Медицинское право

Учебно-методическое обеспечение: определение понятия, типовые материалы, организация образовательного процесса

Определяя структуру системы образования, законодатель указал среди прочих составляющих ее элементов «организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования» (п. 4 ч. 1 ст. 10). К ним относятся, в частности, перечисленные в ч. 1 комментируемой статьи организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, а также организации, осуществляющие научно-методическое, методическое, ресурсное и информационно-технологическое обеспечение образовательной деятельности и управления системой образования, оценку качества образования.

Данный сегмент системы образования призван обеспечить интеграцию образования и науки, которая нацелена на развитие и совершенствование системы образования путем использования новых знаний и достижений науки и техники.

Интеграция образования и науки может осуществляться в различных формах, в том числе в форме:

привлечения образовательными организациями работников научных организаций для участия в образовательной и (или) научной деятельности,

осуществления образовательными и научными организациями совместных научно-образовательных проектов, научных исследований и экспериментальных разработок, а также иных совместных мероприятий на договорной основе,

создания на базе образовательных организаций научными организациями лабораторий, осуществляющих научную и (или) научно-техническую деятельность (Приказ Минобрнауки России от 6 марта 2013 г. № 160 «Об утверждении Порядка создания в образовательных организациях, реализующих образовательные программы высшего образования, научными организациями и иными организациями, осуществляющими научную (научно-исследовательскую) деятельность, лабораторий, осуществляющих научную (научно-исследовательскую) и (или) научно-техническую деятельность» и т. д.

Кроме того, организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, призваны установить самую тесную связь образования с практикой — с рынком труда, работодателями. Такая связь образования с практикой гарантирует востребованность выпускников образовательных организаций на рынке труда, содействует повышению конкурентоспособности самой образовательной организации, ее эффективности.

К организациям, осуществляющим обеспечение образовательной деятельности, законодатель относит:

научно-исследовательские организации – создаются для проведения научных исследований (как фундаментальных, продуцирующих новые знания независимо от перспектив их применения, так и прикладных, нацеленных на получение новых знаний преимущественно для достижения практических целей и решения конкретных задач) и осуществления опытно-конструкторских разработок — комплекса работ по разработке конструкторской и технологической документации на опытный образец, по изготовлению и испытаниям опытного образца изделия, выполняемых по конкретному техническому заданию,

проектные организации — создаются для решения, как правило, конкретной задачи, создания уникальных продуктов, услуг, они объединяют в своем составе квалифицированных сотрудников для осуществления сложного проекта в установленные сроки, с заданным уровнем качества и в рамках установленной сметы,

конструкторские бюро — организация, занимающаяся конструированием продукции или её составных частей, нередко представляет собой структурное подразделение производственной или проектной организации,

учебно-опытные хозяйства — площадка для практического обучения студентов-аграриев, повышения квалификации и переподготовки кадров в агропромышленном комплексе, деятельность учхозов нацелена на: создание и развитие эффективного агробизнеса, формирование и функционирование на современном уровне базы учебной и производственной практики будущих специалистов АПК, организация проведения научных исследований при пилотировании инноваций в отрасли сельского хозяйства в соответствии с региональными условиями, создание условий для устойчивого развития сельских территорий,

опытные станции — научно-производственные и образовательные площадки для решения значимых научных и прикладных задач при помощи постановки опытов, используются в сельскохозяйственной, ветеринарной науке и образовании — разработка приемов выращивания высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур, опыты в области селекции и семеноводства, животноводства и ветеринарии и т. п. (полевые опытные станции, селекционные опытные станции ,ветеринарные опытные станции, садоводческие опытные станции и т. д.).

Заметим, что приведенный в комментируемой статье перечень организаций, осуществляющих обеспечение образовательной деятельности, не является исчерпывающим. Его можно продолжить, добавив к нему, например, учебные лесничества, клинические базы образовательных организаций медицинского образования и др.

Особое внимание в комментируемой статье уделено учебно-методическим объединениям (УМО) — им посвящены три из четырех частей статьи 19.

На законодательном уровне определены:

а) цели создания УМО: участие педагогических, научных работников, представителей работодателей в разработке федеральных государственных образовательных стандартов, примерных образовательных программ, координации действий организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в обеспечении качества и развития содержания образования,

б) состав УМО: педагогические работники, научные работники и другие работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных организаций, действующих в системе образования, в том числе представители работодателей

в) порядок формирования и деятельности УМО:

- формируются на основе принципа добровольного членства,

- создаются федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования,

- осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями об УМО, утвержденными органами, которыми УМО были учреждены.

Типовые положения об УМО в системе образования утверждаются Министерством образования и науки РФ:

- Приказ Минобрнауки России от 15 октября 2014 г. № 1322 «Об утверждении Типового положения об учебно-методических объединениях в системе общего образования»,

- Приказ Минобрнауки России от 18 мая 2015 г. № 505 «Об утверждении Типового положения об учебно-методических объединениях в системе высшего образования»,

- Приказ Минобрнауки России от 16 июля 2015 г. № 726 «Об утверждении Типового положения об учебно-методических объединениях в системе среднего профессионального образования».

Положения об УМО принимаются Минобрнауки России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования.Например: Приказ Минобрнауки России от 25 марта 2015 г. № 277 «О федеральном учебно-методическом объединении по общему образованию», Распоряжение Министерства образования Московской области от 20 апреля 2015 г. № 13 «Об учебно-методическом объединении в системе общего образования в Московской области», Приказ комитета образования Еврейской автономной области от 7 августа 2015 г. № 431 «Об утверждении положения об областном учебно-методическом объединении по общему образованию», Приказ Минобрнауки Хабаровского края от 11 июня 2015 г. № 18 «О создании Хабаровского учебно-методического объединения в системе общего образования» и т. д.

Соответствующими нормативными правовыми актами утверждаются положения об УМО и их составы.

В положении об УМО определяются срок полномочий УМО, его состав, порядок ротации членов УМО, механизм взаимодействия УМО государственными органами, осуществляющими управление в сфере образования, государственными органами, направления деятельности и т. д.

Так, в Положении о федеральном учебно-методическом объединении по общему образованию определены права УМО:

- распространять информацию о своей деятельности,

- вносить в Минобрнауки России предложения по вопросам государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере образования, содержания образования, кадрового, учебно-методического и материально-технического обеспечения образовательной деятельности,

- участвовать в выработке решений Минобрнауки России по вопросам деятельности системы общего образования,

- участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и иных документов по вопросам образования,

- оказывать информационные, консультационные и экспертные услуги в сфере своей деятельности.

В Положении закреплены основные направления деятельности федерального УМО. Оно готовит предложения в Минобрнауки России по проектам ФГОС, участвует в разработке этих проектов, осуществляет методическое сопровождение реализации ФГОС, разрабатывает примерные программы, взаимодействует по этим вопросам с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, религиозными организациями, обеспечивает научно-методическое и учебно-методическое сопровождение примерных программ. В части государственной аккредитации образовательной деятельности, государственного контроля (надзора) в сфере образования УМО проводит мониторинг реализации ФГОС по результатам государственной аккредитации образовательной деятельности, участвует в разработке контрольно-измерительных материалов для оценки знаний, умений, навыков и уровня сформированности компетенций обучающихся. Кроме того, УМО участвует в разработке программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки по вопросам образования, а также профессиональных стандартов.

Федеральное УМО проводит конференции, семинары, совещания и иные мероприятия по вопросам совершенствования образования, олимпиады и конкурсы.

Российская газета, № 169, 02.08.2013.

Подробнее см.: Можаев Е. Е., Гиненский Р. В. К вопросу о роли учебно-опытных хозяйств в развитии аграрной сферы экономики России. Доступ: http://edu.rgazu.ru/file.php/1/vestnik_rgazu/data/20140519154439/13.pdf

Российская газета, № 290, 19.12.2014.

Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.06.2015.

Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.08.2015.

Официальные документы в образовании, № 15, 2015.

Определение

Учебно-методическое обеспечение представляет собой комплекс документов, содержащих системное описание образовательного процесса, подлежащего реализации на практике. Оно выступает в качестве дидактического средства управления подготовкой педагогов, информационной моделью образовательной системы, определяющей структуру и отражающей элементы процесса.

Ключевые признаки

Учебно-методическое обеспечение дисциплины, специальности, предмета, раздела, модуля и пр. представлено в форме определенного комплекса, который в том или ином виде должен:

  • отражать суть подготовки, обоснование уровень освоения материала,
  • включать в себя дидактический материал, соответствующий организационной форме образовательного процесса, позволяющий обучающемуся достичь необходимого уровня освоения материала,
  • предоставлять учащимся возможность в любое время проверить результаты и эффективность своей работы, самостоятельно проконтролировать и скорректировать учебную деятельность,
  • включать объективные методы оценки качества образования со стороны педагогов и администрации учебного заведения.

Обеспечение дисциплины, модуля, специальности, предмета, темы и пр. должно полностью охватывать основное содержание учебного материала. Комплексность выражена в том, что изучение каждого последующего узлового вопроса по содержанию обучения по каждому разделу (теме) программы обеспечивается оптимальным минимумом инструментов и средств обучения, документацией, благодаря которым повышается качество всего процесса в целом.

Цели и задачи

Для преподавателя учебно-методическое обеспечение учебного процесса необходимо для детального отражения наличия и состояния средств обучения, анализа степени раскрытия той или иной дисциплины в программах различных специальностей и последующего их сведения в единую логическую систему.

Обучающемуся комплекс дидактических материалов помогает получить знания о теоретических и практических основах изучаемого предмета.

В процессе обучения реализуются образовательная, воспитательная и развивающая задачи. Использование информационно-методического обеспечения учебного процесса позволяет эффективно выполнять все эти задачи в совокупности.

Средства обучения

Их разделяют на следующие группы:

  1. Учебно-методическая литература. К ней относят учебные пособия, учебники, справочники, каталоги, конспекты лекций, задачники, частные методики, методические указания, рекомендации, разработки, альбомы.
  2. Учебно-наглядные пособия. В эту группу можно включить схемы, плакаты, фотографии, рисунки графики, таблицы, чертежи, диаграммы.
  3. Натуральные средства: механизмы, приборы, инструменты, образцы, макеты, модели. К ним, например, можно отнести карточки-задания, дидактические материалы для самостоятельных, лабораторных, практических работ, курсовых проектов и пр.

Нормативно-правовые документы

В этом разделе учебно-методического обеспечения предмета должны присутствовать:

  1. Выписка из ФГОС с указанием требований к навыкам, знаниям, умениям и практическому опыту по соответствующей дисциплине.
  2. Ведомственные стандарты, рекомендации по организации учебного процесса.
  3. Методические указания, рекомендации по планированию и организации обучения.

Учебно-программные, планирующие документы

В этом разделе должны присутствовать:

  • календарно-тематический план (КТП),
  • индивидуальный план педагога,
  • комплект планов всех учебных занятий, технологических, инструкционных карт,
  • программа.

Учебно-методическое обеспечение формируется из:

  • конспектов лекций,
  • учебной и дополнительной литературы, в т. ч. в электронной форме,
  • альбомов, каталогов, справочников,
  • методических рекомендаций по выполнению лабораторных работ, практических заданий,
  • указаний по изучению предмета, разделов, тем и отдельных элементов,
  • авторских разработок,
  • методических рекомендаций по организации внеаудиторной работы учащихся,
  • тем рефератов, курсовых и других исследовательских работ, рекомендаций по их выполнению,
  • тематических разработок и рекомендаций по подготовке к семинарам, выполнению проектных, творческих, исследовательских работ,
  • тематических "копилок" – комплектов технологических задач и ситуаций,
  • положений, методических рекомендаций по проведению викторин, конкурсов, олимпиад, ролевых игр,
  • комплекса средств оценки для текущего, периодического и итогового контроля качества знаний обучающихся,
  • методического комплекта "входного" контроля знаний,
  • системы контроля уровня знаний по предмету,
  • критерии оценки навыков, умений, знаний, практического опыта по всем формам контроля,
  • документации по мониторингу качества усвоения дисциплины с планом корректирующих мер.

Программное, информационное, материально-техническое обеспечение

В этом разделе должны присутствовать перечни:

  • оборудования, материалов, инструментария, имеющихся в мастерской, лаборатории, кабинете,
  • основной и дополнительной методической и учебной литературы по предмету,
  • технических средств, используемых в обучении,
  • информационных и программных ресурсов.

Кроме того, данный блок учебно-методического обеспечения рабочей программы включает в себя:

  1. Мультимедийные презентации.
  2. Интерактивные и видеоматериалы.
  3. Плакаты, таблицы, схемы, муляжи, макеты, чертежи и другие наглядные пособия.

Особенности разработки

При формировании учебно-методического обеспечения курса (модуля, дисциплины) педагог руководствуется планом предметной комиссии и индивидуальным планом. Непосредственная разработка осуществляется преподавателями, ведущими соответствующий курс, модуль, предмет.

Педагоги, формирующие учебно-методическое обеспечение программы (учебного процесса), отвечают за его содержание. Материалы, включенные в его состав, подлежат обсуждению на заседании предметной комиссии. Контрольно-оценочные документы, рабочие программы должны быть утверждены замдиректора по учебной работе, а программы по промежуточной аттестации (в форме экзамена, в т. ч. комплексного), комплекты контрольно-оценочных инструментов и средств утверждаются замдиректора по учебно-производственной работе. Рабочие программы учебно-производственной практики, комплекты оценочных средств для квалификационных экзаменов по профессиональным модулям согласовываются с представителями работодателя.

Контроль качества элементов, включенных в состав учебно-методического обеспечения, осуществляется председателем предметной комиссии и методистом. Контрольный экземпляр хранится в методическом кабинете и библиотеке в электронном и бумажном виде.

Сопровождение производственной деятельности

Учебно-методическое обеспечение практики состоит из документов, регламентирующих время, предназначенное для закрепления и углубления обучающимся знаний, полученных в ходе обучения, приобретения навыков и умений по тем или иным видам профессиональной деятельности. В него входят:

  1. Программы производственной, учебной и преддипломной практики по профессии (специальности).
  2. Календарные планы.
  3. Критерии оценок.
  4. Сборники заданий, рекомендации по их выполнению.

Раздел "Курсовое проектирование и курсовые работы"

Этот блок учебно-методического обеспечения имеет преимущественно справочно-поисковый характер. Часть документов необходимо включить в состав учебно-методического комплекса дисциплины, если в плане предусмотрено время на курсовое проектирование. Если проект или курсовая является комплексной работой, т. е. объединяет 2 и более предметов, наличие этих материалов необязательно.

Речь, в частности, о:

  1. Тематике курсовых проектов и работ. Она разрабатывается преподавателями соответствующих дисциплин и обсуждается на заседаниях предметной комиссии.
  2. Методических рекомендациях по выполнению, оформлению, защите.
  3. Критериях оценки.
  4. Образцах оформления курсовой, рецензий на нее.

Сборник "Итоговая аттестация"

Частью этого раздела учебно-методического обеспечения является комплект "Дипломное проектирование или дипломные работы". Он включает в себя:

  1. Программу итоговой аттестации.
  2. Критерии оценки дипломного проекта и выпускной работы, их защиты.
  3. Квалификационные требования к выпускникам по специальности.
  4. Тематику работ, методические указания по их выполнению и оформлению.

Самостоятельная работа обучающихся

Она представляет собой часть образовательного процесса, реализация которой обеспечивает усвоение, закрепление и совершенствование знаний, приобретение навыков и умений, составляющих суть подготовки специалистов.

Комплект "Самостоятельная работа обучающихся" – это сборник учебно-методических материалов для организации процесса внеаудиторного освоения дисциплин, приобретения профессионального опыта. В этой связи большая часть документации разрабатывается в составе учебно-методического обеспечения повседневно изучаемых дисциплин. Кроме этого, в комплект входят метапредметные (междисциплинарные) разработки, которые способствуют развитию творческого мышления обучающихся и их самостоятельности. Это могут быть, к примеру:

  1. Сборники тестов, задач, упражнений для самостоятельной работы.
  2. Тематики рефератов, докладов, творческих работ, методические указания по их оформлению.
  3. Сборники заданий и тем для самостоятельного изучения.
  4. Сценарии олимпиад, диспутов, конкурсов.

Учебные материалы

В этот комплект входят:

  1. Теоретические материалы.
  2. Задания для промежуточной оценки и текущего контроля.
  3. Образцы ответов к заданиям.
  4. Ссылки на источники информации.
  5. Перечни основных терминов.

В качестве источников для создания таких материалов вполне можно использовать обычные учебники, аудио- и видеозаписи, журналы и пр. Главное, чтобы все они были дополнены необходимыми рекомендациями и пояснениями.

Дополнительно

Обеспечение эффективности обучения на основе любых учебных материалов достигается обязательным включением в них:

  1. Целей образовательного процесса. При работе с материалами обучающийся должен четко понимать, что все шаги, которые он выполняет при освоении темы либо раздела, в комплексе приведут к конкретному результату.
  2. Обратной связи. Речь идет о заданиях, выполняя которые обучающийся демонстрирует уровень освоения учебного материала.

Когда необходимы материалы по самостоятельному обучению?

Разработку целесообразно осуществлять для:

  1. Восполнения пробелов в навыках и знаниях.
  2. Рассмотрения материала, являющегося не обязательным, а, скорее, полезным. Речь о материалах, предназначенных для углубленного изучения какой-либо темы или исследования сложной проблемы. Их можно выдавать обучающимся, не тратя время непосредственного общения.
  3. Получения учащимися индивидуальной обратной связи о прогрессе в изучении темы. В материалы для самостоятельного освоения можно включить, к примеру, ключи к тестам, ответы на задания и пр.
  4. Многократного просмотра материала, который сложно понять при первом ознакомлении. Обучающийся получает возможность изучать тему столько, сколько ему нужно, выполнять задания в удобном темпе.

Заключение

Детальное описание отдельных элементов образовательного процесса, действий обучающегося, педагога и администрации учебного заведения, направленных на достижение поставленных в программе целей, - это и есть комплексное учебно-методическое обеспечение (КУМО). Это понятие можно рассматривать в двух смыслах.

Обеспечение как процесс представляет собой планирование, разработку и формирование оптимальной системы средств обучения и учебно-методических материалов, необходимых для организации эффективного образования в рамках учебной программы. Если рассматривать КУМО как результат, то оно представляет собой совокупность всех документов, проект описания педагогического процесса, готового к реализации.

Оценку качества следует осуществлять в двух аспектах. Во-первых, анализируется уровень соответствия отображения сферы профессиональной деятельности в учебно-методическом комплекте предмета. Во-вторых, оценивается успешность реализации задач обучения.

Качество и эффективность КУМО определяется рядом факторов. Речь, в частности, о:

  1. Компетентности педагогов и руководства образовательного учреждения.
  2. Уровне обучаемости и обученности студентов.
  3. Дидактических, организационно-педагогических условиях обучения.

Существует ряд формальных признаков, по которым можно определить эффективность применения учебно-методических материалов, - это целенаправленность, научность, комплексность, системность, вариативность, действенность, практическая направленность, диагностируемость и пр.

Выезд под кирпич на полосу с односторонним движением какое нарушение пдд

Методическая служба учреждения — это самостоятельное подразделение системы управления образовательным процессом, деятельность которого направлена на своевременное методическое обеспечение учебно-воспитательного процесса и соответствующее, в том числе опережающее, непрерывное повышение профессиональной компетентности педагогических кадров».[2,с.390] Методическая деятельность в учреждении дополнительного образования Методическое обеспечение — сложный процесс, включающий прогнозирование потребностей, разработку методической продукции и ее применение. Говоря о методическом обеспечении учебного занятия в учреждении дополнительного образования, нужно иметь в виду, прежде всего оснащение средствами обучения деятельности педагога и обучаемых.

Статья 19. научно-методическое и ресурсное обеспечение системы образования

Так, в Положении о федеральном учебно-методическом объединении по общему образованию определены права УМО: — распространять информацию о своей деятельности, — вносить в Минобрнауки России предложения по вопросам государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере образования, содержания образования, кадрового, учебно-методического и материально-технического обеспечения образовательной деятельности, — участвовать в выработке решений Минобрнауки России по вопросам деятельности системы общего образования, — участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и иных документов по вопросам образования, — оказывать информационные, консультационные и экспертные услуги в сфере своей деятельности. В Положении закреплены основные направления деятельности федерального УМО.

Оно готовит предложения в Минобрнауки России по проектам ФГОС, участвует в разработке этих проектов, осуществляет методическое сопровождение реализации ФГОС, разрабатывает примерные программы, взаимодействует по этим вопросам с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, религиозными организациями, обеспечивает научно-методическое и учебно-методическое сопровождение примерных программ. В части государственной аккредитации образовательной деятельности, государственного контроля (надзора) в сфере образования УМО проводит мониторинг реализации ФГОС по результатам государственной аккредитации образовательной деятельности, участвует в разработке контрольно-измерительных материалов для оценки знаний, умений, навыков и уровня сформированности компетенций обучающихся.

Статья 19 научно-методическое и ресурсное обеспечение системы образования

Об утверждении Типового положения об учебно-методических объединениях в системе общего образования», — Приказ Минобрнауки России от 18 мая 2015 г. № 505 «Об утверждении Типового положения об учебно-методических объединениях в системе высшего образования», — Приказ Минобрнауки России от 16 июля 2015 г. № 726 «Об утверждении Типового положения об учебно-методических объединениях в системе среднего профессионального образования». Положения об УМО принимаются Минобрнауки России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования.
Например: Приказ Минобрнауки России от 25 марта 2015 г. № 277 «О федеральном учебно-методическом объединении по общему образованию», Распоряжение Министерства образования Московской области от 20 апреля 2015 г.

Научно-методическое обеспечение системы образования

Интеграция образования и науки может осуществляться в различных формах, в том числе в форме: привлечения образовательными организациями работников научных организаций для участия в образовательной и (или) научной деятельности, осуществления образовательными и научными организациями совместных научно-образовательных проектов, научных исследований и экспериментальных разработок, а также иных совместных мероприятий на договорной основе, создания на базе образовательных организаций научными организациями лабораторий, осуществляющих научную и (или) научно-техническую деятельность (Приказ Минобрнауки России от 6 марта 2013 г.

Совершенствование учебно-методического обеспечения системы образования

Об утверждении Порядка создания в образовательных организациях, реализующих образовательные программы высшего образования, научными организациями и иными организациями, осуществляющими научную (научно-исследовательскую) деятельность, лабораторий, осуществляющих научную (научно-исследовательскую) и (или) научно-техническую деятельность» и т. д. Кроме того, организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, призваны установить самую тесную связь образования с практикой — с рынком труда, работодателями.

Такая связь образования с практикой гарантирует востребованность выпускников образовательных организаций на рынке труда, содействует повышению конкурентоспособности самой образовательной организации, ее эффективности.

Аннотация научной статьи по народному образованию и педагогике, автор научной работы — Сопин Виктор Иванович

В статье представлены и раскрыты основные понятия, классификация, структура и содержание научного, организационного и методического обеспечения образовательной деятельности в системе дополнительного профессионального образования . Проанализировано отражение этих категорий в научных исследованиях и нормативных документах

Scientific, organizational and methodical support of additional vocational education

The article presents and reveals the basic concepts, classification, structure and content of scientific, organizational and methodological support of educational activities in the system of additional vocational education. The reflection of these categories in the scientific research and regulatory documents is analyzed

Текст научной работы на тему «Научно-организационное и научно-методическое обеспечение дополнительного профессионального образования»

и научно-методическое обеспечение дополнительного профессионального образования

В статье представлены и раскрыты основные понятия, классификация, структура и содержание научного, организационного и методического обеспечения образовательной деятельности в системе дополнительного профессионального образования. Проанализировано отражение этих категорий в научных исследованиях и нормативных документах.

Важную роль в эффективной организации и результативной качественной реализации процессов переподготовки и повышения квалификации педагогических работников в системе дополнительного профессионального педагогического образования имеет создание и использование научного, организационного и методического обеспечения образовательной деятельности.

Под обеспечением образовательной деятельности (в широком смысле] следует понимать снабжение (комплектование] процессов переподготовки и повышения квалификации педагогических работников необходимыми средствами для организации и реализации процесса обучения, а также создание условий для эффективной и результативной реализации образовательной деятельности. Это состав необходимых исходных оснований, условий и средств (нормативно-правовых, научных, педагогических, организационных, кадровых, дидактико-методических, учебно-методических, материально-технических, технико-технологических, ресурсных и др.] для переподготовки или повышения квалификации педагогических работников в рамках соответствующей дополнительной образовательной профессиональной программы обучения.

Первичным в проблеме обеспечения условий и средств образовательной деятельности является научное обоснование их создания, а вторичным - проектирование и разработка, и на третьем месте - их методическое применение.

Проблема обеспечения процесса профессиональной переподготовки и повышения квалификации педагогических работников, в том числе не имеющих педагогического обра-

зования, - это прежде всего научно-организационная и дидактико-методическая проблема научного обоснования состава, структуры и содержания, роли и места этого обеспечения и установления организационных и методических условий эффективного его применения в образовательном процессе.

В 80-х годах прошлого столетия в системе профтехобразования СССР был накоплен значительный опыт в решении научных и прикладных задач создания и применения комплексного методического обеспечения предметов и профессий [1, 2, 3].

Под комплексным методическим обеспечением предметов и профессий понимались разработка и создание оптимальной системы учебно-методической документации и средств обучения, необходимых для полного и качественного обучения предметам (профессиям] в рамках времени, отведенного учебным планом .

Комплексное методическое обеспечение, по определению А. М. Новикова, - это планирование, разработка и создание учебно-методического комплекса - оптимальной системы учебно-методической документации и средств обучения, необходимых для полного и качественного процесса обучения в рамках времени и содержания, определенных учебным планом и программой .

В этом определении комплексное методическое обеспечение уже представляется как процесс и результат проектирования учебно-методического комплекса и как оптимальная система, то есть одно определение определяется через два других.

Под методическим обеспечением одни исследователи и педагоги понимают комплекс нормативных, содержательных, методиче-

ских документов и изданий, позволяющих организовать, вести и контролировать образовательный процесс и его результаты в соответствии с поставленными Федеральными государственными образовательными стандартами (ФГОС) и основными образовательными программами (ООП] целями, задачами и требованиями их освоения.

Методическое обеспечение как процесс -это планирование, разработка и создание оптимальной системы учебно-методической документации и средств обучения, необходимых для эффективной организации образовательного процесса в рамках времени и содержания, определяемых профессиональной образовательной программой.

Как видно из этого определения, под методическим обеспечением понимается то же содержание, что и «комплексное методическое обеспечение предметов и профессий».

Методическое обеспечение как результат - это совокупность всех учебно-методических документов (планов, программ, методик, учебных пособий и т.д.], представляющих собой системное описание образовательного процесса, который впоследствии будет реализован на практике.

Понятие «оптимальная система» в данном случае подразумевает: применение утвержденной и рекомендуемой учебно-программной документации и методической литературы, научно обоснованный поиск и выбор наилучших средств обучения по предмету (профессии].

В настоящее время в научно-педагогической литературе наиболее часто используются понятия: «научно-методическое», «методическое», «учебно-методическое» обеспечение образовательной деятельности. Причем очень часто эти понятия используются как синонимы.

В статье 19 «Научно-методическое и ресурсное обеспечение системы образования» федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» называются «. научно-методическое, методическое, ресурсное и информационно-технологическое обеспечение образовательной деятельности. » .

В других нормативных правовых актах, например в приказе Минобрнауки России от 15.01.2014 г. №14 «Об утверждении показателей мониторинга системы образования» в разделе 6 «Сведения о развитии дополнительного профессионального образования», названы такие группы показателей, как: кад-

ровое обеспечение организаций, осуществляющих образовательную деятельность в части реализации дополнительных профессиональных программ, материально-техническое и информационное обеспечение профессиональных организаций, осуществляющих образовательную деятельность. В «Методических рекомендациях по проведению самообследования образовательной организации высшего образования» (письмо Минобр-науки от 20 марта 2014 г. № АК-634/05) используются не только понятия «кадрового», «материально-технического», но еще и «учебно-методического» и «библиотечно-инфор-мационного обеспечения». В приказе Ми-нобрнауки РФ от 23 июля 2013 г. № 611 «Об утверждении Порядка формирования и функционирования инновационной инфраструктуры в системе образования» в качестве инновационной деятельности инновационных площадок называется деятельность, направленная на совершенствование учебно-методического, научно-педагогического, организационного, правового, финансово-экономического, кадрового, материально-технического обеспечения системы образования [раздел 4, п.2].

Исследователи С. М. Вишнякова, Н. Г. Хабарова «под научно-методическим обеспечением понимают обеспечение системы образования методологическими, дидактическими и методическими разработками, отвечающими современным требованиям педагогической науки и практики» [6, 7].

Это понятие неопределенно и не дает ответа, что же из себя представляет и конкретно включает научно-методическое обеспечение.

Часто вместо научно-методического обеспечения в педагогической литературе используется понятие «учебно-методический комплекс» или даже «учебно-методический комплект».

Учебно-методический комплекс (УМК), по определению С. М. Вишняковой, - это совокупность всех учебно-методических документов (планов, программ, методик, учебных пособий и т.д.], представляющих собой проект системного описания учебно-воспитательного процесса, который впоследствии будет реализован на практике, является дидактическим средством управления подготовкой специалистов . В этом определении, как видно, недостаточно полно представлен перечень состава УМК.

По мнению П. А. Душенкова, учебно-методический комплекс - совокупность учебно-методических материалов, регламентирующих сочетание организационных, содержательных, методических, технологических параметров, оценочных средств, обеспечивающих целостность педагогической системы по определенной специальности, профессиональному модулю, дисциплине .

Поэтому требования к структуре и содержанию УМК базируются на нормативных документах Министерства образования и науки РФ, Федеральных государственных образовательных стандартах и других нормативных правовых актах.

Так, в приказе Минобрнауки России от 06.05.2005 г. № 137 «Об использовании дистанционных образовательных технологий» в п.8 пояснено, что «учебно-методический комплекс (на бумажном или электронном носителях] включает в себя: учебный план образовательного учреждения, учебный план обучающегося, программу учебного предмета (дисциплины, учебного курса], учебник по учебному предмету (дисциплине, учебному курсу], практикум или практическое пособие, тестовые материалы для контроля качества усвоения материала, методические рекомендации для обучающегося по изучению учебного предмета (дисциплины, учебного курса], организации самоконтроля, текущего контроля, учебные (дидактические] пособия и задачники, позволяющие обеспечить освоение и реализацию образовательной программы».

Там же сказано, что УМК может быть при необходимости дополнен образовательным учреждением справочными изданиями и словарями, периодическими, отраслевыми и общественно-политическими изданиями, научной литературой, хрестоматиями, ссылками на базы данных, сайтов, справочные системы, электронные словари и сетевые ресурсы.

Содержание УМК должно соответствовать государственным образовательным стандартам. Поэтому его формирование осуществляется с использованием соответствующих требований к минимуму содержания образовательной программы.

В Википедии учебно-методический комплекс (УМК] дисциплины определяется как стандартное название для совокупности учебно-методической документации, средств обучения и контроля для каждой дисциплины.

Поэтому понятие учебно-методического комплекса часто используется как адекватное понятию «учебно-методическое обеспечение» образовательной деятельности.

Понятие учебно-методическое обеспечение является, по нашему мнению, более широким, оно наиболее часто встречается в педагогической литературе и нормативных правовых документах. Понятие УМК может использоваться как частное понятие внутри «учебно-методического» обеспечения».

Учебно-методическое обеспечение, применительно к обеспечению образовательной деятельности по переподготовке или повышению квалификации педагогических работников, - это совокупность необходимой для эффективной реализации этого процесса учебно-методической документации, учебных и учебно-методических пособий, электронных ресурсов, методик и технологий обучения в системе дополнительного профессионального образования.

Под научно-методическим комплексом предметной подготовки учителя в системе повышения квалификации работники институтов повышения квалификации, например, понимают определенную совокупность учебно-методических документов, конструирующих учебный процесс, реализующийся впоследствии на практике, а также объекты, с которыми данный процесс протекает, органически взаимосвязанные между собой, служащие успешному решению учебных задач (Научно-методическое обеспечение системы повышения квалификации учителя технологии, см. http://tehnologiya-ipk.ucoz.ru/index/0-15].

В приказе Министерства образования и науки РФ от 1 июля 2013 г. №499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» раскрывается структура дополнительной профессиональной программы как важнейшего компонента учебно-методического обеспечения этой деятельности, которая включает: цель, планируемые результаты обучения, учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей], организационно-педагогические условия, формы аттестации, оценочные материалы и иные компоненты.

Всё это говорит о том, что в проблеме научного, организационного и методического

обеспечения образовательной деятельности, в ее понятийно-терминологической части нет единого понимания состава и структуры этого обеспечения, существуют разные взгляды законодателей и исследователей на их содержательную сущность, существует несогласованность в соподчиненности общих и частных понятий, используются разные и противоречивые подходы в признаках классификации и группировке (групп, подгрупп, видов] обеспечения образовательной деятельности и др. Всё это приводит к субъективному практическому решению данных вопросов, без научного их обоснования и классификации, без учета научных принципов формирования этого обеспечения образовательной деятельности, без преемственности признанных и утвердившихся понятий в данной области образовательной деятельности.

Обеспечение образовательной деятельности в системе дополнительного профессионального образования можно и нужно рассматривать в нескольких смысловых значениях:

1] обеспечение процесса организации образовательной деятельности (переподготовки и повышения квалификации] - это класс научно-организационного обеспечения образовательной деятельности,

2] обеспечение процесса реализации образовательной деятельности - это класс научно-методического обеспечения образовательной деятельности.

Поэтому можно сказать, что научное, организационное и методическое обеспечение образовательной деятельности процессов переподготовки и повышения квалификации педагогических работников в образовательных организациях дополнительного профессионального образования (ДПО) представляет собой совокупность двух основных классов обеспечения: научно-организационное и научно-методическое обеспечение, которые, в свою очередь, состоят из ряда групп, подгрупп и видов данного обеспечения.

Научно-организационное обеспечение образовательной деятельности представляет собой совокупность исходных нормативно-правовых, методолого-теоретических, кадровых, материально-технических оснований, условий и факторов, необходимых для организации и законодательного правового осуществления образовательной деятельности в образовательной организации дополнительного профессионального образования.

Общую структуру класса научно-организационного обеспечения можно охарактеризовать как состоящую из следующих групп, подгрупп и видов этого обеспечения образовательной деятельности:

1. НАУЧНО-ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

1.1. Нормативно-правовое обеспечение:

- нормативные правовые акты (федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, приказы Минобр-науки России, приказы других министерств и ведомств в области образования и др.],

- локальные акты образовательной организации (приказы, распоряжения, положения, регламенты, инструкции и др.].

1.2. Методолого-теоретическое обеспечение:

- методологические основания (тенденции, ведущие идеи, концепции развития образования и др.],

- теоретические основания (научные подходы, законы, принципы и требования в области модернизации и развития образования, организации и проведения образовательной деятельности].

1.3. Кадровое обеспечение:

- квалификационные требования (профессионально-квалификационные требования к современному преподавателю, профессиональные стандарты, федеральные государственные образовательные стандарты, должностные инструкции и др.],

- квалификационный состав (наличие профессорско-преподавательских кадров с необходимыми уровнями квалификации, Положение о конкурсе и замещении вакантных должностей, Положение об аттестации профессорско-преподавательских кадров и др.].

1.4. Материально-техническое обеспечение:

- учебно-производственная среда образовательной организации (учебные кабинеты, лаборатории, мастерские, библиотека, пункты питания и медицинского обслуживания, спортивные комплексы, общежития и др.],

- средства оснащения учебно-пространственной среды образовательной организации (наличие оборудованных учебных кабинетов, лабораторий и других помещений для проведения теоретического и практического обучения, стажировок и т.п. учебным и лабораторным оборудованием, орудиями и средствами труда, учебной и вспомогательной ме-

белью, средствами оргтехники и приспособлениями и др.].

Второй класс - научно-методическое обеспечение образовательной деятельности -представляет собой совокупность дидактико-методического, учебно-методического и информационно-технологического обеспечения как важнейших условий и средств эффективной и качественной реализации образовательной деятельности в образовательной организации ДПО.

В общую структуру научно-методического обеспечения входят следующие его группы, подгруппы и соответствующие им виды обеспечения образовательной деятельности.

2. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

2.1. Дидактико-методическое обеспечение:

- дидактические условия реализации образовательной деятельности (закономерности и теории обучения, дидактические принципы обучения, критерии и показатели оценки результативности обучения],

- методические условия реализации образовательной деятельности (психолого-педагогические механизмы обучения, методические принципы обучения, методики и педагогические образовательные технологии профессиональной переподготовки и повышения квалификации педагогических работников и др.].

2.2. Учебно-методическое обеспечение:

- учебно-программная документация (дополнительная образовательная программа: учебный план, календарный график, рабочие программы, оценочные материалы и др.],

- учебно-методическая и справочная литература (учебники, учебные пособия, методические пособия и рекомендации, словари, справочники, инструкции, правила, каталоги и др.].

2.3. Информационно-технологическое обеспечение:

- средства обучения (учебно-наглядные средства, технические средства обучения и др.],

- информационные и коммуникационные технологии обучения и их ресурсное обеспечение (средства электронного обучения, информационно-телекоммуникационные сети, их аппаратное и программное обеспечение, дистанционные образовательные технологии, электронные образовательные и информационные ресурсы и др.].

Представленная классификация научного, организационного и методического обеспечения образовательной деятельности в образовательных организациях дополнительного профессионального образования является базовой, открытой и может дополняться с учетом современных положений и достижений развития профессионального образования и потребностей образовательных организаций и их слушателей.

Педагогическая наука и практика убедительно доказывают, что качество образовательного процесса существенно повышается, если его научное, организационное и методическое обеспечение осуществляются системно, комплексно и на высоком научном уровне

Для успешного решения, в частности, проблемы создания оптимального состава научно-методического обеспечения необходимо знание исходных понятий и теоретических положений, сущности, структуры и содержания, принципов и требований к его проектированию и разработке, а также эффективному применению.

Поэтому важное место в методической работе образовательной организации и ее педагогов отводится вопросам комплексного научно-методического обеспечения образовательной деятельности. Важность этой работы подчеркнута и в Государственной программе РФ «Развитие образования» на 2013-2020 годы, в которой в рамках основных мероприятий подпрограммы 5 «Сопровождение реализации Госпрограммы и прочие мероприятия в области образования» предусмотрены к реализации меры по нормативно-правовому, научно-методическому и методологическому обеспечению развития системы образования.

Предусмотрены государственным заданием работы, направленные на развитие системы образования, на научное, научно-методическое, учебно-методическое сопровождение функционирования и развитие системы образования и на решение задач по разработке научного обоснования теорий и концепций модернизации образования, образовательных технологий, методов организации управления и финансового обеспечения системы образования, разработке методических рекомендаций и учебно-методического обеспечения образования.

1. Планирование комплексного методического обеспечения предметов и профессий: метод. рекомендации / сост. М. Б. Горбачевская, А. М. Новиков, В. А. Скакун. - М.: Высш. шк., 1983. - 23 с.

2. Лукьянов В. В. Методическое обеспечение учебного предмета. - М.: Знание, 1983. - 91 с.

3. Методические рекомендации по планированию комплексного методического обеспечения предметов и профессий. - М.: Высш. шк., 1985. - 25 с.

4. Новиков А. М. Педагогика: словарь системы основных понятий. - М.: Изд. центр ИЭТ, 2013. - 268 с.

5. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». - М.: Проспект, 2013. - 160 с.

6. Вишнякова С. М. Профессиональное образование : словарь : Ключевые понятия, термины, актуальная лексика. - М.: НМЦ СПО, 1999. - 538 с.

7. Хабарова Н. Г. Научно-методическое обеспечение деятель-ностно-личностной технологии обучения специальной дисциплине «Анализ финансово-хозяйственной деятельности» в ССУЗ : автореф. . дис. . канд. пед. наук : 13.00.02. - Казань, Ин-т педагогики и психологии профес. образования РАО, 2007.

8. Душенков П. А. Учебно-методическое сопровождение федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения: учеб. пособие / П. А. Душенков, Е. С. Трегубова, Т. Н. Ищук, С. В. Лапик, С. И. Петрова, И. А. Левина. - М., 2009. - 103 с.


Смотрите видео: Учебно-методическое обеспечение образования детей с ОВЗ (September 2020).