Трудовое право

Государственная помощь нетрудоустроенным гражданам

В силу разных обстоятельств иногда люди лишаются работы. Например, при увольнении, ликвидации предприятия, банкротстве, сокраще?нии штата. В таких случаях трудоспособный человек может лишиться основного источника дохода. С целью социальной защиты населения российское законодательство устанавливает право на получение пособия по безработице в предусмотренных законом случаях.

Пособие по безработице

Работающий гражданин – показатель баланса и гармонии в экономике и социуме. Но всегда есть часть людей, способных трудиться, но не задействованных в трудовой деятельности. В обществе есть и те, кто по разным причинам потерял работу. Они стараются найти рабочее место, но эти попытки безуспешны.

Пособие по безработице следует считать одним из основных видов государственной поддержки для граждан, лишившихся работы и средств к существованию. Решение о назначении пособия принимается одновременно с признанием человека безработным.

Основными нормативно-правовыми актами регулирующими вопросы связанные назначениями пособия по безработице являются Трудовой кодекс РФ и ФЗ N 1032-I от 19.04.1991 «О занятости населения».

В частности в статье 34 Закона говориться о том, что право на получение пособия по безработице имеют лица, признанные официально нетрудоустроенными. Для этого в свою очередь нужно быть зарегистрированным в службе занятости для поиска подходящей работы.

Кто имеет право на пособие по безработице?

Прежде всего, необходимо знать, кому выплачивается пособие по безработице. Оно выплачивается неработающим людям, которые обратились в центр занятости с целью поиска работы и получили официальный статус безработного.

Статус предоставляют при следующих условиях:

  • Правом на получение наделен трудоспособный гражданин, желающий работать, но не трудоустроенный и не имеющий источников заработка,
  • готовый приступить к трудовой деятельности и заниматься ей,
  • зарегистрированный на бирже труда в соответствии с законодательством.

  • Пенсионеры,
  • Студенты учащиеся по очной форме,
  • Лица не достигшие 16 летнего возраста,
  • Индивидуальные предприниматели,
  • Нетрудоспособные инвалиды,
  • Лица, которые не подтвердили заинтересованность в трудовой деятельности. Обычно это касается людей, отказавшихся от предложенных вакансий,
  • Люди, пропускающие встречи, которые были назначены ответственным государственным служащим,
  • Осужденные. Это касается тех, кто находится на учете в полиции, отбывает условный срок или участвует в исправительных работах,
  • Граждане, имеющие нелегальный доход. Если будут выявлены источники незаконных доходов, то выплата по безработице будет прекращена.

Как оформить пособие по безработице

Для получения рассматриваемого пособия на бирже труда, как уже упоминалось, следует пройти регистрацию. Центр занятости обязан принять соответствующее решение не позднее 11 дней с даты подачи требуемых документов. Какие документы нужны для получения пособия по безработице, а также для постановки на учет ?

Центр занятости затребует следующие документы для получения пособия по безработице:

  • Паспорт,
  • Трудовая книжка,
  • Различные документы, подтверждающие квалификацию гражданина. Это могут быть диплом, подтверждающий профессиональную переподготовку, квалификационные свидетельства, бумаги о присвоении разряда, класса и т.п.
  • Справка с указанием среднего заработка, который был получен за последние 3 месяца на последнем рабочем месте,
  • СНИЛС,
  • Банковские реквизиты, обычно карты Сбербанка.

Те, кто ищет свою первую работу, ограничиваются предъявлением паспорта и документов об образовании.

Как получать пособие по безработице

Пособие будет начисляться на указанные при оформлении счет или на карту. Для регулярного получения пособия по безработице нужно подчиняться законным требованиям центра:

  • Постоянно посещать центр для перерегистрации с паспортом и трудовой книжкой. Обычно раз в 2 недели,
  • Получать направления в организации, в которых имеются вакансии,
  • Проходить собеседования с потенциальным работодателем на протяжении 3 дней с получения направления,
  • Сообщать в центр при самостоятельном нахождении работы, начале индивидуальной предпринимательской деятельности без промедления,
  • Участвовать в общественных работах или проходить обучение при нахождении на учете более трех месяцев. Это касается граждан, не работающих более года, или не работавших ранее.

Перед выплатами центр занятости занимается определением размера пособия по безработице. Его рассчитывают как процент по отношению к средней зарплате, которую безработный получал в три месяца, предшествовавшие увольнению с последней работы. Необходимо получать зарплату не менее 26 недель в течение года до регистрации. Считаются календарные недели. Рабочий день должен быть полным. При неполном дне рассчитывается общая длительность рабочего времени. Размер пособия определяют исходя из среднего заработка за день. Его нужно умножить на среднее число дней, проработанных гражданином за месяц.

Назначение пособия по безработице осуществляется по таким правилам. В первые три месяца начисляется пособие в размере 75% от общей зарплаты, рассчитанной указанным способом. Ещё 4 месяца государство платит 60%, а позже – 45%. При любых обстоятельствах сумма должна быть в пределах величины рассматриваемого пособия, установленной законом. При этом нужно учитывать, что период его выплаты ограничен. Его нельзя выплачивать больше 12 месяцев за 18 календарных месяцев. Имеется в виду суммарное значение.

Но безработные, у которых не получилось найти подходящую работу за первый период, вправе получать пособие повторно. В таком случае считают общий период выплаты. Он не должен превышать 24 календарных месяца из 36.

На втором году безработицы платят минимальное пособие с учетом его увеличения на районный коэффициент. В 2017 году безработные получали от 850 до 4900 рублей. Минимальное пособие выплачивают таким категориям граждан:

  • Людям, подыскивающим первую работу,
  • Гражданам, которые не работали длительное время и возвращаются к трудовой деятельности,
  • Нарушившим трудовую дисциплину и уволенным за это,
  • Уволенным в течении года, если оплачиваемый период составляет менее указанных 26 календарных недель,
  • Направленным центром занятости для прохождения обучение и уволенным за нарушения.

Кто может претендовать на материальную помощь?

Получать материальную помощь от государства сегодня имеют право следующие категории граждан:

  • лица, кому больше 18 лет, не имеющие постоянного места работы,
  • инвалиды,
  • граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность спустя более одного года перерыва,
  • женщины младше 55 лет,
  • мужчины младше 60 лет,
  • сироты, впервые ищущие место работы.

Для каждой категории предусмотрен свой пакет документов, который необходим для их признания безработными.
Более детально о том, кому дают пособие по безработице, можно узнать тут.

Могут ли получать инвалиды, сироты и пенсионеры?

  1. Инвалиды. Пособие по безработице для инвалидов может быть назначено лицам, имеющим только вторую и третью группы инвалидности. Для этого они должны уметь:

  • самостоятельно себя обслуживать,
  • свободно ориентироваться во времени и пространства,
  • должны иметь навыки работы, не связанные с тяжелым трудом.

Вместе с пакетом документов они обязательно должны представить справку с указанием группы инвалидности и перечнем разрешенных к выполнению работ.

Лица со второй группой инвалидности могут быть зарегистрированы в качестве безработных граждан в том случае, если в их медицинской справке указано, что для них допускаются облегченные условия работы и специально оборудованное рабочее место. Если в ИПР (индивидуальной программе реабилитации) этой информации нет, то инвалиды 2 группы не могут получать пособие по безработице. Пособие детям-сиротам. В этом случае может быть назначено только если:

  • Оба или один из родителей признанные недееспособными, либо один из них или оба лишены родительских прав по достижению ребенком 18 лет.
  • Родители погибли до достижения ребенком 18 лет.

Для того чтобы быть официально признанным безработным и получать пособие, детям – сиротам необходимо обратиться в Центр занятости по месту своей регистрации. Пенсионеры. Они также могут встать на биржу труда в том случае, если они были уволены с последнего места работы на общих основаниях. Однако статья 31 Федерального закона под номером 1032-1 гласит, что лица, получающие страховые выплаты по достижению пенсионного возраста не могут получать пособия по безработице. Это значит, что пенсионеры могут официально получить статус безработного лица, но выплата пособий им назначена не будет.

Условия для получения

Подробнее про условия, порядок и сроки выплаты пособия по безработице можно узнать тут.
Для соблюдения этого условия и получения выплат в центр занятости необходимо представить следующие документы:

  1. Паспорт.
  2. СНИЛС.
  3. Копию трудовой книжки, где будет указано, что за последний год человек проработал не менее 26 календарных месяцев.
  4. Заявление с просьбой предоставить данную услугу.
  5. Документы об образовании.
  6. Справку НДФЛ-2 с последнего места работы за последние 6 месяцев.
  • Скачать бланк заявления на оказание услуг по трудоустройству
  • Скачать образец заявления на оказание услуг по трудоустройству

Более детально о том, как встать на биржу труда и получить пособие по безработице, можно узнать в этом материале, а подробнее про все необходимые бумаги для регистрации в центре занятости и какие документы нужны для получения пособия по безработице можно узнать тут.

В течение 10 суток сотрудники Центра проверят актуальность предоставленных данных и попробуют найти и подходящую вакансию соискателю. Если работа не будет найдена, то через 10 суток гражданин будет официально признан безработным и сможет получать соответствующую выплату.

В каких случаях могут отказать?

В ряде случаев, центр занятости может отказать гражданину в признании его безработным и в назначении ему соответствующей выплаты:

  1. если его возраст младше 16 лет, старше 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин,
  2. лицо находится на исправительных работах,
  3. человек два раза подряд отказывается от предлагаемой вакансии, при условии ее полного соответствия заявленным требованиям,
  4. лицо отказалось проходить профессиональную переподготовку и обучение новой специальности,
  5. человек отработал менее 26 рабочих недель в течение последнего календарного года,
  6. лица, несовременно явившиеся в центр занятости или предоставившие неправдивую информацию.

Наличие даже одной из этих причин, является веским основанием для отказа в признании лица безработным и в назначении ему выплаты.

Порядок и размеры выплат, сроки назначения и начисления

Для каждой категории безработных лиц установлены свои сроки и условия соответствующих денежных выплат, которые зависят от статуса гражданина, и правила их получения. Более детально про выплату пособия по безработице можно узнать в этом материале, а подробнее про порядок и размеры выплат пособия по безработице можно узнать тут.

Для трудоспособных граждан

Если трудоспособное лицо признанно безработным в связи с сокращением или превращением трудовой деятельности работодателя, то размер его пособия будет рассчитываться так:

  1. Первые три месяца – 75% от прошлой заработанной платы.
  2. Следующие 4 месяца – 65%.
  3. Последние 4 месяца – 45%.

Следующий период размер выплат будет составлять минимально допустимую сумму, умноженную на региональный коэффициент.
Подробнее про то, как производится расчет размера пособия по безработице, можно узнать тут.

Общее время беспрерывных выплат пособия по безработице не может превышать 24 месяцев за 36 месяцев. То есть в течение трех лет, выплата пособия будет ежемесячно, согласно установленной законодательством суммы.

Если безработный трудоспособный гражданин был уволен за совершение противоправных действии, никогда ранее не работал или имеет перерыв в трудовом стаже более года, то размер его пособия будет равен минимальной сумме выплат, умноженной на районный коэффициент. Пособия также можно будет получать в течение трех лет дважды.

Для сирот, которые впервые ищут работу и не имеют трудового стажа, размер выплат будет равен размеру прожиточного минимума в конкретном регионе. Продолжительность таких выплат не более 6 месяцев или пока ребенку не достигнет 23 лет. В этих случаях размер выплат будет минимальным – 850 рублей, а максимальный срок получения пособия не более двух лет.

Инвалидам 1, 2 и 3 групп

Инвалиды 1 группы не могут быть признанными безработными и не могут рассчитывать на получение соответствующего пособия. Поддержку таких лиц государство осуществляет при помощи специальных пенсий по инвалидности.

Инвалиды третьей группы могут получать пособия на общих условиях, правда, их размер будет корректироваться от количества имеющихся у лица иждивенцев:

  1. Если их 3 или более, то размер выплат составит 7207,66 рублей.
  2. Если лиц находящихся на иждивении двое, то размер выплат – 5605,96 рублей.
  3. При одном иждивенцы размер пособия будет равен 4004,26 рублей.
  4. Если же иждивенцев у инвалида 3 группы нет, то размер пособия составит 2022,94 рубля.

При начислении пособия по безработице инвалидам 2 группы, количество иждивенцев не учитывается. Если лицо впервые ищет работу, то размер его выплаты будет равен минимальной сумме, умноженный на районный коэффициент. Если он имеет необходимый стаж работы (26 недель за последние 12 месяцев), то размер выплат будет рассчитан, также как и для трудоспособных безработных граждан без инвалидности.

Что делать, если отказывают?

Если безработному лицу отказывают в официальном признании его нового статуса и в назначении полагающихся выплат незаконно, данный отказ следует обжаловать. Согласно ФЗ «О занятости» статье 11 обжаловать решение Центра занятости можно в вышестоящий Центр или в суд.

Статья 11 Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1. Право граждан на обжалование действий органов службы занятости и их должностных лиц

Граждане вправе обжаловать решения, действия или бездействие органов службы занятости и их должностных лиц в вышестоящий орган службы занятости, а также в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как обжаловать?

Досудебное обжалование возможно в тех случаях, если:

  • сотрудники центра требуют дополнительную плату,
  • требуют предоставления дополнительного пакета документов не предусмотренного законодательством,
  • отказываются, принимать документы или не дают исправить неточности в заполненных заявлениях,
  • нарушают сроки регистрации услуги или сроки ее предоставления.

Для обжалования необходимо собрать пакет документов:

На Сайте необходимо войти в личный кабинет и найти пункт – досудебное обжалование. В появившемся окне выбрать – Пособие по безработице и дальше следовать подсказкам системы.

Средний срок рассмотрения жалобы – 1 сутки. Оснований для отказа в ее принятия нет. Подать жалобу в вышестоящий Центр занятости можно не позднее, чем через три месяца после получения письменного отказа.

Если жалоба не была удовлетворена, необходимо приложить отказ вышестоящей Службы занятости к пакету документов и подать заявление в суд. Сделать это необходимо не позже, чем спустя 30 дней после получения отказа.

Пособие по безработице – это не просто материальная помощь от государства. Это поддержка, которую могут получить практически все лица пока они не будут вновь трудоустроены.

1. Кто может получать пособие по безработице?

Пособие по безработице выплачивается в период поиска работы гражданам, которые были официально признаны безработными.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, в том случае, если вы будете проходить перерегистрацию в установленные Центром занятости населения города Москвы сроки и соблюдать условия перерегистрации.

2. Каков размер пособия по безработице?

Максимальный и минимальный размеры пособия ежегодно устанавливаются Правительством Российской Федерации. Величина пособия в конкретных случаях зависит от того, к какой группе безработных вы относитесь.

Вы относитесь к первой группе, если:

  • за прошедший год вы работали не менее 26 календарных недель не менее чем по 8 часов,
  • уволились по собственному желанию или в связи с ликвидацией организации или сокращением штата сотрудников,
  • вы были уволены в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и до увольнения в связи с призывом на военную службу проработали не менее 26 календарных недель не менее чем по 8 часов.

В этом случае пособие по безработице выплачивается ежемесячно. При этом оно не может выплачиваться более 12 месяцев в течение полутора лет. Безработные, которым не удалось устроиться на работу в этот период, имеют право на повторное получение пособия по безработице. Однако общий период выплаты пособия для них не может превышать 24 календарных месяцев в течение трех лет.

В первом 12-месячном периоде размер пособия по безработице будет составлять

  • первые три месяца — 75% от вашего среднемесячного заработка на последней работе (исчисленного за последние три месяца, в случае увольнения с военной службы — три месяца до призыва), но не более и не менее, чем максимальный и минимальный размер пособия по безработице,
  • следующие четыре месяца — 60 % от вашего среднемесячного заработка на последней работе (исчисленного за последние три месяца, в случае увольнения с военной службы — три месяца до призыва), но не более и не менее, чем максимальный и минимальный размер пособия по безработице,
  • следующие пять месяцев — 45% от вашего среднемесячного заработка на последней работе (исчисленного за последние три месяца, в случае увольнения с военной службы — три месяца до призыва), но не более и не менее, чем максимальный и минимальный размер пособия по безработице.
  • ">часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе, во втором 12-месячном периоде вы будете получать минимальное пособие по безработице.

    Вы относитесь ко второй группе, если:

    • вы впервые ищете работу,
    • за последний год вы работали менее 26 календарных недель (по 8 часов),
    • вы не работали более года,
    • вы были уволены за нарушение трудовой дисциплины,
    • вы прекратили индивидуальную предпринимательскую деятельность,
    • на вашей последней работе вы оказывали услуги по договору гражданско-правового характера или авторскому договору,
    • в предшествовавшем году вы были членом производственного кооператива (артели),
    • вы вышли из членов крестьянского (фермерского) хозяйства.

    В течение двух периодов по шесть месяцев с перерывом на шесть месяцев вам будет выплачиваться минимальное пособие по безработице. Общий период выплаты пособия по безработице для этой категории граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение полутора лет.

    3. В каких случаях могут сократить, приостановить или прекратить выплаты пособия?

    Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

    • отпуска по беременности и родам,
    • выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования,
    • призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

    Эти периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

    Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев, если вы:

    • в период безработицы откажетесь от двух предложенных вам центром занятости работ,
    • через три месяца после регистрации в качестве безработного откажетесь от участия в оплачиваемых общественных работах,
    • через три месяца после регистрации в качестве безработного откажетесь от обучения,
    • будете отчислены с места обучения за виновные действия,
    • нарушите условия и сроки перерегистрации в центре занятости без уважительной причины,
    • придете на перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

    Размер пособия по безработице будет сокращен на 25% на срок до одного месяца, в случае если:

    • вы отказались без уважительных причин прийти в центр занятости для получения направления на работу,
    • центр занятости дал вам направление на работу, а вы в течение трех дней не пришли к работодателю на переговоры о трудоустройстве.

    Выплата пособия по безработице прекратится, и вы будете сняты с учета в качестве безработного, в случае если:

    • вы найдете оплачиваемую работу,
    • вы по направлению центра занятости пройдете профессиональную подготовку, переподготовку или повысите квалификацию,
    • переедете в другую местность,
    • не будете появляться в центре занятости более месяца,
    • попытаетесь получить либо получите пособие по безработице обманным путем,
    • будете приговорены судом к наказанию в виде лишения свободы,
    • вам будет назначена пенсия.

    4. Какие еще выплаты получают безработные?

    • Доплата оформляется вместе с пособием по безработице в Центре занятости населения города Москвы и начисляется с первого дня признания безработным (за исключением тех, кто уволен в связи с ликвидацией организации или сокращением штата, — им доплата начисляется по истечении периода, во время которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя зарплата с зачетом выходного пособия). Выплата осуществляется одновременно с выплатой пособия по безработице не чаще двух раз в месяц.

    ">доплату к пособию по безработице (в размере минимальной величины пособия по безработице, установленной правительством на соответствующий год), Компенсация оформляется в Центре занятости населения города Москвы и назначается с первого дня признания безработным. Выплата осуществляется одновременно с выплатой пособия по безработице не чаще двух раз в месяц.

    Выплата компенсации может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:

    • отказа от одного и более вариантов подходящей работы,
    • нарушения условий и сроков перерегистрации.
    ">компенсацию расходов за пользование услугами городского общественного транспорта (в размере половины стоимости единого месячного проездного билета),
  • Основанием для выплаты материальной помощи является предоставление листка нетрудоспособности установленного образца, выписанного на отдел трудоустройства Центра занятости населения города Москвы.

    Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного начисляется за фактическое количество календарных дней нетрудоспособности, исходя из размера минимальной величины пособия по безработице, установленной правительством на соответствующий год.

    ">материальную помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице, Единовременная материальная помощь в виде денежных выплат оказывается безработному гражданину в случае смерти члена его семьи или одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного.

    Для выплаты единовременной материальной помощи безработному гражданину необходимы следующие документы:

    • письменное заявление,
    • копия свидетельства о смерти члена семьи.

    Размер единовременной матпомощи равен максимальной величине месячного пособия по безработице, установленной правительством на соответствующий год. За получением помощи следует обращаться в Центр занятости населения города Москвы.

    ">единовременную материальную помощь в случае смерти члена семьи безработного, а также одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного, материальную поддержку во время профессионального обучения, Дополнительная материальная поддержка оказывается безработным в течение всего периода их участия в оплачиваемых общественных работах или временного трудоустройства. Выплаты производят ежемесячно, если работодатель предоставит в центр занятости документы, содержащие информацию о том, кто принимал участие в работах и сколько времени отработал.

    За получением этого вида помощи следует обращаться в Центр занятости населения города Москвы.

    Размер дополнительной материальной поддержки рассчитывается пропорционально отработанному времени, включая периоды временной нетрудоспособности. При условии отработки полного месячного баланса рабочего времени он не должен превышать 80% от величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Москве.

    Безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, принимающим участие во временном трудоустройстве и имеющим иждивенцев, дополнительно выплачивается материальная поддержка на каждого иждивенца за счет средств городского бюджета в размере не выше 80% от величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Москве.

    ">общественных работ или временного трудоустройства .

    Доплата к пособию по безработице, а также компенсация расходов на городской транспорт не производится во время:

    • отпуска по беременности и родам,
    • выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования,
    • призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.


    Смотрите видео: Бесплатная помощь безработным гражданам в поиске работы-Воронеж (November 2020).