяжении полугода, поэтому после прохождения мигрантом процедуры регистрации он сможет находиться на территории РФ не дольше этого периода.

    Основания для продолжительного пребывания мигрантов в России

    Для длительного нахождения в стране сроком от 90 дней и более потребуется оформить разрешение на временное пребывание (РВП), что позволит легально проживать в России в течение 3 лет. Разрешение выражено в виде штампа, который проставляется в паспорте мигранта сотрудниками миграционной службы.

    Исключением является категория граждан, которым для продолжительного пребывания в РФ РВП не нужно. К ним относятся:

    1. Белорусские подданные,
    2. Граждане Туркменистана,
    3. Апатриды,
    4. Высококвалифицированные специалисты и члены их семей.

    Следует отметить, что на предоставление РВП существует квота. Однако есть лица, имеющие право на получение разрешения вне квотирования. Это:

    1. Подданные бывших советских стран,
    2. Недееспособные граждане, дети которых – российские подданные,
    3. Лица, родители которых являются недееспособными российскими гражданами,
    4. Супруг (супруга) гражданина (гражданки) РФ,
    5. Граждане, несущие службу в рядах российской армии,
    6. Инвесторы,
    7. Участники программы «Соотечественник»,
    8. Дети, родители которых подали заявление на получение РВП.

    Для более длительного нахождения в России потребуется оформить ВНЖ. Документ дает право жить на территории РФ на протяжении 5 лет. По прошествии этого срока его можно пролонгировать, если для этого есть соответствующие основания.


    Смотрите видео: Регистрация по месту жительствапребывания. Советы от бывшего начальника миграционной службы района! (September 2020).