Хозяйственное право

Статья 319 УК РФ

Публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением —

наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

Комментарий к Ст. 319 УК РФ

1. Общественная опасность преступления состоит в том, что оно нарушает нормальную деятельность органов власти и их авторитет, а также честь и достоинство представителя власти.

Потерпевшими от преступления являются только представители власти. О понятии представителя власти см. комментарий к ст. 318.

2. Объективная сторона преступления состоит в оскорблении представителя власти . Специфичным для данного преступления является публичность оскорбления. Это означает, что сведения, унижающие честь и достоинство представителя власти, выраженные в неприличной форме (явно не соответствуют общепринятым нормам поведения, грубо попирают человеческое достоинство ), становятся достоянием многих лиц, например из публичного выступления, публично демонстрирующегося произведения или из СМИ. Такие выступления могут быть перед аудиторией, на улице. Признаком публичности обладают всевозможные листовки, обращения, содержащие оскорбительные сведения о представителе власти и вывешиваемые в доступных для чтения местах .
———————————
БВС РФ. 1999. N 2. С. 22.

БВС РФ. 2002. N 3. С. 17 — 18.

БВС РФ. 2007. N 2. С. 24.

В законе подчеркнуто, что преступлением является публичное оскорбление как при исполнении представителем власти своих должностных обязанностей, так и в связи с их исполнением (в том числе и в прошлом). Если оскорбление представителя власти связано с исполнением им иных обязанностей и уголовная ответственность за такое оскорбление установлена в УК, содеянное может быть квалифицировано, например, по ст. ст. 297, 336 УК.

Оконченным преступление считается уже в момент высказывания слов оскорбительного характера или иных действий. Фактически наступившие в результате оскорбления последствия лежат за пределами данного состава преступления и могут быть учтены при назначении наказания. Если в содеянном дополнительно имеются признаки другого состава преступления, все совершенное образует совокупность преступлений и квалифицируется по комментируемой статье и соответствующей статье УК.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественно опасный характер публичного оскорбления представителя власти, осознает, что оскорбляет представителя власти при исполнении или в связи с исполнением им своих должностных обязанностей, и желает сделать это.

4. Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

5. С учетом признаков состава данное преступление следует отграничивать от преступлений, предусмотренных ст. ст. 213, 297, 318, 336 УК, и от мелкого хулиганства (ст. 20.1 КоАП).

Комментарий к статье 319 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: основной - отношения в сфере государственной власти и порядка управления, дополнительный - отношения в сфере охраны чести и достоинства представителей власти,
2) объективная сторона: оскорбление (то есть унижение чести и достоинства) представителя власти, совершенное в связи с исполнением им своих служебных полномочий (при исполнении, во время исполнения). Оскорбление может выражаться как словесно (с высказыванием устно, посредством средств связи или письменных сообщений, но обязательно публично, то есть с умыслом донести до нескольких лиц), так и жестами (плевок, пощечина, срывание знаков отличия, снятие головного убора и тому подобное),
3) субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет,
4) субъективная сторона: характеризуется только умышленной формой вины, когда лицо совершает активные действия, желая оскорбить представителя власти. Одним из обязательных элементов субъективной стороны является мотив - в связи с осуществлением лицом своих должностных обязанностей (совершенные непосредственно во время их исполнения потерпевшим).

2. Применимое законодательство:
1) ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (гл.2 - состав Правительства РФ и порядок его формирования),
2) ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (гл.2 - основы статуса судей в РФ),
3) ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ст. 1 - местное самоуправление, гл.6 - органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления),
4) ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (ст. 2 - член Совета Федерации, депутат Государственной Думы в системе государственных должностей РФ),
5) ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" (раздел 2 - система и организация Прокуратуры РФ),
6) ФЗ "О полиции" (гл.6 - правовое положение сотрудника полиции, гл.7 - служба в полиции),
7) ФЗ "О федеральной службе безопасности" (ст. 16 - сотрудники органов ФСБ, ст. 16.1 - служба в органах ФСБ),
8) ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (ст. 1 - служба в таможенных органах, ст. 3 - должностные лица таможенных органов, ст. 4 - работники таможенных органов),
9) ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (гл.2 - должности в органах внутренних дел, специальные звания),
10) Закон РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы",
11) ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и др.,
12) акты Президента РФ:
- указ от 15.01.2013 N 30 "О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы",
- указ от 04.12.2009 N 1381 "О типовых государственных должностях субъектов Российской Федерации",
- указ от 13.10.2004 N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов",
- указ от 28.07.2004 N 976 "Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков",
13) акты Правительства РФ:
- постановление от 30.07.2004 N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 года N 370",
- постановление от 30.07.2004 N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору",
- постановление от 30.06.2004 N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека",
14) иные подзаконные акты:
- приказ МВД РФ от 30.12.2005 N 1167 "Об утверждении Регламента внутренней организации Министерства внутренних дел Российской Федерации",
- приказ Минюста РФ от 06.06.2005 N 76 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы",
- приказ МВД РФ от 29.01.2008 N 80 "Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции",
- приказ ФССП России от 29.05.2012 N 256 "Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов".

3. Судебная практика. Приговором Устиновского районного суда г.Ижевска от 25.01.2012 установлено, что гр.М., находясь в отделе полиции, куда был доставлен сотрудниками ДПС в связи с совершением административного правонарушения, публично, в присутствии граждан, в грубой неприличной форме высказал в адрес инспектора ДПС лейтенанта полиции гр.Н., являющегося представителем власти, оскорбления, унижающие его честь, достоинство и профессиональную репутацию, в связи исполнением им своих должностных обязанностей. Гражданин М. был признан виновным, ему было назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

________________
URL: http://rospravosudie.com/court-ustinovskij-rajonnyj-sud-g-izhevska-udmurtskaya-respublika-s/act-103291234/

Консультации и комментарии юристов по ст 319 УК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 319 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Актуальность

Правильное правоприменение законодательных актов и их толкование возможно только при использовании актуальной информации. Актуальность выступает важной характеристикой для использования любых нормативно-правовых актов.

Мы регулярно отслеживаем все произошедшие в российском законодательстве изменения, дополнения и своевременно вносим их в базу документов. Поэтому на нашем портале всегда можно скачать самую свежую и актуальную редакцию любого законодательного акта.

ВАЖНО: Законодательство РФ изменяется постоянно, поэтому представленные на сайте законодательные акты актуальны на определенную дату. Обновление происходит регулярно, по мере появления нормативных дополнений и изменений.

Профессиональная юридическая помощь

На сайте представлено большинство важных нормативных источников, регламентирующих основы правового регулирования в РФ. Однако правоприменительная деятельность имеет множество нюансов, поэтому самостоятельно разобраться в огромном своде российских законов и подзаконных актов совсем не просто. Вы можете воспользоваться на правовом портале консультационной поддержкой профессиональных юристов абсолютно бесплатно.

Преимущества наших консультаций:

  • Бесплатная юридическая консультация доступна 24 часа в сутки, и вы сможете задать интересующие вопросы в любое время.
  • Наш портал объединяет квалифицированных юристов, специализирующихся на разных отраслях права. Вы гарантированно получите ответ от компетентного специалиста, знающего все нюансы той или иной отрасли права.
  • Вам не нужно искать юриста и тратить время на его посещение. Вы быстро получите грамотный ответ в он-лайн режиме.

Комментарий к ст. 319 УК РФ

Комментарий под редакцией Есакова Г.А.

1. Анализируемая норма предусматривает ответственность за оскорбление представителей власти, осуществляющих любую законную деятельность, в том числе и при отправлении правосудия или осуществлении предварительного расследования. Вместе с тем оскорбление судьи и ряда иных лиц в связи с проявлением неуважения к суду квалифицируется по ст. 297 УК.

2. Объективная сторона — действие — характеризуется:

а) унижением чести и достоинства конкретного представителя власти,

б) затрагивающим как личное, так и профессиональное (служебное) его достоинство. Оскорбление должно быть совершено при исполнении или в связи с исполнением представителем власти своих обязанностей,

в) выраженным в неприличной форме, которая определяется судом в каждом конкретном случае на основе норм морали,

г) многообразием внешних форм выражения оскорбления (оскорбление словами, действием, в письменном сообщении и др.),

д) публичностью оскорбления.

Публичность определяется или присутствием при оскорблении посторонних лиц, или доведением оскорбительного сообщения до сведения третьих лиц. Возможность признания посторонними коллег оскорбляемого представителя власти оценивается в литературе неоднозначно.

3. Если в действиях виновного содержатся признаки нескольких одновременно совершенных посягательств на нормальную деятельность представителей власти в связи с исполнением ими должностных обязанностей, например оскорбление и применение насилия, содеянное, по сложившемуся в судебной практике подходу, квалифицируется по статье УК, предусматривающей ответственность за наиболее тяжкий вид посягательства.

Комментарий к статье 319 Уголовного кодекса РФ

Комментарий под редакцией Рарога А.И.

1. Рассматриваемое преступление посягает на авторитет конкретного органа государственной власти или местного самоуправления. Дополнительный объект — честь и достоинство представителя власти.

2. О понятии чести и достоинства см. комментарий к ст. 129 УК.

3. Потерпевшими от данного преступления могут быть только представители власти, включая представителей власти, осуществляющих предварительное расследование (следователи, дознаватели, прокуроры). О понятии представителя власти см. комментарий к ст. 318 УК.

4. Объективная сторона выражается в публичном оскорблении потерпевшего при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

5. Оскорбление представляет собой унижение чести и достоинства лица, выраженное в неприличной форме.

Оскорбление может быть нанесено словесно или устно, а также путем действий (плевок в лицо, пощечина).

Необходимым признаком объективной стороны является такой способ как публичность, поскольку только путем публичного оскорбления может быть подорван авторитет органов государственной власти и местного самоуправления. Оскорбление является публичным, если оно совершено в присутствии хотя бы одного постороннего лица. Под посторонним следует понимать лицо, которое не имеет отношение к данному органу власти, т.е. не является представителем данного конкретного органа государственной власти или местного самоуправления.

6. Оскорбление может быть нанесено как при исполнении представителем власти своих должностных обязанностей, так и тогда, когда он не исполняет указанных обязанностей (например, в нерабочее время, во время отпуска, после увольнения), но по поводу их исполнения.

7. Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Если оскорбление наносится в связи с личными неприязненными отношениями, то деяние квалифицируется по ст. 130 УК.

8. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее возраста 16 лет.

9. Анализируемое преступление следует отличать от преступления, предусмотренного ст. 318 УК. Нанося оскорбление, виновный посягает на авторитет органов государственной власти и местного самоуправления и преследует цель унизить потерпевшего, причинить ему моральные страдания. Применяя насилие к представителю власти, субъект стремится причинить физическую боль потерпевшему или нанести вред его здоровью.


Смотрите видео: 2017 1 сюжет по делу Н. Яковлевой ст. 319 УК РФ (October 2019).