Хозяйственное право

Особенности начисления пенсии многодетным матерям

В 2019 году в России стартует пенсионная реформа. Согласно закону, который был принят Госдумой в окончательном чтении 27.09.2018 г., пенсионный возраст для россиян будет поэтапно повышен на 5 лет — ежегодно с шагом 1 год, пока не достигнет окончательных значений 65/60 лет соответственно для мужчин и женщин. Однако в целях смягчения последствий реформы по поручению Владимира Путина для многодетных матерей, родивших 3 и 4 детей, будет предусмотрена возможность досрочного выхода на пенсию. Сейчас такое право распространяется только на многодетных матерей, имеющих 5 и более детей.

Напомним, в 2018 году женщины, имеющие менее 5 детей, могут обратиться в Пенсионный фонд (ПФР) за оформлением страховой пенсии по старости только на общих основаниях — в возрасте 55 лет. Мамы, родившие и воспитавшие 5 детей и более, могут сделать это на 5 лет раньше — при достижении 50 лет, при условии наличия необходимого стажа и пенсионных баллов.

В результате пенсионной реформы все многодетные женщины, родившие и воспитавшие 3 и более детей, получат льготы по возрасту выхода на пенсию. Для них окончательное значение пенсионного возраста будет составлять:

  • 57 лет — для женщин с 3-мя детьми (60 – 3 года = 57),
  • 56 лет — для мам с 4-мя детьми (60 – 4 года = 56),
  • 50 лет — для многодетных с 5 детьми и более останется так же, как есть сейчас (60 – 10 лет = 50).

Однако льготы для мам 3-4 детей в ходе реформы начнут действовать не сразу. Из-за того, что пенсионный возраст будет повышаться ступенчато (поэтапно), они не смогут досрочно выйти на пенсию в возрасте 56 и 57 лет до тех пор, пока общеустановленный пенсионный возраст для женщин не превысит соответствующие значения (а это будет соответственно в 2021 и 2023 гг.). Например, в 2019-2020 гг. эта категория женщин будет выходить на пенсию на общих основаниях при достижении 55,5 лет (независимо от того, сколько у них детей).

Возможность стать пенсионером досрочно до 2021 и 2023 года будет действовать только для мам с 5-ю и более детьми — поскольку эта льгота действует уже сейчас, после 2018 года эта категория женщин также продолжит уходить на пенсию досрочно в 50 лет при условии, что имеется минимальный страховой стаж и необходимое количество пенсионных коэффициентов (ИПК).

При этом требования к стажу и ИПК тоже будут расти (они увеличиваются уже несколько лет):

Пенсионный возраст для многодетных женщин в России в 2018 году

Возраст ухода на заслуженный отдых по возрасту в России определяется федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Согласно документу, в 2018 году российские женщины могут стать пенсионерками в 55 лет. Но есть и особые категории, получившие право на досрочную пенсию «по социальным мотивам» — благодаря особому вкладу в жизнь общества или по состоянию здоровья. Им в этом законе посвящена отдельная статья 32.

К такой категории сейчас относятся и многодетные матери. Но только те, которые родили и воспитали 5 и более детей. В 2018 году они могут досрочно уйти на заслуженный отдых, если:

  • они родили и воспитали хотя бы до 8-летнего возраста 5-х детей,
  • женщине исполнилось 50 лет,
  • у нее есть 9 лет и более трудового стажа,
  • сумма пенсионных баллов (ИПК) составляет минимум 13,8.

Женщины, родившие 3-4 детей, в 2018 г. могут стать пенсионерками только на общих условиях — то есть после достижения 55 лет и при наличии необходимого стажа и ИПК (тоже 9 лет и 13,8 баллов соответственно). Если стажа или пенсионных баллов не хватает, то на страховую пенсию по возрасту выйти не получится независимо от того, сколько женщина воспитала детей.

Пенсионная реформа для многодетных матерей с 2019 года

Реформа, запланированная на 2019 год, предусматривается законопроектом № 489161-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросам назначения и выплаты пенсий» (принят в окончательном чтении 27.09.2018 г.).

Изначально в законе предполагалось, что матери с 3-4 детьми в 2019-м и последующих годах будут выходить на пенсию так же, как и женщины с меньшим количеством детей. Однако 06.09.2018 г. Президент внес в Госдуму смягчающие поправки к законопроекту. В частности, он предложил уменьшить новый пенсионный возраст на 3 и 4 года для мам с 3-мя и 4-мя детьми.

Вот три важные поправки по смягчению пенсионной реформы для женщин от Владимира Путина:

  • Возраст оформления пенсий для всех повысится до 60 лет (а не до 63 лет, как предлагалось изначально).
  • Многодетные мамы с 3-мя детьми могут уйти на пенсию на 3 года раньше, а с 4-мя — на 4 года раньше 60-ти лет (то есть в 57 лет и 56 лет соответственно).
  • Кроме того, всех граждан (женщин и мужчин), которые по старому закону должны были стать пенсионерами в 2019-2020 гг., вводится льгота еще одна льгота. Они могут оформить выплаты на полгода раньше (например, в 55,5 лет в 2019 году и в 56,5 лет в 2020 году).

Все эти президентские поправки вместе и каждая в отдельности положительно повлияют на условия оформления страховой пенсии для многодетных (на фоне других российских женщин, родивших и воспитавших менее 3 детей либо вообще бездетных).

Во сколько лет выходит на пенсию многодетная мать 3 и 4 детей?

С учетом поправок Президента к пенсионному законопроекту, в 2019-м году женщины в общем случае смогут уйти на заслуженный отдых в 55,5 лет. Значит ли это, что многодетным с тремя и четырьмя детьми придется дожидаться соответственно 57- и 56-летия? Конечно, нет. Они смогут обращаться в ПФР наравне с другими женщинами тоже при достижении 55,5 лет. И так будет продолжаться до тех пор, пока женский пенсионный возраст, установленный «на общих основаниях», не превысит эти 56 и 57 лет с учетом графика переходного периода.

То есть фактически воспользоваться новой льготой мамы с 4-мя отпрысками смогут с 2021 года, а с 3-мя — с 2023-го. После этого пенсионный возраст для соответствующих категорий многодетных повышаться перестанет и остановится на значениях 56 и 57 лет. Для остальных женщин он продолжит повышаться, пока не достигнет в 2028 году возраста 60 лет (см. таблицу ниже).

Из-за того, что в 2019-2020 году пенсионный возраст будет повышаться с шагом, кратным периоду 6 месяцев, тоже возникают свои особенности. Например, рассмотрим случай с женщиной 1964 года рождения:

  • Если ей 55,5 лет исполнится в первые 6 месяцев 2019 г., то она согласно представленной ниже таблице сможет начать получать пенсионные выплаты уже во 2-й половине 2019 г. (независимо от количества детей).
  • Если же ей 55,5 лет исполнится с июля по декабрь 2019 г. включительно, то рассчитывать на выплаты ей можно будет только в соответствующем месяце 1-го полугодия 2020 г. (то есть тоже только полгода спустя).

Ежегодно возраст выхода на пенсию для многодетных будет меняться, пока не достигнет 57 лет и 56 лет соответственно для матерей с 3-мя и 4-мя детьми. И на этом для них повышение остановится. Как это будет происходить с учетом переходного периода, показано в таблице.

Законодательное регулирование вопроса

В 32 статье данного нормативно-правового акта говорится о праве досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей. Однако общепринятые нормы здесь немного меняются. Так, в пенсионном законодательстве льготной категорией считается мать с пятью детьми, а не с тремя. Хотя, в соответствии с Указом Президента РФ №431 от 5 мая 1992 года, каждый регион вправе самостоятельно определять, какая семья считается многодетной.

Но все же именно ФЗ №400 называет специальные условия, при полном соблюдении которых такая женщина может начать получать пенсию с 50 лет. Также он устанавливает дополнительные льготы, выплату материальной помощи, некоторых компенсаций и т.д.

Естественно, мать, лишенная родительских прав, не подходит под такой закон. Неважно, сколько детей она родила или усыновила, хоть 6, хоть 10. Если это недобросовестная и безответственная женщина, то никаких льгот ей не полагается. То же относится к гражданкам, оказавшимся на принудительном психиатрическом лечении и в тюремном заключении.

Дополнительной мерой государственной поддержки многодетной семьи является передача права досрочного выхода на пенсию отцу, по решению матери или ввиду ее отсутствия. Мужчине для выплаты пособия необходимо официально отработать не менее 20 лет, воспитывать минимум 5 детей или одного ребенка-инвалида.

Условия предоставления

Итак, теперь предстоит разобраться с условиями, когда предоставляются данные гарантии. Ведь не всем подряд раздаются такие привилегии. Государство строго следит за выполнением всех требований, ведь данные пособия финансируются из федерального бюджета, следовательно, идут из взносов налогоплательщиков. Перед назначением пенсии проходит проверка гражданина и всех предоставленных им документов и сведений.

Обязательные критерии для назначения льготной пенсии многодетной матери:

  • родить либо усыновить пятерых детей и более,
  • младшему из них на момент обращения в Пенсионный фонд должно быть минимум 8 лет,
  • у женщины должен быть наработан пятнадцатилетний страховой стаж,
  • минимум 30 пенсионных баллов,
  • возраст не моложе 50 лет.

Существует еще один вариант. Он считается особенным, так как относится к женщинам, проживающим и работающим на Севере. Тут условия такие:

  • усыновить или родить хотя бы двоих детей,
  • накопить индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) не менее 30 баллов,
  • иметь 20 лет страхового стажа,
  • проработать на Крайнем Севере 12 лет или 17 в приравненной к нему местности.

Женщине может быть отказано в присвоении права на льготную пенсию, если она не успела воспитать одного из своих детей до восьмилетнего возраста. Причиной тому может быть смерть ребенка, лишение матери родительских прав и пр. Если у женщины отобрали малыша в судебном порядке, при досрочном назначении пособия именно его специалисты Пенсионного Фонда учитывать не будут, то есть будет считаться, что детей на одного меньше, чем она фактически родила. Если лишение материнских прав произошло после назначения пенсии, то выплаты прекращены в таком случае не будут.

Факт усыновления никак не отменяет права на досрочное назначение пенсии, их учитывают, равно как и родных. Запись женщины в качестве матери в свидетельстве о рождении означает, что она воспитывает его с момента появления на свет. Дата усыновления здесь никакой роли не играет. Дети от разных браков, живущие в настоящий момент в одной семье, сводные братья и сестры засчитываться при назначении досрочной пенсии не будут. Изменить этот факт можно, только если женщина решит усыновить их, и таким образом общая численность достигнет пяти.

Если дети живут отдельно от матери, то это не означает, что в ПФР будет отказано в назначении пенсии раньше положенного срока. Здесь будет отрицательно влиять только факт лишения родительских прав.

Порядок расчета страхового стажа и пенсионных баллов

При рождении ребенка предприятие обязано предоставить матери отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ним до полутора лет. Последний оплачивается в размере 40% от среднего заработка сотрудницы. Весь этот период входит в трудовой и страховой стаж. Однако у многодетной матери, родившей больше двоих детей, декрет засчитается не за каждого, а только за первенца и второго. Правда, недавно был выдвинут законопроект о включении в стаж декретного отпуска еще и за третьего ребенка. Получается, теперь будет прибавляться не 3 года, как раньше, а 4,5.

Помимо продолжительности стажа, декрет влияет еще и на индивидуальный пенсионный коэффициент. В соответствии с ФЗ №400 за рождение и воспитание каждого из своих детей женщина получит дополнительные баллы в таком размере:

  • за первого – 1,8 балла,
  • второго – 3,6 балла,
  • третьего и последующих – по 5,4 балла.

Получается, что за рождение пятерых детей ей будет начислено 21,6 балла. А тут и до минимальных 30 недалеко.

Порядок расчета суммы обеспечения

Пенсионное пособие многодетной матери рассчитывается и начисляется в зависимости от нескольких основных факторов:

  • общей суммы отчислений в ПФР за время ведения трудовой деятельности,
  • трудового и страхового стажа работницы,
  • индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК),
  • стоимости одного балла.

В 2018 году пенсия складывается из двух составляющих:

  • фиксированной выплаты – на сегодняшний день она равна 4997,32 рубля,
  • страховой части пособия – зависит от стажа, исчисляемого в ИПК, и от стоимости баллов, которая с 1 апреля текущего года повысилась до 81,49 рублей.

На ИПК работника влияют несколько факторов:

  • общий отработанный календарный стаж, записанный в трудовой книжке,
  • совокупность взносов в ПФР, уплачиваемых работодателем в размере 22% от зарплаты гражданина.

Порядок оформления и перечень предоставляемых документов

Будущая пенсионерка должна обратиться в местное отделение Пенсионного Фонда, куда нужно принести следующий пакет документов:

  • заявление о назначении досрочной пенсии,
  • паспорт с отметкой о прописке,
  • трудовую книжку,
  • справку с любого места работы на выбор о размере заработной платы,
  • справку о составе семьи,
  • свидетельства о рождении,
  • свидетельство о браке,
  • подтверждение инвалидности ребенка (если есть).

У сотрудников ПФР есть 3 месяца на проверку достоверности всех данных, регистрацию документов, формирование выплатного дела. Затем после вынесения решения пенсия назначается с текущего месяца и бессрочно.

Виды льгот

Постоянная занятость несколькими детьми, двумя, тремя, пятью и больше, сильно выматывает. Сложность заключается не только в окружении их своими заботой и вниманием, но также в ежедневных домашних хлопотах и в попытках обеспечить хоть какой-то минимум для их комфортного проживания и увлечений. Здесь речь идет о материальном достатке. Но как матери успевать при всем этом еще и работать? Многим мамам с их повседневными заботами просто физически не получается приносить денежный доход в семью. Для этого государство решило обеспечивать такие многодетные семьи льготами, прибавками, доплатами и прочими привилегиями.

Женщины, родившие хотя бы троих детей, на государственном уровне признаются многодетными матерями.

Им, в соответствии с таким статусом, положены следующие преимущества:

  1. Материнский капитал при рождении (усыновлении) второго и последующего ребенка после 2007 года. В текущем 2018 году его сумма равна 453 тысячи рублей. Эти деньги можно направить на накопительную часть пенсии мамы, образование детей, покупку, строительство или реконструкцию жилья. С 2015 года прибавилось еще одно направление, связанное с социальной адаптацией детей-инвалидов. Денежные средства по сертификату на семейный капитал можно пустить на покупку лекарств для такого ребенка, оплату медицинских услуг, операций, приобретение специальной аппаратуры, инвентаря (тренажеров, протезов, инвалидной коляски и пр.).
  2. Скидка на оплату коммунальных услуг в размере 30%, получение твердого топлива.
  3. Предоставление места в детском саду без очереди.
  4. Бесплатный проезд на общественном транспорте в черте города.
  5. Выделение дачного участка в первую очередь.
  6. Организация крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ) на субсидию или беспроцентный кредит.
  7. Налоговые льготы – ежемесячный налоговый вычет на детей. На первого и второго по 1400 рублей, на третьего и последующих по 3000 рублей, а на ребенка-инвалида или студента вплоть до 24-летнего возраста по 6000 рублей.
  8. Трудовые льготы – дополнительные выходные, сокращение продолжительности трудового дня или недели без записи в трудовую книжку.

Стоит ли ожидать многодетным матерям повышений в 2018 году

В текущем году многодетным матерям, получающим пенсионные выплаты от государства, следует ожидать таких изменений:

  1. Начиная с 01.04.2018 года, будет проводиться ежегодная индексация социальных пенсий на 4,10%. Средний размер страховых пенсионных выплат по старости увеличится приблизительно на 400р. и может достигнуть 14045руб.
  2. Период выплаты накопительной части пенсии увеличен до 246 мес.
  3. Женщины, вышедшие на заслуженный отдых до 2015 г. и родившие детей еще во время СССР (до 1990 г.) могут получить доплату. За одного ребенка прибавка будет составлять 1,8 балла (3416 рублей), 3,6 за двоих (4270 рублей), а за трех и более по 5,4 балла (5124 рублей). Матерям, которым на сегодняшний день уже исполнилось 80-т лет, положена немного большая доплата: за 1 ребенка 5970 руб., за двоих 6832 рублей, за троих 7680 рублей. Для матерей, достигших восьмидесятилетия, способных документально подтвердить группу инвалидности, доплата будет выплачиваться в размере: за 1 ребенка 4000 руб.-11 200 руб., за двоих 644 руб.-12 800 руб., за троих 7200 руб.-14 400 руб.
  4. Также в планах Правительства увеличить размер разового и ежемесячного пособия для многодетных матерей.

О пенсионном обеспечении многодетных матерей смотрите в следующем видеосюжете:

Условия досрочного выхода на пенсию многодетных матерей

Только лишь большое количество детей не является единственным условием для досрочной пенсии. Закон выхода на пенсию многодетных матерей (статья 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях») устанавливает дополнительные требования.

Чтобы получить пенсионные выплаты раньше общеустановленного срока многодетным мамам также необходимо иметь:

  • не менее 15 лет страхового стажа, если вы выходите на пенсию начиная с 2024 года (для тех, кто оформит пенсию в 2018 году необходимо иметь страховой стаж всего 9 лет, в 2019 году – 10 лет, с 2020 года – 11 лет, с 2021 года – 12 лет, с 2022 года – 13 лет, с 2023 года – 14 лет),
  • индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) величиной не менее 30, если вы выходите на пенсию начиная с 2025 года (для тех, кто оформит пенсию в 2018 году необходимо иметь ИПК – не меньше 13,8, в 2019 году – не меньше 16,2, в 2020 году – не меньше 18,6, в 2021 году – не меньше 21, в 2022 году – не меньше 23,4, в 2023 году – не меньше 25,8, в 2024 году – не меньше 28,2).
  • воспитание детей до достижения возраста ими 8 лет.

Если количество детей достаточно просто посчитать, то вот с остальными параметрами разобраться будет сложнее. Но я постараюсь вам помочь понять тонкости закон о пенсии многодетным матерям.

Страховой стаж и ИПК для выхода на пенсию многодетной матери по новому закону

Страховой стаж – это тот период, когда вы трудились у работодателя или занимались предпринимательской деятельностью, и за вас уплачивались страховые взносы в ПФР. Также в страховой стаж включаются и другие периоды, например, время, когда вы были в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (всего в страховом стаже будет учтено не более 6 лет такого отпуска).

Индивидуальный пенсионный коэффициент представляет собой некий параметр, который отражает ваши права на страховую пенсию с учетом уплаченных страховых взносов и продолжительности страхового стажа.

Узнать ваши личные ИПК и страховой стаж достаточно просто.

  1. Необходимо зайти на Госуслуги
  2. Выберите услугу – Извещение о состоянии лицевого счета в ПФР

  1. Нажмите кнопку – Получить услугу

  1. И уже в течение 2 минут вы сможете получить Извещение с пенсионными параметрами, его можно переслать на электронную почту или посмотреть прямо на сайте.

  1. У меня получилось чуть больше 9 лет страхового стажа, почти половина которого составили отпуска по уходу за детьми. А ИПК составило чуть более 16.

Обратите внимание! За отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет маме начисляется индивидуальный пенсионный коэффициент:

  • за декрет 1,5 года с первым ребенком – 2,7,
  • за декрет 1,5 года со вторым ребенком – 5,4,
  • за декрет 1,5 года с третьим ребенком – 8,1.

Итого, если многодетная мама провела в декрете с 3 детьми четыре с половиной года, то ИПК только за этот период должен составлять 16,2.

Льготы выхода на пенсию многодетным матерям

Женщины с тремя детьми смогут оформить пенсию раньше на три года положенного срока, если детей четверо — на четыре года раньше. Условия для женщин, имеющих пять и более детей, останутся прежними, они также смогут выйти на пенсию в 50 лет.

Первыми воспользоваться новой льготой смогут женщины 1965 года рождения, воспитывающие четверых детей. Право досрочного выхода на пенсию появится у них в 2021 году, в возрасте 56 лет, что на год раньше, чем у их сверстниц, воспитывающих троих детей.

Следующими оформить пенсию досрочно смогут женщины 1966 года рождения, также имеющие 4 детей (они получат право выхода на пенсию в 2022 году, то есть на 1 год раньше сверстниц с 3 детьми и на 2 года раньше сверстниц, имеющих менее 3 детей).

В 2023 году право досрочного выхода на пенсию появится у женщин 1966 года рождения, воспитавших 3 детей (они смогут оформить пенсию в 57 лет, когда пенсионный возраст для женщин будет составлять 58 лет), а также у женщины 1967 года рождения, имеющих 4 детей (это на 3 года раньше сверстниц, не являющихся многодетными матерями) и т.д.

Узнать, как будет происходить выход на пенсию многодетных матерей по новой пенсионной реформе, можно в таблице ниже.

Как сообщила Татьяна Голикова на пресс-конференции 31 августа, количество матерей, воспитывающих трех или четырех детей, которые смогут оформить пенсию досрочно до 2024 года, составляет примерно 760 тысяч. Ожидается, что в период с 2025 по 2035 год численность таких женщин увеличится до 2,5 миллионов. Причем льготой смогут воспользоваться матери, воспитывающие как родных, так и усыновленных детей.


Смотрите видео: Льготы одиноким матерям в 2019 году: ДЕНЬГИ и ПОСОБИЯ за ДЕТЕЙ (October 2019).