Медицинское право

Организация второй месяц отправляет в отпуск без сохранения заработной платы

Трудовым кодексом регламентируются правовые отношения в трудовой сфере деятельности.

Нормы ТК РФ направлены на реализацию основных прав человека, закрепленных Конституцией страны при заключении трудового договора с работодателем.

Гражданам РФ гарантировано не только осуществление желания работать, то есть право на труд и свободный выбор деятельности, но и право на отдых.

При заключении трудового договора, в перечень основных требований к его содержанию относят: обязанности, которые берут на себя стороны правоотношений, их права и ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение всех оговоренных условий.

Кроме срока действия договора, в нем конкретизируется:

  • график рабочего времени,
  • условия работы,
  • предоставление отдыха каждую неделю и обязательного ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью не менее 28 календарных дней, когда за сотрудником сохраняется рабочее место, и он получает денежную компенсацию.

Сумма отпускных складывается из расчета начислений за фактическую работу в течение года, непосредственно перед уходом в отпуск, или отработанного времени, если в общей сложности страховой стаж сотрудника меньше.

Например, он имеет право взять отпуск спустя полгода после трудоустройства, либо, несовершеннолетнему работнику не запрещается использовать отпуск по своему усмотрению вообще вне зависимости от того, сколько времени он отработал (даже через месяц после приема на работу, по заявлению подростка, собственник обязан оформить ему очередной отпуск).

Жизненные обстоятельства порой не зависят от нас и бывают моменты, когда человеку нужны выходные от работы дни после того как он использовал свой оплачиваемый отпуск.

Нормами ст. 128 ТК РФ предусмотрены случаи, когда сотруднику может быть предоставлен бесплатный, или так называемый административный отпуск.

В любом из возможных случаев, когда работодатель обязан или на свое усмотрение может решить отпускать ли сотрудника с работы, освобождая на определенный срок от выполнения трудовых обязанностей, главным условием остается – собственное желание человека оформить эти дни отдыха, зная о том, что:

  • они будут исключены из страхового стажа,
  • за этот период, ему ничего не заплатят, вплоть до того, что если во время административного отпуска работник заболеет, больничный лист также не подлежит оплате.

На практике довольно часто можно встретить ситуации, когда работодатель старается решить финансовые проблемы, связанные с производством за счет экономии фонда заработной платы, отправляя сотрудников в административные отпуска.

Насколько это законно мы постараемся разобраться.

Правомерны ли действия работодателя?

Если речь идет о возможности сохранить рабочее место за сотрудником, не выходящим на работу, не оплачивая ему, период времени, сколько он не занимается трудовыми обязанностями, можно сказать однозначно, что это вполне законно, но только в тех случаях, когда сотрудник по сложившимся семейным обстоятельствам написал заявление о предоставлении ему бесплатного отпуска.

Стоит отметить, что в отдельных ситуациях работодатель не имеет права отказать человеку в бесплатном отпуске, согласно нормам ст. 128 ТК РФ.

В то же самое время, принуждая трудящихся написать заявление в связи с производственной необходимостью на административный отпуск, неважно на какой срок, он нарушает право свободного выбора человека и его трудовые права.

Вынужденные простои, которые собственник не хочет оплачивать своим сотрудникам, прикрываясь так сказать добровольно – принудительным оформлением бесплатного отдыха своим подчиненным, должны быть оплачены, хотя и в меньшем размере – 2/ 3 от тарифной ставки или оклада, в зависимости от действующей в организации системы оплаты труда, если производственный процесс невозможно продолжать:

  • по вине собственника,
  • независящим от руководства и трудящихся причинам.

В то же само время, если простой предприятия вызван виновными действиями работника, или его бездействием, когда доказана его непосредственная вина, это период времени работнику не будет оплачен вовсе, согласно ст. 157 ТК РФ.

Еще в 1996 году поднимался вопрос массовых оформлений «вынужденных» бесплатных отпусков по инициативе работодателей и правомерности действий в таких ситуациях собственников.

Министерством труда РФ было вынесено 27 июня 1996 года Постановление № 40, которым утвердили разъяснения за № 6 по поводу запросов о правомерности направления работников в бесплатные отпуска в связи с производственной необходимостью.

Четко дан ответ о том, что законодательством не предусмотрено оформление административного отпуска, если работники не имеют возможности выполнять свои обязанности, обусловленные трудовым договором не по своей вине.

Таким образом, заставляя или наоборот, уговаривая подчиненных написать принудительно заявление на бесплатный отпуск, работодатель нарушает закон.

Работники такого предприятия могут обратиться с жалобой:

  • в комиссию по трудовым спорам,
  • территориальную инспекцию, призванную контролировать соблюдение трудового законодательства работодателями,
  • непосредственно подать иск в судебные органы, где имеют все шансы выиграть процесс и помимо оплаты всех дней отпуска, в который руководитель их отправил, минимум из расчета 2/3 ставки, пропорционально времени простоя предприятия, взыскать дополнительно компенсацию за нанесенный моральный вред.

Когда можно взять бесплатный отпуск?

Стоит уяснить одно, что, прежде всего для оформления административного отпуска должно быть желание, выраженное письменно самим сотрудником с обоснованием причин в отдельных случаях, когда работодатель вправе принимать решение предоставлять такой вид отдыха подчиненному на оговоренный период времени, либо в этот момент важно, чтобы тот присутствовал на рабочем месте.

Например, если причину, по которой сотрудник хочет уйти в отпуск, руководитель сочтет несущественной, в связи с нехваткой персонала в период летних отпусков или срочностью выполнения заказа, он может отказать в предоставлении бесплатного отпуска или согласиться на более короткий период, когда можно обойтись без работника.

В то же самое время, нормы ст. 128 ТК РФ обязывают собственника не препятствовать оформлению бесплатного отпуска продолжительностью до 5 календарных дней, если работник представит документы, подтверждающие:

  • рождение ребенка (чаще всего это касается мужчин, поскольку сотрудницы оформляют оплачиваемый дородовой и послеродовой отпуск, предоставив лист нетрудоспособности, выданный медицинским учреждением, где женщина состоит на учете и проводится наблюдение протекания беременности, хотя не исключены ситуации, когда будущая мать работает до самих родов),
  • смерти близкого человека и необходимости организации похорон,
  • в связи с вступлением в брак (достаточно справки из органов ЗАГСа).

Также отдельным категориям работников гарантирован бесплатный отпуск по их желанию в любой период года, независимо от наличия страхового стажа и прочих условностей.

  • работающих участников ВОВ – отпуск может быть оформлен до 35 календарных дней, в силу давности событий и пониманием, сколько может быть лет таким людям, ясно, что с каждым годом их становится все меньше, можно сказать считанные единицы,
  • если человек получил право на пенсионное обеспечение по старости, но продолжает трудиться, он может в течение года дополнительно отдохнуть две недели,
  • если сотрудник признан инвалидом, вне зависимости от степени утраты трудоспособности и связано это с общим заболеванием или производственной травмой, полученной в этой организации или во время работы в прошлом на другом предприятии, он может бесплатно отдохнуть порядка двух месяцев (60 дней),
  • если сотрудник является родителем или супругом (супругой) военнослужащего или приравненных к ним лиц, погибшего во время службы или от полученных ранений, заболеваний, связанных с исполнением воинского долга, он может рассчитывать на дополнительные две недели отдыха в году без сохранения заработной платы.

Сколько максимально может продолжаться административный отпуск и какова его оплата?

Законом не ограничивается продолжительность отпуска, предоставляемого работником по семейным обстоятельствам (понятие довольно растяжимое, что можно включить в такие ситуации).

Период такого отсутствия сотрудника на работе определяется согласованием с работодателем.

Как мы уже говорили, отпуск без сохранения заработной платы, естественно не оплачивается.

Время, когда работник не может выполнять свои непосредственные обязанности в связи с простоем, должны быть оплачены работодателем из расчета 2/3 его заработной платы за весь период.
Как было отмечено выше, работодатель не имеет законных прав отправить подчиненных в отпуск, несмотря на отсутствие работы. Но, здесь важно отметить, что и работник не может использовать это время по своему усмотрению, если не оформил отпуск.

Чтобы претендовать на хотя бы частичную оплату, ему нужно ежедневно являться своевременно на работу.

В противном случае его отсутствие может быть расценено как прогулы, что чревато дисциплинарным взысканием, вплоть до увольнения.

Какая ответственность работодателя, отправляющего сотрудников в бесплатный отпуск?

Если в ходе проверки надзорными органами или в судебном разбирательстве по иску работников организации будет выявлен факт принудительного оформления административного отпуска работникам в связи с производственной необходимостью, собственника неминуемо ждет административное наказание, в соответствии с нормами ст. 5. 27 КоАП РФ – вынесение предупреждения или наложение штрафа в размере:

  • от 1 тыс. рублей до 5 тыс. рублей – для предпринимателей, нарушивших трудовые права работников впервые и увеличение штрафных санкций до 10 – 20 тыс. рублей при повторном нарушении, вплоть до дисквалификации на срок от одного до трех лет,
  • для юридических лиц – от 1 тыс. рублей до 5 тыс. рублей придется заплатить за первое нарушение и если работодатель не сделает соответствующих выводов, повторно размер штрафа значительно увеличится и составит 50 – 70 тыс. рублей, либо руководитель будет отстранен от занимаемой должности на срок от одного до трех лет.

Выезд под кирпич на полосу с односторонним движением какое нарушение пдд

Вопрос 3 Как правильно оформить уход работника в отпуск без сохранения заработка? В статье 128 ТК РФ сказано, что такой отпуск предоставляется работнику по заявлению. В нем работник должен указать длительность отпуска и уважительную причину, по которой он его просит (см. Пример 2). Пример 2 На основании заявления издается приказ по унифицированной форме № Т-6 (образец оформления приказа см. в Примере 3). Пример 3 Далее сведения о предоставленном отпуске заносятся в личную карточку работника (на 4-й странице формы № Т-2) и в табель учета рабочего времени, где время отпуска отмечают кодом «ДО», если отпуск предоставлен по согласию работодателя, или кодом «03», если работник идет в отпуск согласно законодательству.

Десять вопросов про отпуск за свой счет

Если в срочном трудовом договоре указана точная дата его окончания, в этом случае последствия могут оказаться гораздо серьезнее. Уволить «срочника» работодатель не вправе (ведь срок действия договора не истек, а значит, и оснований на увольнение у него не имеется).

Понятно, что если работодатель рад досрочному возвращению работника, то он лучше договорится со «срочником», выплатит ему достойную денежную компенсацию и уволит его по соглашению сторон или по инициативе работника. Если же работодатель не готов понести финансовые затраты (скорее всего, действительно немалые), то возникает вопрос: а может ли работодатель не принять «основного» работника обратно до истечения срока его отпуска? Закон не содержит прямого ответа.

Поэтому обратимся за советом к юристу.

Шесть вопросов об отпуске без сохранения зарплаты

ТК РФ установлена материальная ответственность работодателя при нарушении им установленного срока выплаты заработной платы и иных выплат, причитающихся работнику.Безусловно, для оптимизации своих расходов работодатель вправе принимать любые кадровые решения, не противоречащие трудовому законодательству, в том числе о сокращении численности (штата) работников с выплатой выходного пособия, предусмотренного ст. 178 ТК РФ, или о прекращении трудовых договоров с работниками по соглашению, заключенному с ними, о введении неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели по соглашению с работниками*(1) и др. Целесообразность и эффективность таких решений в каждом случае оценивается организацией самостоятельно.

Ответ подготовил:Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТЧернова Анастасия Ответ прошел контроль качества 19 августа 2015 г.

Отпуск без сохранения заработной платы: можно, нужно, нельзя (жижерина ю.)

  • собственное волеизъявление работника, выраженное в письменном заявлении,
  • согласие работодателя.

  • собственного волеизъявления работника, письменно выразившего желание сократить свой отпуск,
  • согласия на это работодателя.

В случае согласия работодателя должен быть издан соответствующий приказ в свободной форме (так как для этого случая нет утвержденной унифицированной формы), но содержащий все необходимые реквизиты.

В то же самое время, нормы ст. 128 ТК РФ обязывают собственника не препятствовать оформлению бесплатного отпуска продолжительностью до 5 календарных дней, если работник представит документы, подтверждающие:

  • рождение ребенка (чаще всего это касается мужчин, поскольку сотрудницы оформляют оплачиваемый дородовой и послеродовой отпуск, предоставив лист нетрудоспособности, выданный медицинским учреждением, где женщина состоит на учете и проводится наблюдение протекания беременности, хотя не исключены ситуации, когда будущая мать работает до самих родов),
  • смерти близкого человека и необходимости организации похорон,
  • в связи с вступлением в брак (достаточно справки из органов ЗАГСа).

Также отдельным категориям работников гарантирован бесплатный отпуск по их желанию в любой период года, независимо от наличия страхового стажа и прочих условностей.

Законодательное регулирование

Порядок предоставления отпуска без сохранения заработной платы, а также его оформления, регламентируются российским трудовым законодательством. Некоторые нюансы и особенности процедуры, являющиеся ее спорными сторонами, рассмотрены в подзаконных актах, оформленных в виде пояснений.

Виды неоплачиваемых отпусков

Отпуск без сохранения заработной платы может быть обязательным по требованию работника или по согласованию сторон трудового договора.

Обязательный отпуск предоставляется гражданам, входящим в регламентированный перечень лиц, которым не может быть отказано в дополнительном неоплачиваемом отдыхе, максимальный период которого определен нормативно-правовым источником. Отпуском по согласию сторон может воспользоваться любой работник при условии, если работодатель ему предоставит дополнительное время отдыха.

Может ли работодатель отправить работника в отпуск без согласия, если производственная ситуация складывается таким образом, что присутствие сотрудника на рабочем месте необязательно или его невозможно обеспечить? Стоит отметить, что в законодательстве такая ситуация не предусмотрена.

Особенности предоставления

Работодатель может предоставить сотруднику дополнительное время отдыха, даже в той ситуации, когда он не проработал обязательные для оплачиваемого отпуска 6 месяцев. На его продолжительность не оказывает влияние отпускной стаж, поскольку время невыходов не оплачивается.

Регламентируемым периодом отдыха можно воспользоваться только в текущем году, поскольку на следующий год он не переносится. Если продолжительность временного периода ограничена нормативно-правовыми актами, то учет выделенного времени ведется не за отработанный год, рассчитываемый с даты принятия на работу, а за календарный.

Неоплачиваемый отпуск сложно запланировать, поскольку он часто связан с необходимостью невыхода на работу по экстраординарным причинам. Поэтому отсутствует необходимость составления на него графиков. В законодательных нормах отсутствует информация об ограничениях в сфере деления неоплачиваемого времени отдыха, поэтому стороны трудового договора по обоюдному решению могут принимать различные решения в этой области.

Могут ли отправить работника в отпуск без согласия?

Нормы трудового законодательства регламентируют возможность предоставления неоплачиваемого отпуска только по личной инициативе работника, о чем свидетельствует его заявление с отражением обоснованного причинами волеизъявления.

Инициатива работодателя по оформлению отпуска без сохранения заработной платы наемным работникам, с точки зрения требования правовых источников, неактуальна. Руководитель субъекта хозяйствования не имеет права отправить сотрудников в неоплачиваемый отпуск, поскольку у него нет законных оснований на такие действия.

Права сотрудников

Работодатель не вправе принуждать наемных работников к написанию заявления о предоставлении неоплаченного отпуска в ситуации, когда они в нем не нуждаются. Сотрудники имеют право отказать руководителю субъекта хозяйствования в его просьбе, поскольку она нарушает требования трудового законодательства.

В случае вынуждения оформления отпуска, работники могут защитить свои права, обратившись в вышестоящие инстанции, такие как трудовая инспекция, прокуратура или суд. Открытие делопроизводства возможно только при наличии доказательной базы о факте правонарушений. После того как работник напишет заявление, доказать вину работодателя практически невозможно, поскольку процедура оформлена в соответствии с законодательными требованиями.

Причины, являющиеся основанием для инициации вынужденного отпуска работодателем

Если работодатель при выполнении своих должностных обязательств не принял меры по недопущению производственных проблем, которые явились причиной оформления работниками отпуска без содержания, то он может быть привлечен к ответственности за свою бездеятельность. Частыми причинами финансово-материальных проблем являются:

  • изменения рыночной конъюнктуры,
  • корректировка ценовой политики,
  • отсутствие финансирования,
  • невыполнение обязательств контрагентами,
  • предпринимательские риски.

Финансовые трудности. Что говорит закон?

Производственная ситуация, при которой, по причине финансово-экономического положения предприятия, у работника нет возможности выполнять трудовые обязательства, идентифицируется как простой. В его период сотруднику должны быть назначены выплаты, размер которых не может быть меньше двух третей заработной платы. Они должны быть произведены в строго регламентируемый временной период.

Факт простоя должен быть зафиксирован листком о времени простоя на производстве, на основании которого заполняется табель учета рабочего времени. Документ не регламентирован нормативными требованиями, поэтому он может быть оформлен в произвольной форме. В нем должна быть отражена информация, идентифицирующая личность работника и причину простоя. При нарушении таких правил, сотрудники могут пожаловаться в трудовую инспекцию, в результате чего работодатель будет привлечен к административной ответственности.

Как отправить работника в отпуск без сохранения заработной платы

В случае, если субъект предпринимательства претерпевает финансовые сложности, или сложившиеся обстоятельства делают невозможным факт выполнения трудовых обязательств сотрудниками на рабочем месте, то единственным способом решения проблемной ситуации работодателем, является достижение договоренности с наемными работниками. Поскольку отношения между работодателем и наемными сотрудниками основаны на добровольном соглашении, оформленном в виде договора, то договориться обычно несложно.

При ведении переговоров, руководитель предприятия должен подчеркивать преимущественные стороны неоплачиваемого отпуска:

  • свободное время для решения накопившихся проблем,
  • сохранение места работы и рабочего стажа,
  • отдых и возможность занятия любимым делом или оплачиваемой деятельностью.

При переговорах следует акцентировать внимание работника на сохранение права на использование налоговых вычетов. Неоплачиваемый временной период исключается из расчетов при определении величины средней заработной платы. Параметр не уменьшается и не способствует занижению социальных пособий.

Оформление

При оформлении неоплаченного отпуска по любой причине от работодателя требуется компетентное оформление документации. Основанием для проведения мероприятия является личная инициатива сотрудника. Процедура оформляется в соответствии с алгоритмом:

  • ведение переговоров между работодателем и работниками,
  • оформление заявления от наемного сотрудника с отражением просьбы о предоставлении дополнительного времени отдыха,
  • наложение работодателем на заявление резолюции о принятии положительного решения в ответ на просьбу сотрудника,
  • издание на каждого работника приказа о предоставлении отпуска с указанием его сроков,
  • ознакомление работников под роспись с внутренней распорядительной документацией, касающейся обоснования их отсутствия на рабочем месте в период неоплачиваемого отпуска.

Особенности написания заявления

Поскольку неоплачиваемый отпуск оформляется работником в случае жизненных обстоятельств, требующих его присутствия в ином месте, чем работа, то в заявление должна быть указана причина, являющаяся основанием для его решения.

Работодатель, оценив ее важность и проанализировав возможные последствия для предприятия ввиду отсутствия сотрудника на рабочем месте, принимает решение о возможности предоставления отпуска. Если причиной незапланированного отдыха являются производственные и финансовые трудности субъекта предпринимательской деятельности, то его руководителю придется договариваться с работником об указании в заявлении причины отсутствия на рабочем месте — семейные обстоятельства. Это связано с тем, что в законодательных нормах не предусмотрена возможность оформления неоплаченного отпуска в связи с деятельностью предприятия.

Альтернативные варианты решения проблем

С целью оптимизации своих расходов, руководитель субъекта хозяйствования вправе принимать кадровые решения, к которым относятся сокращение штатов, введение режима работы по неполной рабочей неделе или в виде неполного рабочего дня. Эффективность и целесообразность такого действия оценивается ответственными специалистами самостоятельно. Все мероприятия должны быть проведены в соответствии с законодательными нормами, требующими предварительного уведомления работников о предстоящих изменениях, а также соответствующего документального оформления.


Смотрите видео: Михаил Попов - марксизм и пенсионная реформа (October 2019).